我国粮食安全政策改革：应由中央下放给粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

中国粮食安全政策改革:由中央下放粮食产区自主经营权

保障中国粮食安全是基本国策。粮食安全需要中央政府统筹规划,地方政府经济利益分配和粮农收入提高的三者共赢才能实现。通过中国粮食安全现状与原因的分析,中外粮储目的和功能的对比研究,提出保障粮食安全应是中央把粮食生产、储备、销售、经营权利下放到各粮食主产、主销省负责制,不宜由央企肩负国家粮食安全储备,必定要进行粮食主产省自主经营权和国家购买社会粮储能力的新改革。     

我国“粮食安全”的出路

<正>"粮食安全"一直是世界各国和各地区执政集团所关心的问题之一。特别是在一些耕地资源有限、人口众多的国家,无论其经济状况发达还是落后,粮食安全是其核心国策。在国际上,各国关于粮食安全比较一致的理解是:如何能够利用本国资源和依据科技水平,在一定时期内能够生产足够的粮食,满足人们对于增长的粮食和社会经济发展的需要。它包括:足够数量的粮食生产、充分的市场供应和可以承受的价格分配给所需要的人群。     

从世界粮食市场变化趋势看中国粮食安全

过去20年,世界粮食生产和贸易呈增加趋势,其中三大主粮的结构、地区分布也在逐步发生变化。今后一段时期世界粮食生产有望继续增长,南美、独联体国家、东欧等地区将是重要的潜在增产区域。中国粮食生产已实现10连增,但供需压力持续加大,海外贸易和投资是中国保障国内粮食安全的重要渠道。     

关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年,我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现“十一连增”,一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,国务院提出了建立健全粮食安全省长责任制的《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》。     

国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见

<正>2004年我国全面放开粮食购销市场以来,各地区按照党中央、国务院的决策部署,积极履行粮食生产、流通和储备责任,粮食工作总体情况较好。但是,随着国内粮食生产实现"十一连增",一些地方存在放松粮食生产、忽视粮食流通、过度依靠中央的现象,自觉承担维护国家粮食安全责任有待进一步加强。为加快构建国家粮食安全保障体系,进一步明确地方政府维护国家粮食安全的责任,现就建立健全粮食安全省长责任制提出以下     

中国和亚洲国家粮食安全合作研究

亚洲有很多国家粮食不能自给,在目前全球粮食供给粮食安全领域开展了一些合作,并已取得丰硕成果,但同时规划、投入更多资金,制定细致可操作的配套措施,促进中国偏紧情况下,亚洲粮食安全形势不容乐观.中国与亚洲国家在也还存在一些问题.因此笔者建议,政府加强组织领导和统一和亚洲国家粮食安全合作的进一步发展.     

吉炳轩在我省考察调研时提出加强立法保障国家粮食安全

近日,全国人大常务委员会副委员长吉炳轩就粮食立法等问题先后到哈尔滨、抚远、佳木斯等地考察调研。他强调,“民以食为天”,粮食承载着国家安全、粮食安全、生态安全、物种安全、历史、文化的传承和发展,法律保障国家粮食安全始终是件大事儿,粮食危机随时有可能发生,对粮食安全问题要时刻保持清醒认识。     

新形势下粮食安全问题研究

粮食是国家发展的重要资源,是国家发展的基础。粮食安全问题是关系到国家安全和社会安定的重要问题。新形势下,我国粮食供需总体趋势向好,但有些方面仍然存在着供给矛盾,粮食质量安全,过度依赖进口等问题,这在一定程度上威胁着我国的粮食安全。因此,准确分析并且提供解决粮食安全问题的对策及建议是我们始终需要关注的重点。     

湖南省对国家粮食安全的贡献及其优化路径研究

湖南省是我国13个粮食大省之一,肩负着确保国家粮食安全、维护社会稳定的重大使命。基于粮食产业链视角,立足湖南省,分析湖南省对国家粮食安全的贡献。研究结果表明,整体来看,湖南省对国家粮食安全的贡献十分显著,但也存在着粮食加工企业的整体实力较弱、仓储技术落后、粮食流通整体规模偏小,竞争力不强等问题,必须认真加以解决,从而为保证国家粮食安全做出更大贡献。     

对我国粮食问题的几点思考

在我国全面建设小康社会之际 ,却于去年发生粮食紧缺 ,粮食问题再度引人关注。本文结合当前国家对三农问题特别是粮食问题的重视 ,从粮食生产、粮食流通和粮食安全方面进行分析思考 ,重点探讨了粮食生产中的规模问题、流通中的利润分配问题和当前我国粮食安全的内涵 ,并提出自己的一些看法或方案对策。     

主编速递

<正>粮丰则农稳,农稳则国安。2014年中央农村工作会议强调了粮食安全的重要性,提出了坚持以我为主,立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。本期《从世界粮食市场变化趋势看中国粮食安全》预计,未来一段时期世界粮食生产有望继续增长,南美、东欧等地区将是重要的潜在增产区域,而未来我国供需压力持续加大,海外贸易和投资是保障粮食安全的重要渠道。《农业节水技     

