安吉模式:农机监理工作新思路

《道路交通安全法》、《行政许可法》相继颁布实施，既确立了农业（农机）部门的法律地位和管理职责，又限定和规范了农机监理的执法行为，农机监理从对拖拉机的全方位管理变为静态管理，失去了监理工作最关键的环节——动态管理。农机监理何去何从，工作如何开展，成为摆在各级农机监理部门面前亟待破解的问题。安吉面临这转型期，创新破难，勇于探索，农机与公安联合执法，走出了一条在新形势下开展农机监理工作的新路子。通过一年的实践，证明安吉模式是切实可行的。     

与时俱进开创农机监理工作新天地

《道路交通安全法》于2004年5月1目已经实施,其第八章第一百二十一条规定：对上道路行驶的拖拉机,由农业（农机）主管部门行使登记、驾驶许可和定期检审的管理职权。农机管理部门的主要职能首次通过法律的形式予以确定,由委托变为授权,农机部门可以名正言顺地依法行使自己的职权。但同时农机监理也面临管理范围缩小、管理手段缺乏、管理难度增大等诸多难题。2004年7月1目起,《行政许可法》也已经实施,它对农机监理工作提出了更高的要求。在新的形势下,如何抓住机遇,迎接挑战,做好农机监理工作,本人认为,最为紧迫的是要着重做好以下几个方面的工作。     

农机监理工作中的执法与服务

“严格执法，热情服务”是农机监理工作的宗旨，保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着农业机械拥有量的逐年增加，农业机械的安全形势也越来越严峻，特别是近年来，农机事故呈上升趋势，重特大农机事故时有发生，农机监理工作面临新的挑战和考验。在当前情况下，如何提高监理效率、有效地保障农业机械的安全生产，是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施，为农机监理工作提供了法律依据，同时也对我们依法行政提出了更高的要求。在新的形势下，正确处理好执法与服务的关系是当前我们做好农机监理工作的关键。     

做好农机监理执法 保障农机安全生产

"严格执法,热情服务"、"教育为主,处罚为辅"是农机监理执法工作的宗旨,而保障农业机械安全生产是农机监理部门的职责和任务。《道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》的颁布和实施,为农机监理工作提供了法律依据,同时也对农机部门依法行政提出了更高的要求。结合凤城实际,就如何做好农机安全执法工作谈一下看法。1广泛宣传,增强农机手安全生产     

农机监理工作法律地位的思考

农机监理工作是依照国家有关农业机械和农机安全生产管理的法律、法规、规章以及方针、政策,对农业机械及其驾驶操作人员、作业环境进行安全监督管理的行政执法行为。具体工作是对农业机械及其驾驶操作人员进行登记、考核、发证、定期检验,确保农机安全生产。2004年5月1日《中华人民共和国道路交通安全法》的实施,明确了农机主管部门的执法主体地位。《农业机械化促进法》、《行政许可法》、《道路交通安全法实施条例》等有关农机法律、法规的相继出台为农机监理工作提供了更加有力的法律依据。     

农机监理的现状与对策

《中华人民共和国道路交通安全法》于2004年5月1日实施后,拖拉机与联合收割机由农机部门管理,而原来由农机与交警部门共同管理的农用运输车则由公安部门管理.这样农机部门监督管理范围大幅度缩小,农机监理部门职能弱化,监理人员生存面I临严峻的考验.《农业机械化促进法》,《行政许可法》、《道路交通安全管理条例》等法律、法规的相继实施,又给农机监理带来了新的挑战与机遇,如何缓解管理职能缩小与当前农机发展的安全隐患,使农机化步人一个平稳健康的发展道路,是摆在我们所有农机人面前的课题.     

试论农机监理行政执法程序

所谓行政执法程序,是指行政执法中的必要步骤及其先后次序。就农机安全监理而言,其本质是一种行政执法行为。既然属于行政执法范畴,就应该依据法定的职责权限、遵照规定的程序办事。下面根据《行政许可法》、《道路交通安全法》及其实施条例等法律法规的规定,谈谈农机安全监理的执法程序问题,与同行们共同探讨。一.问题的提出近年来,执法程序问题是我国司法改革的热点之一,但是在农机安全监理系统,对于这个问题似乎没有引起足够的重视。实事求是地讲,在以往的农机监理实践中,存在的一个突出问题就是程序不健全,甚至不合法。在过去,有的农机…     

学习贯彻"两法""两规定"做好农机监理工作

《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》、《拖拉机登记规定》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（以下简称“两法”“两规”）相继颁布实施,“两法”、“两规定”均与农机监理工作息息相关。因此,学习贯彻落实好“两法”、“两规定”是做好农机监理工作的关键,是摆在我们农机监理部门面前的一个新课题。     

新形势下农机安全监理工作的重点

从2004年5月1日起，国家相继颁布实施了《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》，明确了农机主管部门的法律主体地位，拖拉机的牌证管理由过去的“委托”管理，改为由法律授权农机部门负责管理。2004年8、9月农业部以部长令的形式又相继出台了《拖拉机驾驶员培训管理办法》、《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》。     

转型时期农机监理工作对策

《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的颁布实施,确立了农机监理的法律地位和执法主体,为农机监理部门依法行政、规范管理,提供了强有力的法律依据和可靠保障,标志着农机监理事业进入了依法促进的新阶段。但是随着农用车及其驾驶员的档案移     

当前农机监理亟待解决的问题

0 引言 2004年,全国人大常委会相继颁布实施了涉及农机部门的法律有<道路交通安全法>、<农业机械化促进法>、<行政许可法>.3部法律的出台,无疑对今后更好地开展农机化工作提供了有力的法律保障和广阔空间.但是,根据对法律知识的学习和实际现状的体会,笔者认为在农机监理工作中亟待解决有以下几方面的问题.     

