从2019年中央1号文件看合作社发展

近日,新华社受权发布了2019年中央1号文件《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》,文件提出了2019年、2020两个年度农业农村发展的“硬任务”,并对合作社的发展从多方面进行了布署。实际上,很多“硬任务”都是由合作社具体承担的。     

铁岭市农民合作社发展研究报告（上）

党中央、国务院历来高度重视支持发展农民合作社。党的十八大报告指出，要“发展农民专业合作和股份合作”。2004年以来，中央连续发出10个1号文件，对扶持合作社发展提出了明确要求。按照中央要求，铁岭市采取有效措施，完善扶持政策，强化指导服务，有力地促进了农民合作社发展。     

打造合作社人才培养领军机构——记农业部管理干部学院农民合作社发展中心

人才是合作社持续发展的重要支撑,是推动合作社健康快速发展的第一资源。近年来,合作社人才培养受到党中央、国务院的高度重视。《农民专业合作社法》、《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、多年来的中央1号文件等法律政策文件,都对加强合作社人才培养提出了明确要求,2013年中央1号文件围绕合作社人才培养提出     

浙江临海：资金互助社成“草根银行”

党的十七届三中全会《决定》明确提出：＂创新农村金融体制,放宽农村金融准入政策,允许农村小型金融组织从金融机构融入资金。允许有条件的农民专业合作社开展信用合作。＂从2004年起,连续七个1号文件提出鼓励农民发展多种形式微型金融组织。今年中央1号文件中明确指出,“支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。”     

浅析农民专业合作社发展过程中存在的问题

2013年中央1号文件指出：“大力支持发展多种形式的新型农民合作组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求，加大力度、加快步伐发展农民合作社，切实提高引领带动能力和市场竞争能力。”但目前大多数合作社在发展中还不同程度地存在着一些问题，离规范标准的要求还有一定的差距。笔者从最基本的问题入手，分析产生问题的原因，提出解决问题的办法，以利对合作社进行具体指导，逐步缩小其与规范合作社的差距。     

关于开展全国农产品加工合作社示范社创建活动的通知

农办加〔2014〕2号为深入贯彻落实2014年中央一号文件关于“支持农民合作社发展农产品加工流通”的规定精神,根据全国农产品加工业工作会议部署要求,农业部决定开展全国农产品加工合作社示范社创建活动。现通知如下。一、建设目标计划从2014年至2016年,在全国择优创建1000个农产品加工合作社示范社,引导农产品加工合作社科学化、制度化、规范化发展,促进产加销、贸工农一体化经营,     

大力发展林农专业合作社

2010年中央一号文件明确指出,要“规范集体林权流转,支持发展林农专业合作社”。实践证明,林农专业合作社对于推动集体林权制度改革和林区农民致富具有极其重要的作用。     

做好“宕昌模式” 整县推动农民专业合作社规范发展

打赢脱贫攻坚战,是2019年中央1号文件聚焦“三农”工作的头号任务,也是甘肃省宕昌县最大的任务,回顾过去的一年,宕昌县以构建产业扶贫组织体系、做大做强县域特色优势产业为目标,闯出了“以产业发展为基础、以贫困户和农户为主体、以专业合作社为生产单元、以县乡联合社为纽带、以合作社控股的股份公司为龙头”的“宕昌模式”,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的产业基础和组织保障。2019年,宕昌县将以中央1号文件为指引,以“宕昌模式”各个关键环节为着力点,凝神聚力抓好产业扶贫的各个环节,为不折不扣完成脱贫攻坚任务而努力。     

示范社建设办法多

在扶持促进农民专业合作社发展过程中,各地十分重视合作社的规范化建设及合作社发展能力的提高,采取扶持认定一批“示范社”、“标兵社”、“百佳”、“十佳”等方式,引导农民专业合作社发展,为开展农民专业合作社示范社建设行动打下良好的基础。为贯彻落实今年中央一号文件提出“加快发展农民专业合作社,开展示范社建设行动”的要求,各地制定了有关办法和工作计划。     

“一号文件”：推进社会主义新农村建设

2月21日，中央“一号文件”《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》公布，这是2004年以来我国连续第3个以农业、农村和农民为主题的中央“一号文件”，显示了党中央解决“三农”问题的决心。2004年党中央、国务院就农民增收问题发布了“一号文件”，为我国农业发展开创出新局面；2005年中央“一号文件”再次聚焦“三农”，引领农民增收6．2％、粮食增产3．1％，进一步提高农业综合生产能力；2006年中央“一号文件”提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。本期的专题报道对2006年中央“一号文件”进行解读，旨在与读者一起共同深化对“一号文件”和“三农”政策的认识。[编者按]     

