发展型社会政策下的农村义务教育财政制度探析

随着我国发展步入"新常态",教育也要紧跟步伐,形成教育新常态。如何改革农村义务教育财政制度成为推动义务教育均衡发展,实现教育公平中亟需解决的问题。通过对2000~2014年农村中小学生均教育经费以及师资队伍状况进行分析,发现我国农村义务教育存在的问题,从发展型社会政策的视角提出相应政策建议,以期为推动农村义务教育发展提供依据。     

浅谈建设社会主义新农村与农村教育公平

建设社会主义新农村是我国当前最重要的发展战略之一,而农村教育的不公平状态严重影响了教育在培养新型农民中的作用。实现农村教育公平是我国教育公平目标的主要内容,建设社会主义新农村需要促进农村教育公平,可以通过实施真正免费义务教育、切实提高农民收入、促进高等教育通向农村、统筹城乡教育、建立农村终身教育体系等手段,进一步推动农村教育公平理想的实现。     

从教育公平原则看我国西部地区农村义务教育现状

近年来,随着社会发展,政府对于教育更加重视。在当前教育组成中,农村义务教育是一个重要方面,对于保障学生的受教育权益,提升整体的知识文化水平起着重要作用。从实际来看,我们党在义务教育发展上投入的人力物力财力不断加大,但是,在当前许多西部农村地区,在义务教育发展上,还是存在着不少问题,在教育公平上体现的不够明显。本篇文章主要从教育公平的原则出发对实际的西部农村教育现状进行了分析。     

我国农村教育不公平原因探析

教育公平作为现代教育的核心价值,愈来愈从一种纯粹的教育理想转化为现实问题的解决目标.在我国广大农村,义务教育阶段的不公平现象仍然十分严重.本文试分析我国农村教育不公平的具体表现和产生的原因,并提出了解决对策.     

农村义务教育教师绩效工资制度实施的现状与问题研究——以湖北省洪湖市为例

农村义务教育是教育发展的重点,教师师资力量是农村教育发展的支撑,而薪酬制度又是农村义务教育教师队伍建设的关键。湖北省农村义务教育教师目前面临的却是报酬微薄、条件艰苦等现状,进而导致湖北省农村教师队伍结构不合理,优秀人才难以引进,城乡教育发展差距加大,严重地影响了教育公平。基于上述背景,以湖北省洪湖市农村义务教育教师为实证,对农村义务教育教师绩效工资制度进行了研究,并提出了解决的策略及建议,以期能对农村义务教育教师绩效工资改革有所借鉴。     

义务教育均衡发展与农村教育难点的突围方式分析

义务教育均衡发展最为我国教育发展的重要策略,可以有效提高我国教育水平,而农村教育一直是实现义务教育均衡发展的关键点。本文在研究中以农村教育为核心,在义务教育均衡发展的视角下探究农村教育难点的突围方式,进而实现我国教育的快速发展。     

浅谈城乡教育的统筹发展

大力促进城乡的义务教育趋于一体化发展,加快农村的义务教育进程。这是新一届中央领导对我国义务教育发展做出的重大战略部署。目前,我国存在着很大程度上的教育不公平的现象,这一现象的出现,不但严重影响了社会的一定程度上的稳定,更为严重的是影响了区域经济的大力发展,同时,又严重影响了教育公平的早日实现。     

"以县为主"的义务教育管理体制探析

党和政府十分关注农村义务教育的开展,国务院制定了“以县为主”的农村义务教育经费管理办法。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》又提出中央财政将对贫困县义务教育加大转移支付的措施,特别是关于要把对教育的新增投入主要用于农村义务教育的决定,充分体现了党和国家对农村义务教育的重视和关怀。从一些调研的情况看,各地落实“以县为主”新体制不断有新的进展,不同类型地区县域教育发展的实践,为研究我国县域教育的发展道路提供了有益经验。但从全国来看,还存在不少问题,需要进一步总结经验,不断完善和创新。一、“以县为主”新体制的实施情况     

浅析农村义务教育财政投入公平性

当前"以县为主"的农村义务教育的财政投资体制和管理体制暴露出其内在缺陷,导致政府农村义务教育经费投入不足,从而造成了"义务教育,农民买单"和各地区教育经费投入不等的不公平现象,要实现农村义务教育投入机制的公平,就要充分强调中央和省级政府的责任。     

我国义务教育财政不公平探讨

教育财政公平是指教育资源在不同团体闻分配及教育成本的分担情况，教育财政不公平是造成教育不公平的主要原因之一。但目前义务教育财政运行的结果表明．地区之间、城乡之间、居民之间在义务教育生均经费、办学条件、经费负担等方面存在巨大差距。虽然政府为提升义务教育财政公平进行了努力，但力度和成效还不大，我国迫切需要建立义务教育财政转移支付制度和对贫困学生的资助制度．以减少义务教育财政的不公平。     

