开展“六查”规范市场——吉林省全面开展种子市场百日专项整治活动

为了深入贯彻实施《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)，进一步加强种子市场的法制化、规范化管理，加大对非法生产经营种子行为的打击力度，维护品种选育者、种子生产者、经营者和使用者的合法权益，逐步建立规范有序、公平竞争的种子市场新秩序，确保农民用上放心种子，确保农业生产安全。从2002年1月20日至4月30日，历时100d，按照省农委的要求，我省各级种子管理部门普遍开展了以“查证照、查品种、查质量、查标签、查档案、查案件”为内容的种子市场百日专项整治活动。……     

对基层种子市场监管的实践与思考

加强种子市场经营秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，提高农产品产量，改善农产品品质，实现农业增效、农民增收的需要；是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要；也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场的监督管理，对规范种子经营市场，促进种子产业健康发展起了重要作用。但是，从法律法规赋予农业部门的职责来看，与农民对农资市场的愿望和要求相比，农资市场仍然存在着不少问题。笔者从事种子执法多年，实践中对种子市场存在的一些问题和应该采取的措施有自己的看法和思考，现提出以求教于同仁。     

加大监管力度规范市场秩序

《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）实施以来，种子经营格局发生了很大变化，出现了多种形式的经营主体，新优品种不断涌现，种子市场十分活跃，同时也出现一些不容忽视的问题：一是经营推广未经审定的品种；二是经营单位质量意识不强，管理不严谨；三是制假售假，以劣充优，以假乱真；四是种子包装、种子标签极不规范；五是种子生产缺乏规范管理。为规范种子市场经营秩序，彻底改变种子市场的不良经营环境，确保品种选育者、种子生产者、种子经营者和种子使用者的合法权益，必须加大种子市场的监督管理力度。     

谈基层种植经营与良种推广

基层种子经营与良种推广是种子营销与良种推广网络体系中直接和农民接触的最终端。选择什么样的种子和品种销售,怎么样经营,不仅关系到种子经营是不断地发展壮大还是很快地被市场所淘汰的问题,而且直接关系到优良品种是否能得以顺利推广、及时地转化为生产力,促进当地农业生产发展,还是伪劣假冒种子到处泛滥,危害当地农业生产的大问题。     

返利经营对种子行业的影响

近几年来，返利经营已在大部分种子生产（这里生产企业是指育、繁、推、销一体化的企业）和有品种经营权的企业中实行起来，这些种子企业有了更大的市场空间和更多的资金从事种子生产、经营活动，谁的产品产量高，一级返利高（我们把生产商和有品种经营权的企业给代理商的返利尚且叫做一级返利，代理商给下一级代理商的返利叫做二级返利，以此类推），就意味着谁拥有了市场和财富；作为代理商（尤其是县级代理），谁的资金雄厚、代理的种子质量过硬，有成本进货与赊销（为了调动下游代理商及零售商的积极性，上游代理商不得以采取的措施），且返利高，谁就在本地种子市场占有一定的份额。     

规范种子市场行为确保农业生产安全

“国以农为本、农以种为先”，在种子市场放开、我国成功加入世界贸易组织和党中央、国务院高度重视“三农”工作的今天，种子管理工作将面临新的挑战。因此，深入探讨新形势下的种子市场监督管理、种子经营行为规范和农业生产用种质量保证的有效措施，维护种子选育者、生产者、经营者和广大用种农民的根本利益，是促进农业增产增收和确保农村社会稳定的迫切需要。     

加强基层种子市场监管的几点意见

加强种子市场秩序的规范治理，是加快新品种推广步伐，实现农业增效、农民增收的需要，是维护种子生产者、经营者、使用者、品种选育者合法权益的需要，也是建设社会主义和谐新农村的需要。《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）颁布实施以来，县级农业行政主管部门采取了一系列措施来加强种子市场监督管理，但是目前仍然存在着不少的问题。笔者从事种子执法多年，现针对种子市场存在的一些问题就如何加强监管谈谈自己的认识和思考，以求教于同仁。     

农作物新优品种精准示范推广刍议

农作物新优品种的推广应用在农业生产中起着至关重要的作用,随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）和《中华人民共和国植物新品种保护条例》（以下简称《保护条例》）的实施,我国种子生产经营市场的有序放开,种子生产经营主体急剧增加,国有、民营种子企业、种子经销商、种子代销商及农作物育种部门都以不同的方式参与农作物品种的推广     

种子市场管理存在的问题与对策

种子是农业生产中最重要的生产资料，种子市场秩序的好坏关系到农业是否增产，农民是否增收和农村社会是否稳定，随着《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》）的实施和种子市场的开放，市场上的经销户、代销户越来越多，各类品种也越来越多样化。据统计，2009年我县种子市场共有87户种子代销户，代销35家种子生产经销企业的“两杂”品种91个，其中，杂交水稻品种41个，杂交玉米品种50个。随着种子市场的进一步开放，进入我县杂交作物的品种和数量将会越来越多，种子市场管理工作量将不断加大，管理成本也将不断增加。如何规范种子市场秩序，让农户用上高产、优质、放心良种，成为各级种子管理部门必须认真探讨的问题。     

加大执法力度净化种子市场

近年来,种子市场格局发生了极大变化,优势企业异军突起,一种以大基地生产优势企业为依托、以优势销售企业为桥梁、以乡村农技组织和种子经销商为供种主体的经营局面正在形成.种子管理部门要以规范开放型种子市场,保护种子企业合法权益,保护广大农民切身利益 ,保护农业生产安全;以<种子法>及其配套法规为依据,以实施五查 (即查标签、查包装、查档案、查质量、查未审定品种 )为主要内容,以组织联合检查、拉网式检查和对重点季节、重点区域、重点市场实行重点检查为措施,开展种子市场整顿和执法检查.使种子生产、经营更加规范,农作物品种选育者、种子生产者、经营者、使用者的合法权益得到有力维护,促进农业、农村经济的发展和农民收入的增加.