浅谈进出境动植物检疫工作如何适应“关贸总协定”

关税及贸易总协定(GATT)是当今世界上唯一权威的国际经济贸易多边协定。虽然它不是组织,却起到了多边性国际贸易组织的作用,有的称之为全球经济“联合国”。从1986年我国正式申请恢复缔约国地位起,经过许多艰难困苦的努力,预计不久可能恢复。总协定缔约国地位的     

中国动植检与复关谈判

今年7月1日,关贸中国工作组第17次会议结束之际,中国复关谈判已经历了整整8年。作为发展中国家的中国恢复关贸总协定(GATT)缔约国地位和成为世界贸易组织(WTO)创始成员国,不仅有助于自身的发展,也必将对世界经济贸易作出积极贡献。中国需要关贸总协定,关贸总协定也需要中国。     

有害生物风险分析与进出境水果检疫

世界贸易组织(WTO)诸多协议之一<实施卫生与植物卫生措施协定>(SPS)明确提出检疫措施要建立在有害生物风险分析(PRA)的基础之上.有害生物风险分析是评价生物学或其他科学、经济学证据,确定某种有害生物是否应予以管制以及管制所采取的植物卫生措施力度的过程.主要包括风险确定、风险评估、风险管理和风险交流四个部分.有害生物风险分析是检疫决策的主要技术依据;而且随着新的世界贸易体制的运作,进行PRA可保持检疫的正当技术性贸易措施作用,充分发挥检疫的保护功能;PRA能强化检疫对贸易的促进作用,增加本国农产品出口的市场准入机会.同时开展PRA工作也是遵守SPS协定及其透明度原则的具体体现.随着世界经济与贸易的发展,特别是全球贸易自由化的发展以及区域性经济共同体和其他政治经济组织的产生,统一的贸易原则和一体化的贸易措施逐步形成,必然对国际植物检疫产生很大的影响.因此,禁止进境的"零"允许与贸易利益产生了很大的矛盾,因此,打破"零"允许已是不可阻挡的趋势,而实施SPS协定中关于"透明度"、"风险分析"等一系列条款,正是这种趋势的过程和体现.今后,在提出任何一项检疫措施之前,进行相关的有害生物风险分析(PRA)成为必要的步骤.     

国际农产品贸易中的SPS措施

我国已是WTO成员.根据我国的入世承诺,我国采取的动植物检疫及检疫处理措施应符合《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)的要求.2002年,我国向世贸组织通报了140项入世前的SPS措施和15项入世后的SPS措施;2003年通报了24项SPS措施.这些措施为我国农产品顺利进入国际市场、延缓外国农产品对我国的冲击起了很好的作用.与此同时,我国农产品出口不断受到他国各种非关税技术性贸易措施特别是SPS措施的限制,出口水果、蔬菜、畜禽产品经常因病虫害问题、农残问题而被退货、销毁甚至全面禁止出口.本文旨在SPS协定框架下,分析各类SPS措施的特点和表现形式,为检验检疫及国际农产品贸易工作者提供参考.     

有害生物风险评估计算机系统

随着我国加入WTO和植物及其产品的国际间贸易的发展,为更好地适应新的世界贸易体制,遵守SPS协定及其透明度的原则,同时有效地发挥检疫的技术性贸易壁垒作用,迫切需要利用计算机技术建立有害生物风险分析模式.     

检疫决策的支持工具：澳大利亚植物检疫PRA研究综述

引 言 目前,世界各国检疫部门越来越重视有害生物风险分析(PestRisk Analysis,PRA)工作,PRA工作的国际化趋势也越来越明显。最新一轮关贸总协定(GATT)乌拉圭回合多边贸易谈判达成的关于动植物检疫卫生措施的协议(SPS协议)在强调透明度、     

害虫检疫在国际农产品贸易中的地位与对策

随着全球农产品贸易自由化的发展 ,植物检疫问题已引起各国和有关国际组织越来越多的关注。一方面 ,危险性有害生物随农产品贸易传播的风险增大 ,另一方面利用检疫技术问题限制农产品贸易的情况不断发生。因而世界贸易组织《实施卫生与植物卫生措施协定》(即SPS协定 )规定 ,各成员采取的措施不但要有科学依据 ,而且对贸易的影响要降至最低 ,不能构成对国际贸易的变相限制。这就给我们进出境动植物检疫工作提出了更高的要求。从实际工作中可以体会到 ,目前害虫检疫在植物检疫中的地位不断提高 ,在国际贸易中的重要性不断增强。这些情况的变…     

富贵竹出口与SPS协定的运用对开拓农产品国际市场的启示

ＳＰＳ协定即《实施动植物卫生检疫措施协定 (ＡｇｒｅｅｍｅｎｔｏｎｔｈｅＡｐｐｌｉｃａｔｉｏｎｏｆＳａｎｉ ｔａｒｙａｎｄＰｈｙｔｏｓａｎｉｔａｒｙＭｅａｓｕｒｅｓ)》 ,其宗旨是“不应阻止任何成员采用或实施为保护人类、动物和植物的生命或健康所必须的措施 ,但在运用这些措施时 ,不得在情形相同或成员国之间造成任意或不正当的歧视 ,或对国际贸易构成变相的限制”。目的是把各成员国采用的动植物卫生检疫措施对贸易的不利影响降低到最小。我国是农业大国 ,农产品出口创汇在对外贸易中占有重要的份额。我国加入ＷＴＯ后 ,根据Ｓ…     

充分利用SPS协定原则 扩大我国农产品出口

《实施卫生与植物卫生措施协定》(ＳＰＳ协定 )为各成员制定、采用和实施卫生与植物卫生措施 (ＳＰＳ措施 )建立了多边规则 ,其目的是为了保证ＳＰＳ措施不超过保护人类、动物或植物的生命或健康的程度 ,不对情形相同的成员构成任意不合理的歧视 ,同时对贸易的消极作用减少到最     

亚太区域植物保护合作进入新阶段

<亚洲及太平洋区域植物保护协定>(以下简称协定)是亚太区域国家植物保护领域重要的多边区域合作协定,于1956年7月2日正式生效.作为成员国,全面了解区域植保组织及其协定的发展进程,积极参与相关活动,有利于推动我国与区域植保组织的合作,发展我国的植保事业.     

