横向生态补偿发展现状与对策

【目的】横向生态补偿是实现区域间资源互补、协同治理的重要手段,对于促进地区基本公共服务均等化与发展权公平化,实现生态与经济的可持续发展具有重要意义。【方法】以横向生态补偿的内涵为切入点,分析国内不同类型横向生态补偿实践做法及面临的问题,在借鉴国外经验的基础上,提出相应对策建议。【结果】目前理论研究集中在补偿对象确定、补偿方式选择、补偿标准测算以及补偿绩效评价等四个方面,实践探索环节围绕森林、流域、区域间展开。中国横向生态补偿实际存在相关法律规章制度缺位、缺乏横向协同组织机构、长效补偿机制亟待完善、社会公众参与程度较低等问题。【结论】在此基础上提出未来研究重点在于完善横向生态补偿法律法规体系,设立横向生态补偿协同管理机构,加大社会化力量参与程度,建构横向生态补偿长效体制机制。     

完善生态补偿横向转移支付方式的必要性分析

由于环境过度利用、资源过度开发等原因使我国面临发展社会经济和保护环境的双重压力,因此有必要建立健全生态补偿机制,尤其是大力完善生态补偿横向财政转移支付方式。笔者从阐述生态补偿机制与生态补偿财政转移支付的内涵入手,实证分析了我国现行生态补偿财政转移支付机制的问题与不足,在此基础上提出了应该建立并完善生态补偿横向财政转移支付的建议。     

生态补偿法律制度构建的基本理论问题探析

生态补偿法律制度是生态补偿思想、生态补偿法规和各项有关生态补偿政策的总和。构建一个系统、科学的生态补偿法律制度对于缓和我国恶劣的生态环境形势，促进生态保护和建设，实现环境公平和正义，意义重大。对生态补偿制度基本理论问题的系统分析，可以为生态补偿法律制度的构建和完善提供理论指导。从法学的角度厘清生态补偿的涵义，是生态补偿法律制度研究和构建的起点。认识和厘清生态补偿法律关系的要素，是构建生态补偿法律制度的前提和基础。     

我国农业生态补偿法律制度研究

经过短短数十年时间的农业发展,我国的现代化农业生产技术取得了一系列十分显著的经济成就,但同时对 生态资源利用的过分依赖,也导致出现了农业生态环境恶化越来越严重的现象。为了及时有效的缓解当前农业发展 环境日趋恶化的问题,必须运用行之有效的法律手段,故此应积极地加强针对农业方面的现代化生态补偿法律制度的 构建。农业生态补偿法律制度对提高绿色农产品质量、保护良好的农业生态环境,从而对促进中国经济社会实现可持 续稳定发展等具有重要的战略意义。     

流域生态补偿机制的完善措施

在对流域及生态补偿等概念分别作出界定的基础上,对流域生态补偿的必要性及理论基础进行了分析,对目前我国流域生态补偿存在的问题进行了深入探讨,最后提出了确立"受益者补偿、保护者受偿"的基本原则,以水质、水量、水生态服务功能作为补偿标准依据等完善我国流域生态补偿机制的建议,为我周流域生态补偿机制的建设提供参考.     

行政补偿的制度缺陷与完善

随着我国市场经济的发展,人权保障机制的加强以及公民个人权利意识的增强,有关行政补偿的纠纷也日益增多。通过分析行政补偿中存在的诸多问题与不足,笔者建议通过立法对这一制度予以完善,并提出完善这一制度的大致立法构想,希望能对我国行政补偿制度的理论及实践起到一定的指导和推动作用。     

论我国征地补偿制度的缺陷及其完善

随着工业化和城镇化进程的加快,需要越来越多的农用地转变为建设用地。由于制度的不完善,在征地补偿的实施过程中出现了很多问题,影响了农民的基本利益。本文在分析征地补偿存在问题的基础上,结合前人的经验,提出了完善征地补偿制度的几点建议。     

完善退耕还林生态补偿机制的若干思考

随着环境问题日益突出,人类发展和自然环境的矛盾日益激烈,国家为了促进人与自然的和谐发展,提出了可持续发展的战略,并实施生态补偿机制,为人类对环境造成的破坏做出一些补偿。退耕还林生态补偿机制的实施不仅关系到自然资源的可持续使用,关系到人类自身的可持续发展,还关系到我国农民的长远生计,关系到社会的稳定和民族的团结,具有重要的意义。多年来,退耕还林生态补偿机制取得了很大的成效,但也存在一些问题,需要加以改进和完善,本文总结了完善退耕还林生态补偿机制的意义,并提出了完善退耕还林生态补偿机制的措施。     

浅谈行政补偿制度的完善

行政补偿制度的确立和发展,是一国行政法制建设发展到一定阶段的产物,它在法律体系中占有不容忽视的地位。加强行政补偿的理论研究和立法工作,规范和完善我国的行政补偿制度十分必要和紧迫。     

公益林生态补偿制度变迁评析

公益林的主要功能是提供生态效益,保护生态环境,公益林生态补偿对我国公益林的建设具有很重要的作用。近年来随着环境的恶化,国家越来越重视公益林生态补偿方面的问题,公益林生态补偿制度得到了不断发展与完善,但是经过多年的研究并没有形成一套完整的理论体系。通过总结公益林生态补偿制度变迁的特征并分析政府强制性变迁所产生的问题,对公益林生态补偿的进一步发展与完善提出思考。     