议转型时期农机监理工作对策

<正>《道路交通安全法》、《行政许可法》、《农业机械化促进法》的颁布实施,确立了农机监理的法律地位和执法主体,为农机监理部门依法行政、规范管理,提供了强有力的法律依据和可靠保障,标志着农机监理事业进入了依法促进的新阶段。但是随着农用     

新形势下如何加强农机监理工作的思考

《道路交通安全法》等一系列法律法规的颁布实施。进一步明确了农机监理部门的执法主体地位和职责范围。为农机安全监理事业的发展提供了新机遇。农机安全监理工作步人了一个新的历史时期。面对机遇和挑战，农机监理人员必须振作精神、坚定信心，理清思路，从增强队伍的整体素质和创造良好外部环境两个方面人手，双管齐下，固本强基，才能不断开创新形势下农机安全监理工作的新局面。     

如何做好新形势下的农机监理工作

<正>《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,为我们农机监理工作提供了法律依据,2007年中央一号文件又明确指出了"加强农机安全监理工作",充分体现了党中央、国务院对农机安全监理工作的重视。但由于《中华人民共和国道     

摆正农机监理执法与服务的关系

“严格执法,热情服务”是农机监理工作的宗旨,保障农业机械的安全生产是农机监理部门的职责和任务。随着国家惠农政策的落实,农机购置补贴不断增加,农机拥有量的逐年增多,农业机械的安全形势也越来越严峻,农机监理工作面临新的挑战和考验,在当前情况下如何提高监理效率,有效地保障农业机械的安全生产,是农机监理部门不得不面对的一大问题。《道路交通安全法》、《行政许可法》的颁布和实施,     

转型期农机安全监理工作的几点思考

随着《中华人民共和国道路交通安全法》、《行政许可法》和《农业机械化促进法》先后颁布实施,同时国务院第412号令、农业部第41号、42号和43号令相继出台施行,农机安全监理工作正进入一个新的转型时期.在这个时期可以说,农机监理是"困难时期、建设时期和发展时期"并存,机遇与挑战同在.为此,探讨转型期的农机安全监理工作思路、方法与规范显得尤其重要.     

农机安全监理执法实践——对河南省三门峡市基层农机监理工作情况的调研

《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《河南省农业机械安全管理规定》及其农业部的“三个规定、两个工作规范”的颁布实施，标明了农机安全监理与农机管理纳入了法制化的轨道，具备了执法职能和执法权力。但是，事实上农机监理在执法实践上与公安、司法、交通、安全部门相比，存在较大差距。     

新形势下农机监理工作的思考

随着《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国农机化促进法》等一系列法律法规的颁布,标志着国家法律直接授权衣机监理部门履行对拖拉机的安全管理职能,确定了农机监理部门的行政执法主体地位。衣机监理迎来了一个崭新的时代,进入了一个由过去部门委托转为法律授权执法;由过去管农用车、拖拉机转为只管拖拉机;由过去的可上公路执法转为乡村道路、田间场院执法的转型期。在这个转型期里,如何适应新形势要求,切实做好衣机安全监理工作是摆在农机管理部门面前的一个重要课题。     

对新形势下农机监理职能转变的思考

随着《道路交通安全法》和《行政许可法》的颁布实施,农机监理工作遇到了一些新情况,新问题,农机监理事权变小,管理对象变少,农机监理机构人多事少,人浮于事,出现了举步艰难的局面。怎样搞好新时期农机安全监督管理工作是摆在农机监理机构面前的新课题,下面从农机监理机构适应新形势,转换职能,强化服务方面谈点看法和认识。一、新形势下农机监理职能转变的客观必要性1.转变职能,强化服务是落实科学发展观,“兴机富民”的要求。以人为本,是科学发展观的核心。农机安全监理工作是农机监理机构依据法律、行政法规的规定对农业机械及其驾驶人员…     

议当前农机监理的问题及对策

当前,与农机监理工作相关的《道路交通安全法》、《行政许可法》、《拖拉机登记规定》及《拖拉机驾驶证申领和使用规定》等一系列法律法规的出台,在农机监理行业掀起了层层波澜,监理人员的心中有喜有忧,有希望也有失望。喜的是农机监理告别了从1986年以来近二十年的“委托”地位,取得了“主体”地位,从此可以大展宏图,一试身手了,忧的是突然发现农机监理管理面变小,业务量减少,有人没事干,有力无处使,新问题接踵而来。农用运输车按规定交由公安交管部门管理,农机监理部门只对拖拉机、联合收割机等农业机械进行管理,管理面大打折扣。新的法律…