亚洲国家农地流转制度比较与分析

中国实行家庭承包经营制有效解决了农民的温饱问题,但是这种经营体制已经无法满足现代农业的需求,分散经营已经严重制约了中国农业的发展,甚至威胁到国家的粮食安全。农地流转可以提高农业劳动生产率,增加农民收益。中国农地制度起步较晚,体制机制方面存在很多漏洞,因此,借鉴亚洲其他国家土地流转制度的经验和教训,对于中国新时期下完善和健全土地流转制度具有重要意义。     

亚洲部分国家农地流转制度比较及启示

家庭承包经营制在中国取得了巨大的成功,解决了农民的温饱问题,但是这种经营体制不具有规模化的特征,分散的农地经营制度使得当前中国的农业生产依然落后。农地流转是提高农业生产率,实现大规模集中生产经营的重要途径,也是实现农业现代化的必经之路。农地流转制度在中国实行较晚,仍然有很多地方需要完善。本文借鉴日本、韩国、越南和菲律宾等亚洲国家农地流转制度的经验,结合中国国情,以期为完善中国农地流转制度建设提供参考。     

我国农村土地承包经营权流转制度的相关问题

家庭联产承包责任制度确定了基本的土地经营制度,其决定了土地分散和细碎经营的特征性,但随着产业结构的优化调整,农业的机械化、规模化发展已经成为一种必然趋势,但是分散占有与规模化经营之间的矛盾性降低了农地资源的高效配置,而农地流转制度可一定程度上弥补该缺陷,但因制度的缺失和不足,影响了农民流转意愿和行为,针对此,文中以农地流转制度变迁动因和农地流转现状为逻辑起点,围绕农地流转长期稳定性、规模化经营阐释其目标取向,并结合农地流转的主要瓶颈,提出制度完善的相关措施,以确保农地加速流转,实现农业高效、可持续的规模化经营。     

如何完善农村土地流转机制的思考

家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,但分散的、狭小的农户经营和大市场发生了矛盾,笔者认为,只有完善土地流转制度,才利于土地的规模经营,提高土地生产率。1.流转程序不规范。一是多数农地流转无书面合同。60%以上的农地流转只有口头协议,流转双方很容易发生纠纷。突出的问题主要有:因近年国家实行种粮直补政策,流转双方为得到直补收入而发生纠纷;外出打工农民因年老不能继续在外打工或因工作不好找等原因返乡后,需要     

农地流转中农民土地权益保障的问题和对策

农地流转是实施乡村振兴战略中农地制度的创新形式,但在农地流转过程中,农民土地权益受到侵害,实际权益缺失成为了实现乡村振兴的绊脚石,切实保障农民土地权益成为实现乡村振兴的关键举措和重要环节。强化政府职能、完善法律制度、加大国家对农村金融财政的支持力度、改革农村市场经济体制、健全农村社会保障体系、建立土地流转的中介服务组织机构、健全信息平台、提高农民的科技文化水平等措施可以有序推进土地流转,为实现乡村振兴提供保障。     

农地流转制度国际比较研究

农地流转制度是实现农村土地资源优化配置,实现农村土地高效利用的重要途径。本文主要研究了美国、日本、英国、法国等发达国家和俄罗斯、中国、越南等发展中国家的农地流转制度。研究表明,农地流转制度是实现农业规模化和现代化的重要途径。本文认为,完善的土地流转制度应该包括以下几个方面:明晰的权利界定,赋予农民充分的土地权利是实现农地流转的必要条件;完善的土地交易市场,市场一方面是农地交易的平台,另一方面能够在国家的监督下实现土地的公平交易;其他制度的保障,就业、养老等方面的制度建设能够在农地流转中充分保障农民的合法权益。     

农村土地流转的制约因素分析及对策建议——基于四川省农村土地流转实证分析

农村土地流转有助于优化土地资源配置、提高土地利用效率以及促进农业产业结构调整和农民增收,它是实现农业现代化的重要推动力。文章对四川省农村土地流转进行了实证分析,从农村土地流转的主体、市场及相关政策制度三个层面,深入分析了影响四川省农地流转的制约因素,并提出了通过转变农民农地流转观念,健全农地流转中介组织,明晰农地产权,完善农村社会保障体制等对策,以加速推进四川农村土地流转的发展。     

