海洋

国家海洋局规范无居民海岛出让市场目前,我国沿海各省正积极开展无居民海岛使用仅“招拍挂”出让的相关工作。浙江甫已卅台《无居民海岛使用权招标、拍卖、挂牌出让管理暂行办法》,广东、山东、海南等省正在研拟无居民海岛使用权“招拍挂”出让办法,但都是一地一办法．缺乏统一规范。为加强无居民海岛使用权“招拍挂”出让工作,规范无居民海岛的出让市场,促进无居民海岛资源的合理配胃,国家海洋局海岛管理司不断推进无居民海岛使用权“招拍捧”出让工作。相关指导意见近期将出台。     

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青岛市落实四项措施规范海岛管理今年以来,青岛市海洋与渔业局以海岛规划、保护和无居民海岛使用管理制度建设为重点,全面落实四项措施,进一步规范海岛管理。一是开展无居民海岛整治项目。年内将对辖区内60个无居民海岛进行整治,办理海岛“身份证”,规范海岛的环境保护与开发利用。     

海岛规划面面观

<正>近两年,国家、广东省以及珠海等地级市在推进海岛建设,尤其是无居民海岛保护与利用上不计余力,出台了一些富有建设性的政策和措施,下面跟随《海洋与渔业》杂志来回顾一下。原国家海洋局建立无居民海岛有偿使用制度2018年7月5日,原国家海洋局发布《关于海域、无居民海岛有偿使用的意见》。意见指出,到2020年,基本建立保护优先、产权明晰、权能丰富、规则完善、监管有效的海域、无居民海岛有偿使用制度。     

做好生态本底调查是海岛保护与利用的前提——访广东省海洋发展规划研究中心副主任刘强

《海洋与渔业》:请谈谈广东无居民海岛使用权市场化出让工作的进展情况?刘强:近年来,有关部门陆续出台了诸多文件,对建立自然资源(包括海域和无居民海岛)的有偿使用制度做出了顶层设计和具体要求。2018年,原广东省海洋与渔业厅印发了《广东省无居民海岛使用权市场化出让试点工作方案》,着手起草《广东省无居民海岛市场化出让试行办法》《广东省适用国家海洋局<无居民海岛开发利用审批办法>的具体程序》和《广东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》。     

广东省无居民海岛生态系统管理研究

在阐述生态系统管理的概念及其研究进展的基础上,通过分析广东省无居民海岛自然环境与开发利用的现状特点,提出了对无居民海岛进行生态系统管理的原则,并着重提出了广东省无居民海岛开发与保护的思路:按照生态系统管理的原则和方法,针对无居民海岛的类型及其性质、特点来确定管理方针,将广东省无居民海岛主要分为海洋权益型、生态保护型、经济开发型和生态修复型等四大类并进行分类管理,逐步推动无居民海岛的开发趋势从传统的单纯开发模式逐渐优化转变为新型的保护性开发模式.     

舟山群岛无居民海岛旅游开发的思考

舟山群岛无居民海岛数量多,旅游资源丰富,区位条件优越,海岛休闲旅游开发前景良好,但目前的开发缺乏整体规划,旅游产品定位单一雷同.要提高舟山群岛无居民海岛旅游的档次和品位,必须出台专项规划和相关政策,按照“一岛一特色“的模式,突出海洋文化内涵和地方特色,严格生态环境保护,实行旅游管理体制创新,才能够使无居民海岛旅游开发达到经济效益、社会效益和生态效益的统一.     

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青岛无居民海岛管理步入法制化轨道《青岛市无居民海岛管理条例》经省人大常委会批准,已由青岛市人大常委会公告公布,于2009年1月1日起正式实施。《条例》对无居民海岛的保护、开发、利用、管理等内容做了详尽的规定,为青岛全面加强无居民海岛保护与利用管理工作提供了法律保障,对青岛市依法管海,实现海洋资源的规范化、法制化管理将起到极大的促进作用。     

构建生态物联网 打造海岛修复模板——访中山大学生态与进化研究所所长彭少麟教授

<正>中山大学生态与进化研究所所长彭少麟教授表示,海岛开发是未来蓝色经济发展的一个重要方向,而提供一个海岛退化生态系统的恢复模板具有十分重要的意义。目前,彭少麟与他的团队正在进行三角岛生态建设与生态物联网监测,力图为广东省、全国乃至全世界的无居民海岛开发提供一个生态物联网范例,更好地利用"占海岛数量90%以上的无居民海岛"。     

“三角岛”开发经验启示 “拿岛”并不复杂 关键是“两法”衔接——专访珠海九洲控股集团有限公司副总经理李鸿斌

无居民海岛,俗称元人岛。近年来,无人岛开发逐渐走热,但是真正的无人岛开发潮远未到来。近日,《海洋与渔业》记者专访了珠海九洲控股集团有限公司副总经理、珠海九控蓝色海洋旅游发展有限公司董事长李鸿斌。作为被业界称为“第一挂”(挂牌转让)的无居民海岛——珠海三角岛旅游开发主体的负责人,他认为,拿岛的流程并不复杂,但是要正视海岛开发的难点,比如海岛保护法和城乡规划法之间的衔接问题。     