生态补偿制度在塔里木河流域生态保护中的意义探析

流域生态补偿机制对于流域的可持续发展和资源的合理利用具有重要的意义。本文从生态补偿制度在塔里木河流域生态环境保护中的意义出发,生态补偿的概念、内涵和相关理论入手,探讨了流域生态补偿机制的重要性,从补偿主体、补偿方式和补偿标准三个层面描述了该流域生态补偿机制并浅析了生态补偿制度在塔里木河流域的急迫重要性和必要性。     

鄱阳湖人鸟矛盾的生态补偿与刑罚完善

作为世界六大湿地之一的鄱阳湖存在的人鸟矛盾由来已久。其中,候鸟求食致害的生态补偿问题和人向候鸟牟利的刑罚实效问题是人鸟矛盾的核心。作者从法官法源、生态补偿性质及刑罚适用三个角度分析生态环境司法保护的现状,并从生态补偿和刑罚完善两方面切入,尝试通过法律和体制的健全和修复以缓解人鸟矛盾问题。     

生态补偿基金法律制度研究——基于安徽省相关制度考察

生态补偿基金制度作为生态补偿机制中重要的补偿方式,在生态建设和生态补偿方面发挥了重要的作用。文章以安徽省生态补偿基金制度为例,从财税法制的角度,结合国家在生态补偿基金的制度建设以及实践经验,分析了生态补偿基金设立和运行中的现状,得出应当在加强生态补偿基金立法的同时,拓宽生态补偿基金的资金渠道,完善与生态补偿有关的配套机制,这对全国在生态补偿机制建设方面具有重要理论和实践意义。     

淮河流域水资源生态补偿制度问题研究

在阐述淮河流域水资源现状及其重要地位的基础上,分析了构建流域水资源生态补偿制度的重要性,最后提出构建流域水资源生态补偿制度应注意的若干问题。     

试论森林生态补偿制度的政策理论、对象和实现途径

研究了森林生态价值补偿政策基础、生态效益补偿对象选择、补偿原则以及资金来源途径。(1)提出森林生态“效益源”的概念,分析森林生态效益的现实存在形式;(2)从法理的角度,对生态效益国家购买、社会享有与负担、经营者经济受益的政策模式进行了分析,得出森林生态价值不能作为国家行政补偿计量依据的结论;(3)提出了生态效益补偿制度应当充分考虑当地社会经济和人口现状的新思路,建立了森林生态补偿标准的函数关系;(4)提出优先征收森林生态补偿附加税的资金政策构想。     

完善内蒙古资源有偿使用制度和生态补偿制度的必要性及瓶颈问题分析

资源与生态环境问题是当今研究的热点问题。本文中探讨了资源型并生态环境脆弱性内蒙古地区的煤炭资源有偿使用制度和生态补偿制度需进一步完善和健全的必要性、瓶颈问题及几点建议。     

从野生动物侵农谈野生动物致人损害补偿制度的完善

通过野生动物侵农这一事件入手分析了我国现行的野生动物致人损害赔偿制度的缺陷和不足,指出其既不利于弥补受害人的损失,也不利于对野生动物的保护,基于此提出了一些完善的对策和建议。     

生态补偿制度与土地沙漠化治理研究

从生态补偿的视角分析了中国沙漠化治理中存在的问题。一是沙漠化治理缺乏生态补偿制度的保障。概述了土地沙漠化和生态补偿制度的涵义及其重要性,并介绍了关于解决生态利益补偿问题的观点。二是现行生态补偿制度的缺失导致群众治理沙地的积极性不高。提出应把沙漠化治理与当地的经济发展紧密结合,以建立沙漠化治理与经济发展相互促进的长效机制。最后,探讨了沙漠化治理进程中生态补偿制度的构建：①以科学发展观为指导,加强生态补偿立法的力度;②进行生态补偿机制的途径创新;③实现生态补偿机制的政策创新;④修订相关法律,将生态补偿的具体规定加入其中。     

农业文化遗产保护生态补偿制度构建的思考

农业文化遗产具有极高的生态价值,积极保护有助于提升生态系统服务功能和保护生物多样性,实现人与环境协同发展.生态补偿制度能够切实解决利益分配的冲突这一根本问题,对遗产地农民因保护而投入的成本和减损的资源利益课以补偿,带动其保护农业文化遗产的积极性,建立农业文化遗产的长效保护机制.农业文化遗产保护生态补偿机制的建立首先应明...     

对完善生态补偿体系的思考

自工业革命以来,人类的经济系统日益完善,物质文明已经高度发达.同时也造成了生态资源衰竭和生态危机频繁爆发,对人类的可持续发展提出了严峻挑战.为了协调环境与经济、社会的和谐发展,极有必要全面构建生态补偿机制.本文试看从系统的高度考察生态补偿的定义、生态补偿的理论、生态补偿的方式和生态补偿的核心问题等方面.为我国全面建构统一的生态补偿法律提供参考.