江西粮食生产与粮食安全

我国的“粮食安全”问题已引起党中央、国务院的高度重视。江西是我国南方的重要农业省份,建国50多年来,对国家的粮食生产和粮食安全作出了巨大贡献。近些年,江西粮食生产出现了新情况,面临着新挑战。本文在简要回顾江西粮食生产巨大成就、发展历程的基础上,指出了粮食生产存在的主要问题,并提出了新世纪、新阶段确保江西粮食安全的对策和措施。     

提高粮食生产的经验、问题及建议

"食为政先、农为邦本",粮食是人类第一生活必需品,也是国家最重要的战略物资。我国粮食基本上达到了粮食自给。"人无远虑,必有近忧",我国粮食生产能力不容乐观,面临着严峻的形势,认真分析当前粮食生产现状,以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标,紧紧抓住国家逐年加大"三农"投入的机遇站在保障国家粮食安全的战略高度,采取切实可行的措施,稳定粮食生产面积,提升粮食生产能力,增加产量,为国家粮食安全作出了重要的贡献。     

粮食安全视域下的我国粮食生产结构再认识

粮食生产是粮食安全的首要环节。通过分析我国1995-2009年粮食生产数据,阐明了目前我国粮食生产在区域结构上存在的北移西扩趋势,加大了粮食安全的自然风险和环境代价;在产能结构上存在的粮食生产对个别省份的高度依存、主产区部分省份贡献率急剧下降和主销区自给率持续降低等现象,加大了我国粮食安全的风险度;在品种结构上存在的品种间的大面积替代、稻谷供给偏紧、玉米需求增加、大豆自给率降低等现象也影响着我国的粮食安全。从保障国家粮食安全的角度,提出了调整优化粮食生产结构的对策。     

我国粮食自给率与粮食贸易

粮食安全是国家重大战略问题。本文从宏观把握的角度，对我国粮食需求、粮食发展与国际粮食贸易等问题进行了研穷分析与预测，进而提出了关于国家粮食安全的战略思路，值得关注。本文的一些观点和研究结论，对于农垦粮食发展的安排，亦深具重要参考意义。[编者按]     

粮食生产标兵县粮食生产资源利用效率研究

粮食生产标兵县是国家产粮大县的精华和国家粮食安全的体现。在城市化进程不断加快的背景下,粮食生产标兵县粮食生产资源利用效率直接关系着国家粮食安全。文章应用层次分析法、因子分析法和聚类分析法,选择粮食主产区山东省6个粮食生产标兵县、378个粮农成本数据作为研究的样本,构建了包括三层指标的评价体系,具体分析了标兵县粮食生产资源利用效率及其变化趋势,得出了研究结论,并探讨了政策指向,即未来中央政府粮食生产激励政策的重点应转向产粮大县,激励产粮大县农民粮食生产规模化和机械化,普及良种,提高灌溉水平,依靠农业技术进步充分挖掘要素生产力,全面提高粮食生产资源利用效率,进一步提高补贴力度与效率,在产粮大县实施更为严厉的耕地利用与保护政策,从而保障国家粮食安全的稳定性与恒久性。     

山东省粮食产量的动力学预测及建议

山东省是农业大省,也是人口大省,未来的粮食产量不仅关系到自身粮食安全,也必将对国家的粮食安全产生重要影响。本文在分析山东省1985～2004年粮食总产、单产及播种面积基础上和在各种假设条件下,根据动力学原理建立了若干粮食产量动力方程进行数值模拟和预测;提出若干解决方案,分别给出不同方案下粮食产量的预测值。预测表明:1.仅靠增加粮食播种面积来提高粮食总产难以保障粮食安全;2.加大农业科技投入,通过技术进步提高粮食单产较为可行有效;3.在保证一定数量粮食播种面积前提下,培育耕地质量、提高农业科技对粮食产量的贡献率,个别年份再区域外进口当年粮食需求量的5%,基本可以达到供需平衡、保障粮食安全。讨论部分指出了目前可能存在的粮食安全隐患,并给出一些建议,以期应对国家和地区未来的粮食安全问题。     

粮食全链条减损面临的问题分析及对策

<正>“减少粮食损失浪费,促进世界粮食安全”。国家主席习近平在向国际粮食减损大会所致的贺信中深刻指出,粮食安全是事关人类生存的根本性问题,减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。当前,新冠肺炎疫情全球蔓延,粮食安全面临挑战。前不久召开的中央经济工作会议把实施全面节约战略作为正确认识和把握初级产品供给保障的首要手段。为了节粮减损,我国已经从法治、技术和政策支持等多方面在粮食全链条开展工作,并取得一些成效。     

铁岭市水资源对粮食安全的影响及对策浅析

铁岭是我国商品粮基地之一,水资源匮乏制约着粮食生产发展,随着粮食需求的增长,对我国粮食安全提出了更高的要求,因此,目前提高铁岭市粮食产量是确保粮食安全的关键。从粮食安全的概念出发,研究分析了铁岭市粮食生产情况及粮食生产用水现状,并根据铁岭市水资源缺乏、旱涝灾害频繁及水土流失严重等特点,提出了提高粮食产量、保障国家粮食安全的对策,旨在满足经济的快速发展以及粮食需求的日益增长。