无居民海岛使用制度创新

21世纪是无居民海岛的世纪,无居民海岛由其特殊的资源优势和地理区位,开发使用价值日益受到重视,对其开发使用行为也日渐增多,粗放、无序、无度的开发严重威胁着无居民海岛的生态资源系统。通过对无居民海岛开发使用的现状进行调查研究,发现其中存在着立法制度不完善、总体规划设计缺失、实施制度不到位和买方市场贫瘠等问题,在此基础上比较借鉴国外无居民海岛的使用制度,从生态、法律、奖惩监督、政府服务、产权制度等方面提出对策建议。     

即墨强化推进海洋岸线管控能力

一是强化科学用海观念，推进海洋功能规划编制。《鳌山湾岸线综合整治修复项目》获国家海洋局批复，三平岛被列入全国首批无居民海岛开发名录。通过科学规划、编制海洋功能区划，拓宽沿海开发发展空间。     

青岛无居民海岛保护与利用条例获通过

日前,青岛市召开政府常务会议,审议并原则通过了《青岛市无居民海岛保护与利用管理条例（草案诊。该条例（草案）修改后,将按程序提交市人大常委会审议通过并发布实施。会议认为,无居民海岛及周围海域逐渐成为开发利用的热点,由于缺少无居民海岛管理依据,擅自开发利用无居民海岛的现象时有发生。为加强保护与利用管理,改变无居民海岛的盲目利用状态,尽快制订并出台相关管理条例是十分必要的。     

连云港竹岛建设现状及管理模式初探

竹岛位列全国第一批无居民海岛名录之一,是连云港重要的无居民海岛。2011年至今,竹岛进行了整治修复及保护建设,在基础设施和生态环境上有很大改善。在今后的发展和管理上,本文旨在通过政府规划和支持、专业人士的科学管理、硬性法规的保驾护航以及开拓思路求发展等措施,开拓竹岛保护和开发管理上的新模式,贯彻其保护为主,适度开发的理念。     

国内海岛旅游研究综述

中国有数以万计的海岛,近年来随着旅游的发展,海岛旅游凭借独特的魅力,受到大众的欢迎。本文对国内关于海岛旅游的文献,进行了梳理分析和研究,分别从国外经验借鉴、海岛旅游资源研究、海岛旅游开发方法、海岛旅游开发影响这几个主要方面对国内的海岛旅游文献进行研究。     

广东海域和无居民海岛使用启动“放管服”改革

正取消前期用海论证申请,探索推行海岸线有偿使用制度为全面提升海域、无居民海岛管理和开发水平,加快海洋经济强省建设步伐,广东省人民政府办公厅近日印发《关于推动我省海域和无居民海岛使用"放管服"改革工作的意见》(以下简称《意见》),提出了"一个取消、两个下放、三个委托、四个服务、五项管理"等措施,推动广东省海域和无居民海岛"简政放权、放管结合、优化服务"改革。     

广东可以“买岛”了!

近日,广东省自然资源厅印发的《无居民海岛使用权市场化出让办法》进入实施阶段,有效期三年。作为国内率先推进无居民海岛使用权市场化出让工作的地区,《办法》的实施,为广东无居民海岛的经营性开发利用打开了一条市场化通道,在全国范围具有重要的借鉴意义。     

海洋

青岛开发区19海岛有了“身份证”截至今年5月底，山东青岛开发区已完成19个海岛的名称标志、面积标注、历史沿革介绍等设置工作。青岛开发区现有外连岛、中连岛、里连岛等19个海岛。海岛岸线长30．5千米，总面积8．62平方千米。其中，有居民海岛2个（竹岔岛、灵山岛），     

海洋

正全国首个无居民海岛使用权价值评估技术规范实施9月8日,广东省质量技术监督局发布了由广东省海洋与渔业局组织编制的《无居民海岛使用权价值评估技术规范》(DB44/T1889—2016)。据悉,这是全国首个市场化的无居民海岛使用权价值评估省级地方标准,将于2017年1月1日起在全省范围内实施。该标准的实施,将为《海岛保护法》、《无居民海岛使用     

广东省无居民海岛开发利用与可持续发展

随着综合国力和科学技术水平的提高,海洋对经济社会发展的重要性已引起国家和各级政府的重视。广东海域面积广阔,海岛众多,具有很高的海洋权益和资源价值。海岛作为海陆兼备的国土,尤其是数量众多、有待开发的无居民海岛,对拓展城市与社会经济的发展空间,把海岛资源优势转变为经济优势,     

《中华人民共和国海岛保护法》保护无居民海岛相关规定的释义

第二十八条未经批准利用的无居民海岛,应当维持现状：禁止采石、挖海砂、采伐林木以及进行生产、建设、旅游等活动。 [释义]本条是关于保护未经批准利用的无居民海岛的规定。