努力提高植物检疫的科学管理水平

1新阶段植物检疫工作面临的严峻形势随着我国加入世界贸易组织(WTO)和世界经济一体化进程的加快,农产品在国际和地区间的流动日益频繁,植物检疫工作面临着很多新的情况。1)检疫成为影响农产品贸易的一项重要因素。在国际贸易中,动植物检疫问题已成为影响我们农产品贸易发展的重     

《实施卫生与植物卫生措施协议》的影响及其政策取向

植物检疫在世界经济贸易发展中占有十分重要的地位。由于各国采取的植物检疫措施存在明显的差异，农产品贸易中的检疫摩擦与争端时有发生。为使国际农产品贸易顺利进行，１９８６～１９９３年关贸总协定（简称GATT）乌拉圭回合成功地将规范、调整农产品贸易与检疫的关系纳入多边贸易自由化谈判，并最终达成《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称《SPS协议》），成为世界贸易组织（WTO）的行为规则。同时，希望有关国际组织，特别是《国际植物保护公约》（简称IPPC）组织在协调、统一各国的植物检疫措施方面发挥更大的作用。为此，１９…     

论如何确定适当的保护水平

适当的保护水平(ALOP)是世界贸易组织(WTO)实施卫生和植物卫生措施协定(SPS协定)中提出的概念,是WTO领域和国际植保公约(IPPC)领域非常重要的概念,是各国检疫部门进行检疫决策时涉及的一个关键因素,SPS协定将其定义为:制定     

云南植物检验检疫工作面临挑战及对策

我国作为ＷＴＯ的成员国 ,在植物检验检疫领域将全面履行相关的法律文本 ,如“实施卫生与植物卫生措施协定”(ＳＰＳ协定 )、“技术性贸易壁垒协定”(ＴＢＴ协定 )等。协定所涉及的基本概念、风险评估理论、保护的重点、协商与等同原则、病虫害非疫区和低度流行区的适用范围等     

入世后我国进境植物繁殖材料检疫存在的主要问题及对策

我国加入世界贸易组织(WTO)后,相对于关税壁垒的大幅度减弱,一方面是检验检疫的技术壁垒作用越来越重要,另一方面是采取的检疫措施必须遵循"实施卫生与植物卫生措施协定"(SPS协定).在面对国际市场大批量植物繁殖材料进境对国内市场的冲击时,也意味着危险性有害生物随之传入的可能性增大.如何在SPS协定允许的范畴内寻找对策,进一步规范管理,从而调控植物繁殖材料的进口,以保护农林业生产安全和国内市场,具有紧迫的现实意义.现根据笔者从事进境植物繁殖材料检验检疫管理工作的经验,作一探讨.     

迈向新世纪的中国进出境植物检疫(续二)

(续上期 )5　更新检疫观念 ,加快与国际通行做法的接轨5 .1　疫区概念的变化和更新。过去 ,许多国家对国外提出检疫性有害生物疫区通常是以国家地域为 (整体 )单位来划分 ,这在一定程度上影响到世界农产品贸易的往来。为适应国际农产品贸易的发展和种质资源交流的需要 ,近年来     

抓好主线工作从容实施SPS协定

1前言我国加入世贸组织(WTO)后,如何确保WTO关于<实施卫生与植物卫生措施的协议(SPS协定)>在中国得以全面顺利实施,使我国进出境植物检验检疫工作与国际通行做法接轨,不仅关系到国家形象和信誉,更直接关系到国家经济发展是否能真正融入世界经济大潮、国家立足经济全球化发展自身经济的战略目标能否得以顺利实现.     

谈植物检疫实验室质量控制规范化体系的建立

随着我国经济贸易的发展,特别是加入世界贸易组织以后,在许多领域已逐步同世界各个国家、组织及团体达成双边或多边共识.在实验室认可方面,中国实验室国家认可委员会(CNAL)已成为亚太实验室认可合作组织(APLAC)的成员,通过CNAL认可的实验室,其认可范围内的检测结果可以得到国际互认.     

进出境动植物检疫与国际农产品贸易

动植物检疫在世界经济贸易活动中一直占据重要地位,本文分析了动植物检疫与贸易的关系、WTO有关国际贸易规则及TBT、SPS措施的运用对农产品国际贸易的影响,并提出我国做好动植物检疫工作、促进农产品出口的对策.     

简讯两则

应刘江部长邀请,法国农渔食品部部长菲利普·瓦瑟尔(Pillppe VASSEUR)先生一行30人,于1995年10月28日至11月1日来华访问。此次访问旨在促进双方农产品贸易,加强中法两国在农业领域内的交流与合作。法国代表团与我方讨论的第一和第二个议题是动植物检疫合作协定和动植检科技合作。两国部长于1995年10月30日在京签署了《中华人民共和国农业部与法兰西共和国农渔食品部动物检疫和动物卫生合作备忘录》和《中华人民共