推进城乡一体化发展的新探索新突破——以锡林郭勒盟为例

加快构筑城乡经济社会发展一体化新格局,是新形势下推进农村改革发展的战略任务和根本要求,是破解城乡二元结构,从根本上解决“三农三牧”问题的根本出路。近年来,内蒙古锡林郭勒盟深入推进经济转型,实施“围封转移”、“两转双赢”等战略,在统筹城乡发展,加快城乡经济社会发展一体化进程中取得显著成效。新形势下不断总结经验,坚持创新,对进一步推进城乡一体化发展具有重要意义。     

城乡统筹语境下农业补贴机制法律问题研究——以成渝统筹实验区为例的实证分析

自2006年全面废除农业税,实施现代意义上的农业补贴制度以来,我国已总体进入“以工促农、以城带乡、工业反哺农业”特定历史阶段,城乡统筹战略一定意义上是此阶段一个“特写”。全国首个“成渝统筹城乡综合改革试验区”较具典型性和代表性。然近7年统筹实践表明,实验区需切实发挥“先行、先试”的政策优势,借鉴发达成员补贴经验,完善补贴制度规范,以克服补贴机制政策化、补贴结构不合理、补贴规则碎片化的缺陷,满足城乡统筹战略规则层面的需求,助益城乡统筹战略的全国推进。     

推进统筹城乡综合配套改革 加快嘉兴现代新农村建设

2003年以来,浙江省嘉兴市将城市与农村视为一个有机整体,以统筹城乡、城乡一体化的理念协同推进城市与农村建设。2008年,我市抓住被列为浙江省统筹城乡综合配套改革试点的契机,实施以“两分两换”优化土地使用制度为核心的“十改联动”,大胆创新现代新农村建设之路。     

统筹城乡一体化发展 推进农村新社区建设

近年来,浙江省义乌市积极探索城乡一体化建设之路,通过“小五化”、“旧村改造”、“城乡一体化行动”、“整市整治”等工程,逐步改变了农民生产生活的环境和条件,农村面貌和农民生活发生了巨大变化。特别是在义乌被确定为统筹城乡综合配套改革试点之后,围绕“两转一保”改革的总目标,我们以农村社区规划和建设为龙头,同步推进基础设施改善、农民创业增收、经济全面发展,着力探索市域一体的农村社区化建设新路子,取得了明显的成效,提升了城乡一体化建设的整体水平。     

简论城乡协调发展的科学发展观

分析了我国过去重工轻农、重城轻乡的发展观的表现及其危害，根据发展经济学二元经济结构理论和发达国家工业反哺农业的经验，并结合我国国民经济发展的现实基础，提出了实现城乡协调发展的改革户籍制度、加强小城镇建设及提供就业培训等城市利益吸引的“拉力”机制和实行农业产业化、深入开展农村税费改革、政府机构改革及加强基础设施建设等农村发展的“推力”机制探索。     

重庆启动统筹城乡6项综合配套改革

作为我国统筹城乡综合配套改革试验区之一的重庆市,在2010年将重点攻坚6项改革。 一是全面实施渝东北、渝东南“两翼”农户万元增收计划,通过农村承包地、林地等确权工作和实行“产加销一条龙、农工商一体化”,     

关于建立安徽统筹城乡发展支撑体系的研究

安徽省是个农业大省，城乡发展的不平衡性一直比较突出，制约了全省经济持续快速发展。统筹城乡发展，既是我省解决“三农”问题突破口，也是全面建设小康社会的一个重大战略举措。本文提出通过建立城乡统筹的支撑体系，逐步实现城乡协调发展。     

北碚区统筹城乡发展的探索与实践

统筹城乡综合配套改革，建设社会主义新农村，是党中央提出的我国在新世纪解决“三农”问题、全面建设小康社会、加速推进现代化的重大战略，也是党中央和国务院交办给重庆市的一个光荣而艰巨的任务。     

中国统筹城乡改革与探索比较研究

在梳理统筹城乡改革的概念和理论基础的基础上,对成都、重庆2个国家级改革实验城市和宁波、扬州、绍兴、自贡等省级试点城市改革与探索进行了比较,总结提炼出了统筹城乡改革经验与启示：第一,科学规划是前提;第二,推进＂三个集中＂是核心;第三,发展民生是根本;第四,组织保障是关键。     

财政转移支付制度与城乡公共服务均等化

财政转移支付制度作为实现城乡公共服务均等化的重要手段,目前在其运作与执行中还存在着诸多问题与缺陷.成都市作为统筹城乡综合配套改革的试点,在促进城乡公共服务均等化方面有了长足发展,在全国范围亦处于领先地位,其中对于财政转移支付制度的运用有很多可取之处.如何将取得的经验运用于指导全国范围内的财政转移支付制度改革,还有待于进一步深入思考.     

