农业科研单位兴办经济实体难点和对策的几点思考

农业科研单位兴办经济实体难点和对策的几点思考马生祥（青海省农林科学院开发总公司西宁８１００１６）农业科研单位经费困扰所带来的矛盾、困难和中共中央关于科技体制改革决定要求科，研单位兴办企业型经济实体，事业费由国家拨给逐步过渡为事业费自给的精神，毫无置疑...     

现阶段农业科研院所经费运行特点及其相应对策

现阶段农业科研院所经费运行特点及其相应对策江苏省农业科学院牛宜生，李虹，唐长玲一、三“足”支撑是我院经费运行的根本特点十年改革，农业科研单位经费运行机制发生了重大变化，已从单纯依靠国家拨款的经费运行与管理办法，逐步演变为国家事业费拨款、科技三项经费、...     

改革体制 转变机制 增强活力──江西省农业科学院深化改革的实践与思考

众所周知。在社会主义市场经济体制建设进入关键时期的世纪之交，建立起适应社会主义市场经济发展和科技自身发展规律的充满活力和竞争优势的新的管理运行机制，是农业科研单位体制改革的目标要求。江西省农业科学院于1998年对体制和运行机制进行了改革，取得了一定成效。一、改革事业费拨款机制，切实推进一院两制僧多粥少是农业科研单位普遍存在的困难，也是阻碍农业科技进步的重要因素。江西省农科院原来实行的按在编职工人头核拨事业费包干经费的机制，虽然在一定程度上减轻了事业费的重负，但毕竟未彻底打破“铁饭碗”和“大锅饭”，仍…     

面向市场 强化管理 提高经济效益

农业科研机构过去一直是全额预算管理单位 ,经费基本由财政供给。随着科技体制改革深化 ,这种状况正在发生根本转变 ,河北省已经从今年开始削减科研事业费 ,今后还要逐步削减。从改革取向看 ,农业科研机构经费来源也不可能再由国家全部包起来 ,特别是一些以应用研究或开发研究为主的农业科研机构 ,将逐步被推向市场。河北省农科院的经费 ,目前在很大程度上仍然依赖财政 ,今年减拨事业费后 ,我们已感到较大的压力 ,有的研究所被迫减发职工工资 ,已面临生存危机。我们要积极采取措施 ,适应市场 ,广开经费来源 ,提高自身效益 ,壮大自身经济实力…     

适应财政体制改革努力加强科研院所预算管理

科研院所普遍存在经费来源有限,负担较重的问题。为适应新的经济形势和财政体制改革要求,提高自身生存能力,科研院所除了努力分流人员,多出科研成果,最大限度将科技转化为生产力,积极争取来自国家、企业等各种渠道的研究经费外,还必需加强自身的管理,特别是财务管理。以四川省农科院作物所为例,该所是一个典型的农业科研院所,全所职工236人,其中退休职工93人。主要经费来源为科研拨款和事业费拨款。科研拨款必须专款专用;事业费拨款主要保基本工资。如何贯彻科研经费专款专用,防止事业费超支?如何在维持全所正常的运转外,努力提高职工的生产…     

关于加强基层农业科研机构建设的思考

基层农业科研机构是一支重要的农业科研力量,在促进农村经济发展、解决农业生产实际问题做出了重要贡献。新形势下探索基层农业科研机构建设,以充分发挥其在推进新农村建设、构建新型农业科技创新和应用体系的作用,是当前加快农业和农村经济发展中一个急需解决的重要问题。1基层农业科研机构现状和存在问题目前我国地市级基层农业科研机构比较健全,但县级则多已不存在或名存实亡。按管理体制可划分两类:一类是隶属省级农业科学院,经费由省院核拨管理;一类是归属于地方政府,主要从事应用技术研究,从地方政府获得事业费和研究经费。基层农业科…     

现行课题经费财务管理中的弊病与对策

农业科研单位的课题经费一般指农业科学研究事业费以外的，用于课题的研究、试验、试制和新产品、新成果推广的经费。主要包括科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费、科学研究补助费）、自然科学基金、成果示范推广和农业综合开发费等，是农业科研单位实现科技成长，促进科技事业稳步发展的重要资金来源。然而由于它来源渠道多层次、多部门，资金形式多样化（有专项拨款、财政周转金、贴息贷款等），任务目标各异，管理要求不同，所以，多年来财务管理上一直采取的是，以课题组为单位，由院所财务代管，使用审批权限在课题主持人或课题…     

对“拨入专款”科目的技术处理

一、关于对第４０４号“拨入专款”科目的核算农业科研单位课题经费主要来自六大块,一是科技三项费（即新产品试制费、中间试验费、科学研究补助费）,二是自然科学基金,三是成果示范推广经费,四是农业综合开发费,五是农业专项事业费,六是粮油技术改进经费。这六块资...     

