饲料监督执法遇尴尬

2007年3月13日，贵州省瓮安县畜牧渔业行政执法人员在执行饲料兽药的监督检查时，发现一饲料经营户门市内经营的某饲料厂生产的猪浓料，其生产日期为“2007年3月17日”，其生产日期清晰可见，也没有改动的痕迹。     

动物卫生监督执法难在何处

正学员们认为,动物卫生监督执法能力建设是当前动物卫生监督工作急需解决的问题。加强动物卫生监督执法能力建设,要在机构建设、队伍建设、经费及设施设备保障、技术支持、协调和应对等方面下工夫。迄今为止,由基层畜牧兽医部门及其下属机构负责执行的法律和行政法规达20余部,涉及畜产品质量安全监管、重大动物疫情防控与应急管理、种畜禽生产经营、兽药饲料管理、兽医从业人员及机构管理、动物病原微生物实验室生物安全监管等多个方面,执法任务重、责任大。但动物卫生监督机构执法职能多、编     

一支活跃在大草原上的质量安全轻骑队——农业部饲料质量监督检验测试中心(呼和浩特)内蒙古自治区饲料草种监督检验站

农业部饲料质量监督检验测试中心(呼和浩特)、内蒙古自治区饲料草种监督检验站成立20多年来,为加快自治区饲料执法队伍及饲料监测体系建设     

浅谈兽医卫生监督执法文书

兽医卫生监督执法文书是反映兽医卫生行政执法严肃性、有效性的规范性文件,具有法律效力和处置性。使用科学、统一、规范的兽医卫生监督执法文书,对于促进兽医卫生监督行政执法符合法定的程序,提高执法效率具有重要的作用。实践证明,兽医卫生监督执法文书齐备与否及制作水平,直接关系到兽医卫生监督机构对行政违法行为实施行政处罚的成败。根据《动物防疫法》。《行政处罚法》及《农业行政处罚程序规定》的规定,结合基层具体执法实际及多年执法工作体会,就兽医卫生监督执法文书谈几点粗浅的看法,供上级主管部门参考,并愿与业内人立…     

对我省饲料质量监督管理的思考

1 现状与问题我省饲料质量监督管理工作已具雏形。毕节、遵义、铜仁、安顺、六盘水、黔西南州等七个地区(州、市)及34个县正式建立了饲料监察所,从事饲料质量监督管理已达40人。省所和毕节地区所通过省技术监督局的认证认可,授予了监督执法权。截止1992年8月,全省共检测饲料(含原料)770批,     

内蒙古2006年饲料质量监督与检测结果分析

为了加强饲料产品质量安全监督管理,保证动物性食品的安全,根据《关于印发2006年内蒙古自治区饲料质量安全监测计划的通知》（农牧发[2006321号）的文件精神,2006年内蒙古农牧业厅对全区11个盟市饲料生产、经营和使用企业（户）的配合饲料、浓缩饲料、添加剂预混料、饲料添加剂、动物性饲料和动物饮用水等进行了质量安全检测。现将检测结果报告如下。     

饲料企业的全程质量管理

随着我国饲料工业的迅速发展,饲料产品的市场竞争十分激烈,一个以质量求生存、以科技求发展的健康格局正在逐步形成。国家饲料质量监督检验中心历年来对我国饲料质量监督抽查的结果表明,全国饲料质量正在逐年提高,目前抽查合格率已达80％以上。     

对高速公路服务区检疫监督的思考

随着高速公路里程的不断增加，经高速公路运输的动物及其产品数量也不断增加，经高速公路逃避检疫、运输病害动物的现象随之发生。2004年以来，滦县基层动检所多次接到群众举报，在京沈高速公路滦县服务区处常有外地经营者向当地丢弃或低价出售病死动物如猪、羊等现象。为防止动物传染病传入滦县，     

如何做好动物防疫监督调查笔录

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定,适用一般程序的行政处罚案件必须进行调查取证。重视和研究做好调查笔录,对于提高动物防疫监督行政执法人员的政治、业务水平,提高行政执法效能,完成好动物防疫监督行政执法任务具有十分重要的意义。本文拟结合动物防疫监督工作的实践,就如何做好动物防疫监督调查笔录谈一些粗浅的看法。     