农村土地承包经营权流转探讨

过去一家一户的农村承包土地方式,已远远落后于农村经济的快速发展;农村土地通过流转办法集中连片发展现代农业已成为必然趋势。农村土地使用权的流转,有力地推进了农业结构调整,推进了农业经营体制创新,推进了农业科技进步,较好地解决了农业小规模、分散经营的各种弊端,促进了农业增效、农民增收。农地使用权流转已经成为推进农业产业化的一个核心环节,成为农业和农村经济发展的一场革命。农地流转,是加快农业结构调整的现实需要。     

农户土地流出意愿及其影响因素分析

农地流转是实现农业规模化与集约化经营的前提,农地流转的最主要参与者是农民,土地流转能否快速发展,很大程度上取决于农民的参与积极性。因此本文以吉林省中部地区6个市(县)为研究区域,以340户农户的走访调研为基础,构建logit模型,探究农户土地流出意愿的微观动因和影响因素,结果表明:吉林省农户土地流出意愿不强,农地交易费用、农地制度完善程度、外部就业条件和农村社会保障制度水平等外部因素对农户土地流出意愿影响显著,并根据上述结果对农村土地经营权合理流转提出合理化建议。     

农村土地承包经营权流转探讨

过去一家一户的农村承包土地方式,已远远落后于农村经济的快速发展;农村土地通过流转办法集中连片发展现代农业已成为必然趋势.农村土地使用权的流转,有力地推进了农业结构调整,推进了农业经营体制创新,推进了农业科技进步,较好地解决了农业小规模、分散经营的各种弊端,促进了农业增效、农民增收.农地使用权流转已经成为推进农业产业化的一个核心环节,成为农业和农村经济发展的一场革命.农地流转,是加快农业结构调整的现实需要.     

农地使用权流转中农民土地权益流失及对策

土地权利是农民最重要的财产权利,农村土地流转便是以市场机制为基础的一种土地资源配置方式。目前,我国农村土地流转存在多种形式和途径,但是土地使用权流转制度还不够完善,特别是在保护农民土地权益方面。该文分析了农地使用权流转中存在问题和农民权益流失的原因,提出了农地使用权流转中农民土地权益保护的政策建议。     

兵团农地流转的影响因素及制度创新研究

农地制度改革是兵团经济发展的关键,农地流转创新是农地制度改革的重要内容。在前人研究及实地调研的基础上,本文对兵团13个农业师进行农地流转现状调查分析,利用解释结构模型探索农地流转的主要影响因素,结合农地流转存在的问题提出促进第八师农地流转的具体制度对策。结果表明:北疆团场土地流转较活跃,其中第八师流转规模最大;土地流转价格、土地流转信息获取量、团场引导土地流转力度、土地流转市场发育程度是影响兵团农地流转的主要因素;兵团农地流转存在的主要问题是土地承包经营权权能不清晰、农民收益缺乏增长机制、土地流转不规范、权利流转服务机构缺乏、权利流转监管困难、利益保护机制缺乏等。     

社会经营机构搭建农地流转电子信息平台在我国农地流转中的作用

农村农地流转是我国正在推行的一种土地制度改革,实行这一制度,对于吸引社会投资,优化土地资源配置,促进农业经济集约化、规模化、产业化,提高农民收入,具有极大地促进作用。然而,受限于我国农村的实际情况,当前国家和地方还没有建立规范的农地流转市场,流转信息传播渠道不畅,流转中介组织较少,农地流转有着被动进行,内部化、分散化等问题。通过分析试图说明通过社会经营机构搭建农地流转电子信息平台,解决农地流转中存在的问题。     