土地改革重“城乡统筹”

“统筹城乡发展，需要推进一些基础性的制度变革，尤其是要改革土地管理制度，使城乡土地资源、资产、资本有序流动，使农民获得土地收益权和财产权。因此，农村土地制度管理改革是统筹城乡发展的关键环节。”近日，有关权威人士向媒体透露，城乡统筹将是下一步土地管理制度改革的主线。     

关于城乡结合部地区综合管理体制改革的调研报告

城乡结合部地区处于城乡二元体制冲突的前沿.尽管进行了一系列改革,但总体看,仍然存在体制性问题.为此,要按照科学发展观的要求和建设首善之区、在全国率先全面实现小康的目标,进一步实施城乡一体化的指导方针,推进城乡统筹,打破城乡二元结构,加快城乡结合部地区管理体制和运行机制的创新,实行强有力的扶持政策.加大城市对城乡结合部的带动和辐射,加大改革和经济建设成果对城乡结合部的覆盖,让城乡一体化的新格局首先在城市化前沿地带尽快形成,促进首都总体规划的实现.     

财政转移支付制度与城乡公共服务均等化

财政转移支付制度作为实现城乡公共服务均等化的重要手段,目前在其运作与执行中还存在着诸多问题与缺陷。成都市作为统筹城乡综合配套改革的试点,在促进城乡公共服务均等化方面有了长足发展,在全国范围亦处于领先地位,其中对于财政转移支付制度的运用有很多可取之处。如何将取得的经验运用于指导全国范围内的财政转移支付制度改革,还有待于进一步深入思考。     

论城乡一体化建设与农行发展机遇

加快城乡经济社会一体化发展,是党中央在新形势下推动农村改革发展提出的根本要求,是具有重大创新价值的发展战略。鄂州市以其得天独厚的地理优势已被湖北省委省政府批准为全省第一个统筹城乡发展改革试点城市。在此基础上,鄂州市提出了城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理、市场体系“六个一体化”的城乡一体化发展战略。     

重庆市城乡统筹发展水平的综合评价与分析

科学、合理评价一个地区的城乡统筹发展水平是该地区有效实施统筹发展战略的前提和基础.以重庆为例,在城乡共同发展和城乡差距两方面中选取能反映重庆城乡统筹发展状况的17个指标,综合运用主观赋权法与客观赋权法相结合(即主成分分析与TOPSIS方法相结合)的方法对重庆城乡统筹发展水平进行测定.结果显示,1997-2011年直辖以来,重庆城乡统筹发展综合得分水平不断提高,显示出在此期间重庆城乡差距不断缩小、城乡统筹发展势头良好.     

贺国强寄语重庆：做好城乡统筹大文章

3月7日上午，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强来到重庆代表团，同代表们一起审议政府工作报告，审查“十二五”规划纲要草案。贺国强指出，重庆的改革发展已经站在新的历史起点，面临宝贵的历史机遇，要深入推动统筹城乡综合配套改革试验区建设，切实抓好反腐倡廉工作，实现重庆经济社会又好又快发展。     

安徽省马鞍山市统筹城乡促就业

新年伊始，安徽省马鞍山市对2007年度统筹城乡就业任务进行考核。分解为50项任务的“特别清单”显示，涉及市劳动和社会保障局等24家单位的统筹城乡就业工作收效明显。     

巫山：构便捷交通网 筑城乡致富路

市委三届九次全会吹响了“缩小三差距，促进共同富裕”的“冲锋号”。巫山县委十二届十四次全委会研究出台了“共富十条”。县委书记何平提出了“深入实施四动战略，努力缩小城乡差距，促进共同富裕”的贯彻意见，把推动城乡交通一体化作为当前的一项重要工作。     

把握城乡统筹的科学发展观

按照十六大报告和十六届三中全会《决定》精神，研究和实践城乡统筹的科学发展观，必须把握城乡统筹的本质内涵和实践要求，即必须坚持城乡全面、协调发展、平等发展、非均衡协调发展、可持续发展，同时政府要坚持“两手”结合的调控原则，这是推进城乡统筹发展的根本保证。     

关于统筹城乡发展问题的思考

统筹城乡发展,目前最重要的是要理清思路,找准城乡统筹的基本路径。其基本路径从宏观至微观主要包括三个层面:统筹的关键——切实从战略上改变“城市偏向”的发展思路;统筹的保证——构建城乡平等的政策和制度框架;统筹的切入点——加快小城镇建设。