我国饲料安全质量状况

经过二十多年的改革与发展，我国的饲料工业从无到有、迅速发展，已成为国民经济中的一个重要行业，我国也已成为世界第二大饲料生产国。饲料工业的发展极大地促进了养殖业的发展，为改善城乡居民膳食结构、发展农业和农村经济做出了突出贡献。 我国养殖业由传统养殖模式向现代化养殖的转变，为饲料工业的发展提供了巨大的市场，饲料产量逐年增加。根据历年抽查结果，我国的饲料产品质量也在逐年提高。但近年来，在饲料生产、使用中出现了非法使用违禁药品，必须采取坚决的措施，确保饲料产品的安全，否则将对饲料工业和畜牧业的发展及畜产品销售造成不堪设想的后果。 我国对饲料的安全卫生情况十分重视，国务院领导同志多次就饲料安全问题作出重要批示。根据领导的指示精神，农业部认真地进行了部署落实。 一、对在饲料中常见添加的违禁药品进行了排查，初步拟订了盐酸克伦特罗等l8种违禁药品名单，并组织制定标准对添加这些违禁药品的饲料进行检测，目前由农业部发布的强制性农业行业标准《饲料中盐酸克伦特罗的测定》就是其中之一。 其余违禁药品的检测方法将在年内陆续出台，这些标准的发布将对依法打击饲料中添加违禁药品的行为提供有力的技术支持。 第二，于2000年4月农业部与国家药品监督管理局联合下文对违禁药品的生产和流通进行了规范。截止到2000年l2月，全国各地都已成立了以省级饲料管理部门牵头的联合工作组，对饲料中添加违禁药物的情况进行专项打击。 第三，农业部还就饲料安全卫生的有关情况组织调研和专项检查。去年，农业部组织有关部级饲料质检中心对北京等l2省(区、市)的饲料生产企业、养殖企业(场、户)生产和使用的猪、肉鸡饲料和饮水中添加的药物、违禁药物的情况进行了检查。共抽查了北京、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西和四川等12省(区、市)的2l3家饲料生产和养殖企业生产或使用的饲料样品477批。其中，肉鸡饲料100批，肉鸡饮水l00批，猪饲料l64批，猪饮水113批。在抽检的477批样品中，对3l6批肉鸡、猪饲料和饮水样品分别检测呋喃唑酮、氯羟吡啶、二甲硝咪唑、土霉素、金霉素、三甲氧苄胺嘧啶。经检测，含有允许使用的药物且在允许量范围内的样品312批，合格率为98．7％。不合格样品4批，不合格率为1．3％。这4批不合格产品均为饲料，它们是：上海新杨饲料工业有限公司生产的510肉用仔鸡前期饲料(金霉素超限)、辽宁省沈阳市苏家屯区十里河板桥村黄海涛个体饲养场自配的21日龄肉鸡配合饲料(氯羟吡啶超限)、上海统一企业畜牧食品有限公司生产的肉鸡后期饲料、中期饲料(超范围使用呋喃唑酮)。饮水样品全部合格，合格率为l00％。 在抽检的477批样品中，对277批猪饲料和饮水样品进行违禁药物盐酸克伦特罗的检测。其中检出盐酸克伦特罗l8批，检出率为6.5％，其中饲料样品检出15批，水样检出3批。这l8批不合格产品分别来自：北京市顺义区南彩镇后薛村猪场、北京市海淀区温泉镇东埠头村畜牧站、北京市海淀区苏家坨乡三星庄猪场、北京市昌平县崔村镇麻峪村麻峪猪场、北京市昌平县崔村镇香堂村香堂猪场、河南省禹州市均洋养殖种植有限公司、河南省淇县高村镇大屯养猪场、河南省上蔡县良种猪场、湖南省长沙县路口镇舒惠清个体猪场、湖南省长沙县路口镇余建军个体猪场、长沙县路口镇上杉村邓赛虎个体猪场、湖南省浏阳市枨城镇张家店村袁怀谷饲养场、湖南省浏阳市胡坪塘家浦张明发饲养场、湖南省浏阳市正旺饲料厂。 本次检查暴露的主要问题：一是添加、使用盐酸克伦特罗的行为隐蔽，随着近两年各地查处使用违禁药品力度的加大，使用违禁药品的手段和途径也发生了变化。二是饲料中用药不规范，不按规定的品种、剂量、配伍禁忌、停药期在饲料中合理使用药物，使用药物饲料添加剂的饲料产品在其包装和使用说明上无标识；三是盐酸克伦特罗等违禁药物的添加、使用向养殖企业(场、户)转移，养殖企业擅自购买和使用行为有增多趋势。 造成这种现象的主要原因是：一是利益驱动。由于违禁药品的特殊作用和效果，有些人为了自身的经济利益，不惜铤而走险，违规使用盐酸克伦特罗。二是市场监管不力。受法规、职责、人力、财力所限，对盐酸克伦特罗的生产源头和养殖企业违规使用的行为查处打击力度不够。三是检测手段滞后。盐酸克伦特罗等违禁药品以及饲料中抗生素的检测需要先进的精密分析仪器，给监控检测带来困难。 第四，2000年，根据国家质量技术监督局的安排，国家饲料质量监督检验中心(北京)对山东等6省(市)添加剂预混合饲料质量进行了监督检查。抽查了山东、河南、浙江、湖南、四川和北京6省(市)49家饲料生产企业的73批产品，其中维生素预混料7批，微量元素预混料8批，复合预混料58批。 按企业所执行的标准(主要是企业标准)和明示指标检验判定，抽查的73批产品，合格59批，合格率为80．8％；按国家强制性标准规定的项目检验判定，抽查的61批产品，合格6l批，合格率为l00％；按国家(行业)推荐性标准规定的项目检验判定，抽查的70批产品，合格67批，符合率为95．7％。综合判定，产品合格率为80．8％，符合率为95．7％。 抽查中发现问题，一些企业质量问题严重。湖南众望饲料有限公司生产的4％良种猪复合预混料中维生素A、D3、E三项指标不合格，分别比标准判定值低2．5倍、1．6倍、2．2倍。浙江欣欣饲料有限公司生产的0.5％猪用快大一号复合预混料中维生素A、D3、E、B2四项指标不合格，比标准判定值分别低7．5倍、57．6倍、3．9倍和8倍。 本次抽查反映的主要问题是：一是添加剂预混合饲料产品质量整体水平不高；二是大、中型企业的产品质量好于小型企业；三是企业备案标准水平高低不一。 一些企业产品不合格的主要原因是：一是企业检验手段落后，原料把关不严；二是饲料质量标准严重滞后；三是一些地方建厂把关不严，生产设备等条件不符合要求。 为动员全社会对饲料产品的安全和质量进行监督，农业部对外设立了对饲料中添加违禁药品行为的举报电话：0l0-64l92848。农业部对举报人和举报行为将进行依法保护，举报情况一经查实，对举报人实施奖励。 农业部将一如既往地对饲料的安全卫生情况进行监控和检查，确保饲料产品的安全、有效和不污染环境，实现饲料产品质量再上一个新台阶，让人民可以享用更为放心的养殖产品。在不断扩大国内消费市场的基础上，保证我国畜产品的安全出口，实现饲料生产的可持续发展。     