对“两免一补”教育政策的分析

"两免一补"政策是我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。文章从政策出台的背景谈起,分别对这项政策的合理性、必要性、可行性和实际执行效果进行了分析。得出的结论是这项政策运行效果良好,实现了预定的政策目标,推动了农村义务教育的发展,保证了农村地区入学机会的公平,凸显了公平和正义。今后应继续执行和不断完善这项政策。     

和谐社会视域中的农村义务教育问题

构建和谐社会必须重视解决农村义务教育中出现的不公平问题。农村义务教育的不公平,追根溯源还在于制度和体制。构建公平的教育政策及其运行机制,是从根本上解决农村义务教育不公平问题的关键和保障。     

农村小学基础教育校本课程开发与实施

小学基础教育是当前义务教育阶段的重头戏,关注小学生教育是提升教育质量的关键所在。从当前的我国教育均衡化发展的现状来看,农村地区的教育发展与城市地区还存在一定的差距,教育资源的分配还不够公平,不管是硬件设施还是软件基础,城乡之间还是存在一定差距的,而在知识教育中,农村地区小学生的课外知识学习与知识获取渠道相对较窄,自主选择学习知识的意识不足,学校还需要从地区实际与学校实际相结合的角度出发对小学基础教育校本课程进行科学化设置,推动弄粗小学基础教育的全面发展。     

农村和边远地区义务教育学校教师人力资源开发问题研究和对策——基于对云安区农村中小学校的调查研究

一直以来,各级政府都将教育摆在了重要位置,高度重视教育事业的发展,切实把教育事业摆在优先发展的战略地位。解决好区域内义务教育发展不均衡的问题,是促进教育公平、构建和谐社会的需要。而实现义务教育均衡发展的根本问题是农村教育问题,教育大计,教师为本,农村教育问题的关键是教师问题。因此,利用现代管理理念对农村义务教育学校进行人力资源研究和开发,实现教师个人和队伍的全面、协调和可持续性发展,将更有利于创造公平和谐的教育环境,达到深层次的均衡。在此,笔者在前人研究的基础上,结合云安区农村中小学校的调查研究,查找农村和边远地区义务教育学校教师人力资源管理和开发存在的问题,并提出对策建议。     

我国农村义务教育贫困生资助制度的回顾、问题及对策——以西部地区为例

从建国初期开始,我国一直加大对农村地区义务教育的投入,各项政策都非常有利于贫困家庭子女入学。到本世纪初,＂两免一补＂资助政策逐步完善,并在全国义务教育阶段普及,实现了农村贫困家庭学生教育机会的公平。面对不同地区教育投入差异及不同地区财政能力差距,采取国家支持政策和明确财政分担责任是落实农村义务教育贫困生资助制度的关键。     

义务教育均衡视野下乡村小学语文教师队伍建设对策

目前,农村小学教学质量与城市相比还存有很大的差距,为了有效改善农村小学的教学现状、实现教育公平,我国提出并实施了义务教育均衡发展的政策。当前乡村小学语文教师队伍建设中还存有很多问题,这些问题严重阻碍了乡村小学教育的高质量发展,也十分不利于义务教育均衡发展政策的施行。     

推进教育均衡发展 办好人民满意教育

正公平教育制度均衡教育资源均等教育机会1986年,我国颁布了《义务教育法》,2000年我国基本普及了九年义务教育,即85%的人口、地区实现义务教育,2006-2007年我国开始实行城乡免费的义务教育,新的目标是促进义务教育均衡发展、由国家提供公平而有质量的教育。"十二五"时期,我国加快推进了各级各类教育发展,努力实现更高水平的普及教育,切实保障人民群众受教育的权利。学前教育入园率大幅提高,2014年学前教育三年毛入园率达到70.5%,比2009年提高19.6个百分点,提前6年实现教育规划纲要确定的2020年70%目标,"入园难"得到缓解。     

农村职业教育必要性刍议

农村职业教育是职业教育的重要组成部分,从素质教育、和谐社会、教育公平三个方面来诠释农村职业教育的必要性,对于我国解决"三农"问题,农村社会经济的发展,完善国民教育体系,进一步推动农村素质教育,体现社会主义教育的公平与公正都具有重要意义.     

教育券：我国城市外来务工人员基础教育的福音

在经济快速发展的背景下，我国人口流动加快，传统的按户籍就近入学的教育制度已经不能适应我国城市外来务工子女公平接受义务教育的要求，城市与农村之间出现了教育壁垒，且愈演愈烈。米尔顿·弗里德曼提出的教育券理论主张实行凭券自由择校，这让我国农民工子女看到了公平接受教育的曙光。     

整合教育资源 推进城乡义务教育均衡发展

本文以河北省吴桥县为例,分析城乡义务教育不均衡的现象及原因,提出推进城乡义务教育均衡发展的对策：通过整体规划、合理布局,建设中心学校,理顺义务教育管理体制,统筹安排、优化配置教师资源,推进学区建设,改善农村义务教育办学条件,健全和完善教研网络,缩小城乡义务教育差距,促进艾务教育的公平、公正。