我国农业科研投入的结构偏差及矫正

文章从投入主体、研究主体、研究部门、费用支出等4个方面分析了我国农业科研投入结构偏差,并借鉴国际经验,结合本国实际,有针对性地提出了矫正建议。研究结果表明,我国农业科研投入结构存在明显的不合理现象,主要表现为非政府比例明显偏高、国家级科研机构经费比例偏低、种植业研究部门比例偏高、事业费支出比例不符合国际惯例等。在国家财政投入受限的前提下,建议政府进一步完善农业科研投入机制,促进农业科研事业又好又快发展。     

2006年《农业科研经济管理》杂志总目次

本刊特稿大力加强农业科研协作努力提高自主创新能力翟虎渠(1-5)国家级农业科研机构科学事业费基本支出状况及分析农业科研机构科学事业费基本支出投入情况课题组(1-9)实施集成创新战略防治农业立体污染为建设社会主义新农村服务章力建(3-4)建设社会主义新农村是“三农”工作新     

农业科研单位创办企业存在的问题及其对策

目前存在的问题一、创办企业目的不明确，观念不统一。目前我国农业科研单位普遍存在着事业费和科研经费严重不足的情况，就中国农业科学院而言，绝大多数研究所的事业经费缺口要超过下拨经费的50％以上，高的可达1倍以上。因此，相当一部分研究单位兴办经济实体搞创收，目的是用来弥补本单位的经费不足，而不是从观念上充分地认识到科学技术是第一生产力的内在的深刻含义。换旬话说，如果事业经费充足，科研单位办企业并不昆得十分必要。因此，有些科研单位办企业只是为了挣钱，而不考虑所里的相关专业，办一些与所里专业不相关的企业和实…     

处理好资金管理中的六种关系

从一定意义上讲，农业科研经济管理的重点是财务管理，财务管理的重点是资金。通过多年实践，笔者认为在资金管理中处理好以下六种关系，十分重要。1吃饭·建设“吃饭”关系到大局稳定，“建设”是发展的核心。正确处理二者关系的方针是：一要“吃饭”，二要建设，不仅要“吃饭”，而且要建设。目前，科技体制改革逐步走向深人，财政对科研资金的供给与科研事业的发展需求形成了很人反差。资金明显不足是较普遍而突出的问题。从我院情况看，“八五”期间人均事业费1．02万元，人员经费占包干事业费的67％，再扣除维修等基本的办公费和业务费…     

加强科技经济实体的管理

加强科技经济实体的管理吉林省农业科学院刘彦成，宋春艳随着我国科技体制改革的不断深化发展，为了促进科研与经济建设更紧密结合，同时解决国家事业费拨款满足不了农业科研单位的需要，农业科研单位大力兴办科技经济实体，努力创收，增强科研后劲已是势在必行。如何加强...     

农业科研单位科研经费管理的探讨

农业科研经费包括农业事业单位申请的纵向科研经费和横向科研经费。农业科研经费管理就是管好科研经费、用好科研经费,使有限的经费得到有效使用,为农业科研工作服务,为农业科研事业发展服务。农业科研经费管理就其职能来说,一方面是对经费使用的管理,也就是界定经费使用范围、     

关于农业科研单位所有制形式的思考

关于农业科研单位所有制形式的思考朱希刚（中国农科院农经所北京１０００８１）一、发展多元化的农业科研投资主体我国农业科研单位普遍存在着经费严重不足的问题，这是我国农业科研经费供给总量不足的具体表现。按国际可比口径计算，“八五”期间我国农业科研投资的实际...     

经费运行机制改革的思考

经费运行机制改革的思考浙江省农业科学院田恒方经费运行机制是保证农业科研单位工作运转的枢纽，对深化改革起着重要的保障和促进作用。当前，农业科研单位都普遍存在经费紧张的现状，如何完善经费的运行机制，是财务管理工作的重要任务。一、我院事业经费的现状近几年来...     

农业科研项目经费管理的探讨

文章分析了农业科研项目经费管理存在的问题,并针对问题提出了加强农业科研项目经费管理的措施,如科研项目经费管理要考虑农业科研的特点、加强科研项目预算管理、明确科研项目预算和项目支出的范围和标准等,以期为农业科研单位加强农业科研项目经费管理提供借鉴。     

论农业科研单位企业所得税汇算清缴

长期以来农业科研单位由于财政拨款严重不足,面临着生存和发展的挑战,因此,开展科技成果转化,积极组织创收,弥补科学事业费不足,增加职工收入,留住人才,谋求发展是当前农业科研单位一项主要的任务.     

在规范管理中释放科研生产力:农业科研管理中经费违规使用的深层次分析

近年来,随着国家对农业科研创新工作越来越重视,农业科研经费总量持续攀升,但随之而来的农业科研经费违规使用问题也日益凸显。农业科研经费违规使用一方面造成国家对农业科研投入的损失,损害了国家利益;另一方面破坏了农业科研创新的良性运行机制,降低了农业科研的效率和水平。为消解农业科技创新隐患,从制度建设入手同时,加强农业科研人员职业道德、法律意识的培养,构建保障农业科技人员安心研究的经济基础,不断完善农业科研项目经费管理制度改革,在规范管理中释放农业科研的生产力。     

农业科研单位所有制形式的思考

一、发展多元化的农业科研投资主体我国农业科研单位普遍存在着经费严重不足的问题，这是我国农业科研经费供给总量不足的具体表现。按国际可比口径计算，“八五”期间我国农业科研投资的实际支出占农业总值的比重只达到0．23％。这一水平不仅远远低于经济发达国家的水平，而且低于发展中国家的一般水平．美、日等国家的这一指标值均超过1．5％．发展中国家的这一指标值大都超过0.5％，不少国家超过了1％。因此．我国农业科研经费是绝对地严重不足。目前增加我国农业科研的经费总量的办法基本上是两条：一是要求政府增加对农业科研的财政拨…