防疫收费难在何处

动物疫病的预防直接关系到畜牧业的发展,关系到人民的身体健康,关系到社会的稳定.党和国家已把动物的防疫工作提到了前所未有的高度,1997年7月3日第八届全国人民代表大会常务委员会第26次会议通过了<中华人民共和国动物防疫法>(1998年1月1日起施行).1999年6月1日四川省第9届人民代表大会常务委员会第9次会议通过了<四州省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法>(公布之日实施),对整个动物防疫工作起到了极大的促进作用,动物疫病的预防、控制、扑灭及动物和动物产品的检疫以及动物防疫监督等工作已开始步入法制化的轨道.但在一些地方,由于诸多因素的影响,动物防疫工作的开展仍有很大的难度,特别是免疫和防疫服务费的收取可谓是当前基层畜牧工作的一大难题,严重影响着基层畜牧站的稳定,影响着畜牧业的发展.从笔者多次到农村了解的情况看,免疫和防疫服务费收取难的原因归纳起来主要有以下四个方面: 一是党政.主要是一些地方的党政领导对动物防疫工作认识不足,重视不够,支持不力.有的认为动物防疫工作是畜牧部门的事,对防疫工作撒手不管,放任自流;也有的认为,防疫签订防疫服务合同,畜主愿意打针就签合同打针收费,不愿打针的就算了,把动物防疫工作简单地理解为"你情我愿”的"合同式”服务;甚至还有的认为收取防疫服务费会加重农民的负担,导致一些地方免疫工作根本无法落实,防疫服务费也就相应地收不起来;更有甚者,有的乡将防疫服务费收起来后,随意挤占或挪作它用.作为自收自支的乡镇畜牧站实施动物防疫工作不但得不到财政的投入,连应得的报酬也无法兑现,还要倒贴本钱(疫苗费、药械费和劳务费等),严重影响了基层畜牧职工的工作积极性.     

浙江省饲料监察所加强监督检验提高国产鱼粉质量

<正> 浙江省饲料监察所几年来,依法对本省生产的饲料及饲料添加剂进行过多次监督抽查,同时热情帮助饲料企业查找分析产品存在问题的原因,促使饲料产品的抽检合格率有了大幅度提高。1992年比1988年提高了65个百分点。特别是针对浙江鱼粉在国内市场上的不良声誉,狠抓了鱼粉质量,鱼粉的抽检合格率从1988年的7.1％提高到1992年的70.4％,鱼粉生产已从“多”、“差”、“小”(即厂家多,质量差,设备差,规模小)向“少”、“优”、     

重庆市农业局关于2005年上半年饲料质量监督检验结果通报

为了加强饲料产品质量监管,规范饲料生产、经营和使用行为,保护有关各方的合法权益,促进饲料加工业可持续发展,我局以渝农发[2005]75号下达了2005年饲料和饲料添加剂产品质量定期监督检验计划。重庆市饲料兽药监察所按要求进行了监督检验,并以渝饲药监文[2005]23号向我局报送了监督检验结果。现将2005年上半年重庆市饲料兽药监察所抽检的部份合格及不合格产品情况公告如下:     

饲料质量五议

浓缩饲料、全价饲料的推广应用,对我省畜牧业整体经济效益的优化起了举足轻重的作用。饲料质量的好坏直接影响养殖效益,识别饲料质量问题出现五个误区,现笔者略加归纳,以供饲料生产者、饲养户和畜产品消费者参考。