对治理"两黑"拖拉机问题的探讨

随着农场经济的不断发展,农场的拖拉机拥有量在不断增加.但有的机手文化水平不高,法律意识淡薄,使"两黑"(无户、无证)拖拉机越来越多,给农机监理工作带来了很大的难度.如何加强这些车辆的管理,把它们纳入法制化的管理轨道,是农机监理部门一直在探索研究的重要课题.结合从事此项工作的经验,对制理"两黑"拖拉机问题进行了探讨.     

谈农机监理规费的“收、用、管”

规费是指国家机关、事业单位为加强社会经济技术管理，凭借国家赋予的特有职能，利用行政手段收取的费用。而农机监理规费是对农用拖拉机的安全技术检验、驾驶员考核、核发牌证、路外农机事故处理、安全生产宣传教育等工作合理收取的费用。现就怎样收好、用好、管好监理规费谈几点看法。     

拖拉机违章载人原因分析及治理

分析了拖拉机违章载人的原因,提出了治理拖拉机违章载人的若干对策。     

坚持标本兼治 彻底整治农机“两黑”

无牌行驶的拖拉机、无证驾驶的操作人员俗称农机“两黑”,一直是困扰农机安全监理工作的一个难题,对农机安全生产影响之大,危害之深,广大农机同行有目共睹,体会深切。第一,农机“两黑”的存在给机手和有机户依法接受管理带来了严重的负面影响,往往是一条臭鱼搅得满锅腥。一个或几个“两黑”的出现就会使周围的机手和有机户互相观望、攀比,你不上牌、考证,我也不上牌、考证,从而,容易形成一窝“黑”、一片“黑”、一屯“黑”,甚至“黑”一村、“黑”一乡。第二,农机“两黑”是事故的隐患。查阅农机事故的统计资料,纵观历史,横看当前,一个显而…     

谨防报废拖拉机“复活”

对已经超过规定使用年限或整车安全技术性能达不到国家规定标准的拖拉机,通过法定程序实行报废,是农机安全管理的一项重要制度。这一管理制度,赋予了农机安全监理部门对部分不合格拖拉机依法做出报废决定的管理职能,向农机户当事人提出了必须执行报废决定的责任和义务,给与执行报废活动有关的单位、行为人界定了可与不可的行为规范。这一制度所发生的法律效力,对于减少农机安全事故,保障公民生命财产的安全具有重要意义。但在实际工作中,我们发现,拖拉机报废制度的执行状况不容乐观,当前的实际社会效果与它应当产生的法律效果还相距甚远。据…     

开展拖拉机驾驶员违章学习工作的探讨

对拖拉机驾驶员实施违章记分、学习制度,是农机安全生产工作的一项重要举措,对改善农村道路交通安全、提高广大拖拉机驾驶员安全意识具有重要意义。笔者以工作实践为例,就开展违章学习的重要意义、如何开展违章学习以及开展违章学习工作中存在的问题加以讨论,并提出个人的看法和建议。     

当前拖拉机“交强险”执行中存在问题和建议

2007年7月1日起我国全面启动拖拉机“交强险”业务，农机监理机构凭保险凭证办理拖拉机注册登记、年度检验等相关业务。拖拉机交强险实施一年来，农机监理工作中遇到了不少问题和困扰，接到很多拖拉机手的情况反映，河南省周口市农机监理部门对此进行了调查了解，调查的大致情况是：周口市有资质的拖拉机“交强险”承保公司，只有人保财险公司承保了兼用型拖拉机“交强险”，但因2007年运转半年来此项业务亏损严重，兼用型拖拉机“交强险”业务正逐步停办，其它公司或以无兼用型拖拉机“交强险”保单拒绝，或以无此种保险业务为由，只承办运输型拖拉机“交强险”业务。     

“黑车非驾”起因种种

当前,农用运输拖拉机特别是小型拖拉机,在农村各地无牌无证行驶普遍存在,严重影响了农机监理工作的正常开展,造成交通安全事故频繁的严重后果。出现这种现象的原因大概有以下方面:1.陈旧车辆办理牌证认为不合算,少数因经济有限而购置老旧车辆的车主,大都认为旧车也用不了多久就要报废,干脆不办牌证。2.新增车辆户主因各种税费和摊派费用过重,于是先试着开一天算一天。3.以农田作业为主的小型拖拉机,管理难度较大,因此,给这些车辆不办理牌证有可乘之机。4.有些机手认为对牌证管理部门多有空子可钻,往往抱着不办理牌证能躲则躲、躲不过再说的…     

拖拉机驾驶员管理问题探讨

随着党的改革开放政策的不断落实，党在农村的各项政策日益深入人心，农村面貌发生很大变化，农业机械作为商品和先进的生产工具已进入千家万户，就榆树而言，驾驶员人数逐年增加，已从2003年的7247人增加到2007年的13510人。随着驾驶员人数的增加，农机违章和肇事也相应地增加，给农机安全生产带来许多不利因素，而违章和肇事的主要原因又多由于驾驶员本身。所以，如何提高驾驶员的整体素质，严格考验制度，加大管理力度，已成为当前农机监理工作的重要课题。     