强化合作社能力建设 着力打造百家规范社

近年来,南通市通州区把农民专业合作社建设作为推动农村经济实现跨越式发展的一个重要手段来抓,农民专业合作社得到了快速发展,到2014年6月底,全区工商登记的各类农民专业合作社达到938家,但良莠不齐,有的组建动机不明确,存在着发展质态不平衡、运行管理不规范等问题,规范提升合作社运行机制势在必行。2013年中央1号文件提出“积极发展、逐步规范、强化扶持、提升质量”,2014年中央1号文件又强调“引导规范运行,着力加强能力建设”。     

农业部管理千部学院将继续举办农民专业合作社建设与质量提升专题培训班

2009年中央1号文件提出开展农民专业合作社示范社行动。2010年中央1号文件进一步强调，要深入推进示范社建设行动，对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助。     

为如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础——解读2019年中央1号文件

2月19日,元宵节,中央1号文件——《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》公开发布。全文共分8个部分。2月20日,国务院新闻办公室举行发布会,邀请中央农村工作领导小组副组长、办公室主任,农业农村部部长韩长赋,农业农村部党组成员、中央农村工作领导小组办公室秘书局局长吴宏耀解读1号文件并回答记者提问。在此,结合合作社关注重点,对发布会内容进行摘编整合。     

科学评价下的广东省现代农业发展水平

从2004～2008年中共中央就“三农”问题连续发了五个“一号文件”。2004年的“一号文件”主题是千方百计地增加农民的收入，这是做好“三农”工作的核心问题；2005年的“一号文件”主题是提高农业的综合生产能力建设，这是农业发展的关键所在；2006年的“一号文件”主题是建设社会主义新农村，这是落实科学发展观、     

综合性农民专业合作社的发展问题

2010年，中央再发一号文件，对“三农”工作做出新的部署。文件宣示了一个新的趋向：更多赋予合作社多样化的职能——从承担新增农业补贴、进行产销对接、兴办农村资金互助社、自办农产品加工企业、建立党组织等诸多方面对农民专业合作社的发展进行了阐述，反映了中央鼓励农民专业合作社立足专业性适度综合化的全面发展思维。这是统筹城乡发展的战略性安排。     

互助合作保险不能“裸奔”

今年中央1号文件提出“鼓励发展多种形式的互助合作保险”，其实查阅历年的1号文件以及其他相关文件，这个提法已经不是第一次了。     

通过立法和扶持政策促进农民合作社快速发展——中央文件有关农民合作社相关政策的评述

党的十六大确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想,此后2004—2013年,中共中央国务院发布了10个关于指导我国农业和农村发展的1号文件（以下简称“1号文件”）。这10个1号文件对中国农民合作社的发展提出了系统的政策指导意见。本文拟系统回顾和梳理这个时期以1号文件为主体的党和政府关于农民合作社的政策内容以及落实情况,并提出相应的政策建议。     

发挥农业担保公司作用 推进农村经济发展和农民增收

2010年中央一号文件明确指出“各级政府扶持的担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社”。北京市密云县农民专业合作社服务中心结合近几年来农民专业合作社快速规范发展的实际，为解决农民专业合作社融资难的问题，在发挥农业担保公司的作用上进行了有益尝试。     

一份温暖而厚重的新年大礼——2009年中央一号文件解读

2月1日正式公布的2009年中央一号文件再度锁定“三农”。这份名为《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》的文件。是改革开放以来第11个以“三农”为主题的中央一号文件．也是首次连续6年发布关于“三农”工作的一号文件。     

给农民增收出“两个主意”

遇到一位县委书记，在谈到农民增收这个话题时，他说，2007年的“一号文件”与以前的几个“一号文件”相比较，有一个新的特色。前几个“一号文件”关注的是体制的改革，重点是打破阻碍农业生产力发展的体制束缚；而今年的“一号文件”，则突出了“人”，即“农民”，体现了以人为本的思想。所以说，农民增收，关键是动员农民。农民都动员起来了，增收就有希望，全面小康就有希望。