积极推进我国农地适度规模经营的对策建议

本文分析了农地小规模经营的弊端,研究了影响我国农地适度规模经营的主要障碍,最后提出了对策建议。研究认为,推动我国农地适度规模经营,需要加快推进户籍制度改革、提高和完善农民的社会保障,不断完善土地流转制度、加速推进农村土地流转,不断提高农业经营者素质、积极引导农民精英回流农村,不断完善农村金融组织体系、创新农民融资渠道和机制。     

中国改革开放后(1978～2017年)农地流转政策的演进过程及改革建议

土地制度是一直"三农"问题的根本和核心,农地流转是农村土地制度改革的重要内容。30多年前的中国改革是从农村开始的,它以土地家庭联产承包责任制为主要内容,首次将土地的所有权与经营权分离。所有权归集体,经营权归农户家庭,农村生产力得到极大的解放。1978年以后的农村土地制度改革过程表现为土地集体所有集体经营制度向土地集体所有家庭承包经营制度的过渡、演化、形成和完善的四个历史时期的演进过程。与此同时,农地流转经历了四个大的阶段:农地流转的萌芽阶段、农地流转缓慢发展阶段、农地流转迅速发展阶段、农地流转大规模迅速发展阶段四个演进阶段。农地流转促进了农业规模经营和农村经济发展,但是,在农地流转过程中存在着"非粮化"、耕地抛荒严重等突出问题。最后给出了改革建议。     

我国农用土地流转与规模化经营探析

介绍了我国土地规模化经营的紧迫性,指出土地流转运行中存在的问题,分析了现存农地制度中制约土地规模化经营的因素,进而提出了加快农村土地流转、推进农地规模经营的对策。     

河南省农地流转的现状、困境与对策

河南省农地流转表现出规模扩大、速度加快、流转方式多样、组织化程度提高、土地用途基本合理、流转收益不足等特点。农业兼业经营替代农地流转、地方政府对农地流转市场管理缺位、缺少扶持新型农业经营主体和整合农地流转市场结果的综合性政策,造成河南省农地流转市场的困境。促进农地流转市场发育,须做实农民土地用益物权,扶持新型农业经营主体,强化地方政府对农地流转市场的监管,建立农地流转中介服务体系,健全对粮食主产区利益补偿机制和农民工社会管理体制。     

基于国际经验的中国家庭农场土地策略研究

家庭农场是适应农业生产现代化和社会化的生产模式,土地适度规模经营是发展家庭农场的先决条件。但中国目前仍存在着制约家庭农场发展的诸多土地问题,如农民土地权能不完整、土地流转期限短稳定性差、流转成本快速上涨等。在总结借鉴其他国家和地区的土地策略基础之上,本文提出了促进中国家庭农场快速、健康发展的一系列土地策略建议,包括结合法律体系建设和土地确权工作完善农民土地权能、探索和创新多种农地流转形式、构建完善农民离农的保障体系、以适度的补贴和奖励鼓励长期稳定农地流转、建立农地流转费用的管控和调整机制、加快流转中介服务组织的建设等。     

试论怀化市鹤城区农村土地流转机制创新

家庭承包经营责任制是中国特色的农地经营制度,随着生产力的不断发展和其他各方面不利因素对土地利用的制约,分散的、狭小的农户经营和大市场发生了矛盾,土地流转是解决这一矛盾的最好方式,但土地流转实际操作中还存在诸多问题。调查了怀化市鹤城区2004年至今的土地流转情况,对现行农地产权制度存在明显的缺陷、土地流转的管理机制、服务机制不健全及土地流转合同不规范等问题进行了探讨,并提出了农村土地流转的创新机制。     

借鉴美国、日本经验完善中国城镇化进程中农地制度

中国现行农地制度存在的问题严重制约城镇化的发展,借鉴美国、日本在城镇化进程中农地制度演进的经验,指出中国城镇化进程中农地制度改革的对策.笔者认为,中国城镇化进程中农地制度改革的目标应是建立国家所有农民永佃的土地所有制,同时,应把完善土地使用权流转制度作为中国城镇化进程中农地制度改革的重要举措.