关于规范微型拖拉机管理的意见

微型拖拉机（简称为微拖），是一种深受农民喜爱的小型农业机械。近10年来，微拖在桂林地区发展很快。但如何统一规范管理，这是必需着手解决的一个紧迫课题。就此，我们到恭城、灌阳、全州、兴安、灵川、阳塑等6个县进行了深入的调杏研究。现将我们调查的情况和意见，综述如下：1微拖的发展前景微拖有手把式和方向盘式两种，还有单轮驱动和双轮驱动之分。微拖体积小、结构紧密、操作简单安全、维修方便、转向灵活，特别适用于田小分散、路窄弯多的斤陵地K，除耕耙田和运输作业外，还能抽水、脱粒、打米、喷洒农药等多种功能。一台做损的传…     

拖拉机挂车不该征收“车购税”

2006年以来，农机监理系统因车辆购置税（以下简称“车购税”）问题搞得沸沸扬扬。全国一些省的县级农机监理站纷纷被县人民检察院立案侦察。很多地方至今没有结果，对农机监理事业的发展造成了较大的负面影响。车购税案成了悬在农机监理界同仁头上一片挥之不去的阴影。由此拖拉机换发新号牌及新拖拉机注册登记时是否涉及车购税的问题浮出水面，成为农机监理人员和农民农机经营者关注的“热点”话题。本文对此作一探讨，提供一些思路，以期该问题尽快廓清，以利于农机监理业务的正常开展。     

浅谈纯农用拖拉机的依法管理

纯农用拖拉机是指只从事农田作业 ,不上路参加运输的拖拉机。这部分拖拉机的管理是十分困难的。至今在全国还没有对纯农用拖拉机依法管理的成熟经验可以借鉴。笔者想对这个问题谈一点粗浅的看法。1 大力开展宣传工作 ,营造农机安全监理良好氛围宣传好法规和政策是完成任务的保障 ,要在宣传的广度、深度、力度上做好文章 ,形成农机安全监理的良好氛围。要做到电视上有图像 ,报刊上有文章 ,电台里有声音 ,干道上有标语。要积极主动地向各级领导宣传 ,充分取得各级党委、政府对农机安全监理工作的了解和支持。广泛向社会宣传 ,争取社会各界的…     

拖拉机分类管理:农机安全新“抓手”

<正>实行牌证管理和定期对农业机械进行安全技术检验是农机监理工作的基本方法和工作内容。辖区内拖拉机入户率、驾驶员持证率、拖拉机检验率水平的高低是衡量农机监理工作水平高低的重要指标,也是上级业务部门和主管部门考核监理工作的重要依据。农机监理部门始终把提高"三率"指标作为主要工作来抓。近年来,随着     

沁源县拖拉机“三率”的状况及提高对策

对当前山西省沁源县拖拉机“三率”的基本情况进行了专门的调研,分析了影响拖拉机“三率”的因素,并提出了提高拖拉机“三率”的对策与建议.     

关于拖拉机违法载人问题对策的探讨

在农机安全生产工作中,最大的事故隐患莫过于拖拉机违章载人,最困难的工作也莫过于怎样有效地控制拖拉机违法载人。在边远的农村地区,这一问题虽然经过有关部门和乡镇政府的多年整治,但仍未取得明显成效,违法载人现象屡禁不止,安全生产工作形势十分严峻。为什么在农村拖拉     

化解拖拉机“交强险”矛盾之我见——当前拖拉机“交强险”实施情况述评

最近，各地拖拉机“交强险”成为农机监理“热点”话题。据报道，河北省新乐市等省市出现了保险公司拒绝办理或拖延办理拖拉机“交强险”的事件。如此大面积的“拒保”事件，对农机监理产生的负面影响力不可小视。为了化解这一矛盾，提供解决问题的思路，《中国农机监理》杂志第五期集中刊发了四篇文章。     

必须加强对拖拉机牌证的使用和管理

1拖拉机牌证使用“三乱”现象严重,令人担忧(1)车户对应混乱。有的机手出卖旧拖拉机时卖车不转户,而买方又重新安牌立户,造成一车多户。有些机手随意挪用别人车上的牌证,或对封存、报废的牌证不上交,把旧牌证转用到新车上,有些机手几台型号一样的拖拉机合用一个牌证,谁出门谁挂,形成多车一户。而有些拖拉机卖到外县,户口没有转走,形成有户无车。(2)人证对应混乱。有些机手不参加培训、考核、没有驾驶证,但又怕监理部门检查,为蒙混就转借别人的驾驶证。有些机手虽有驾驶证,但与准驾车型不符。有些机手自己不开车了,却把证件交给别人继续使用…