编制水土保持方案的有关问题探讨

水土保持方案是开发建设项目开展水土保持工作的依据,是预防监督管理工作的重要内容。针对当前水土保持方案编制中对可能造成的水土流失预测、编制原则的确定、防治目标的确定、水保方案的制定、投资估算方法、效益分析方法、实施进度安排等方面存在的问题,提出了一些新的看法。     

对水土保持方案编制有关问题的研究

指出当前开发建设项目水土保持方案编制过程中 ,存在的方案编制成果名称不规范、指导思想不正确、原则缺乏针对性、实现目标不具体、防治责任范围不准确、资料收集不充分、水土流失预测方法和精度有待完善提高等问题及解决的思路     

关于开发建设项目水土保持方案编制和实施中有关问题的思考

当前在开发建设项目水土保持方案的编制和实施过程中 ,存在着内容程式化、涉水工程未经水行政主管部门审批即予实施、水土流失预测不科学、水保补偿费不列入报告、方案编制受行政干预、批准后的方案得不到很好贯彻实施等问题。水土保持主管部门应加快技术规范的制定、做好部门间的协调沟通、加强监督检查、加大执法力度等 ,进一步提高水土保持方案编制的质量和实施效果。     

开发建设项目水土保持方案有关技术问题探讨

<正> 随着我国水土保持法律法规体系的不断完善和执法力度的加大,开发建设项目水土保持方案的编制工作日趋繁重.为了保证水保方案编制的质量,国家实行了资质证书制度,并制定了方案审批、监督实施的具体办法,使开发建设项目造成的水土流失逐步得到科学合理的治理.与此同时,由于开发建设项目工程类别多,造成的水土流失特点各异,以往遵循的水土保持各类标准和规范不适应新的情况,而编制开发建设项目水保方案的技术规范还未颁布,在当前的水保方案编制过程中遇到了许多新的技术问题,这些技术问题若解决不当势必影响水保方案的编制及水土流失的防治工作.本文根据近几年编制各类建设项目水保方案的实践,就有关问题与大家商讨,以期提高水保方案编制质量.1 开发建设项目水土保持方案的     

水土保持方案编制中的有关问题及建议

提出了开发建设项目水土保持方案编制过程中,在土壤侵蚀模数背景值的界定、水土保持设施及其补偿费的确定、水土流失预测、防治目标的确定、项目划分和编制阶段划分等方面存在的问题与建议。     

公路建设项目水土保持方案编制有关问题思考

公路建设项目因其弃土弃渣量多、损坏地貌植被面积较大而对公路沿线生态环境的破坏较为严重。针对目前公路建设项目水土保持方案编制工作中存在的一些问题,从水土保持法规及技术的角度进行了分析探讨,并提出了相应的解决方法。     

开发建设项目水土保持方案编制问题探讨

根据水土保持方案具体编制实践,从综合说明、方案编制总则、项目概况、项目区概况、主体工程水土保持分析与评价、防治责任范围的确定和防治分区的划分、水土流失预测、水土流失防治措施布设等8个方面,探讨了如何编制开发建设项目水土保持方案。     

松辽流域水土保持方案编报实施存在的问题与对策

调查表明，松辽流域开发建设项目水土保持方案编制工作基本走上了正轨，在建的97个大、中型开发建设项目，有80％编报了水土保持方案，但在实施方面还存在不容忽视的问题，水土保持方案实施比较好的只占编报方案的40％左右。对策是：加强宣传和沟通，争取有关部门的支持和配合，严把水土保持方案审批关，加强监督检查，督促开发建设单位落实“三同时”制度。     

开发建设项目水土保持方案实施中存在的问题及对策

历经多年的努力实践,开发建设项目水土保持工作已基本步入正轨。但目前在水土保持方案实施过程中仍存在诸多问题,主要体现在防治责任不够明确、规范要求的强制条款没有完全执行、临时防治措施不到位、监理监测不规范等。针对存在的问题,从宣传普及法律法规、强化和规范监督管理、健全验收制度等方面提出了解决对策。     

松辽流域水土保持方案编报实施存在问题与对策

调查表明 ,松辽流域开发建设项目水土保持方案编制工作基本走上了正轨 ,在建的 97个大、中型开发建设项目 ,有 80 %编报了水土保持方案 ,但在实施方面还存在不容忽视的问题 ,水土保持方案实施比较好的只占编报方案的40 %左右。对策是 :加强宣传和沟通 ,争取有关部门的支持和配合 ,严把水土保持方案审批关 ,加强监督检查 ,督促开发建设单位落实“三同时”制度     

对水土保持生态环境监测有关问题的思考

水土保持监测网络布局要注重整体性、系统性,兼顾区域特点,要明确每个监测站点的具体任务和监测重点,对不同的监测内容应明确其主要监测方法。开展水土保持监测与公告,应正确认识监测在整个水保工作中的地位与作用,处理好时与段的关系、点与面的关系。     

关于水土保持法修改若干问题的思考

为适应新形势的要求,建议对1991年颁布的水土保持法进行修改和完善,把结构布局由总则、预防、治理、监督、法律责任、附则六部分,改为总则、规划、预防保护、监督管理、监测预报、综合治理、投资和资金管理、法律责任、附则和名词解释等九部分。     

水土保持法修订中重大问题思考

随着水土保持法修订工作的不断深入,我们对一些涉及水土保持长远、战略的发展问题认识的不足显现出来,结合工作实际,从六个方面阐述了水土保持法修订应着重注意的问题:一是立法宗旨问题,应把立法的出发点和落脚点放在保护和节约水土资源上;二是政府职责问题,要从法律上强化政府的水土保持职责,使水土保持工作成为政府行为;三是补偿机制问题,要把水土保持补偿机制用法律的形式确定下来,充分发挥经济杠杆的平衡作用;四是保护工作落实问题,要把保护政策法律化,以有利于建立长期稳定的水土保持资金渠道,全面推进水土保持工作;五是管理职能问题,要依法得到强化;六是监测体系问题,要从法律的层面构架水土保持监测体系,使监测工作有章可循。     

关于水土保持方案后续设计的思考

水土保持法颁布实施以来,各类开发建设项目均编报实施了水土保持方案,为减少和控制人为水土流失做出了贡献。因受设计深度的限制,水土保持方案还较粗浅,直接对照进行水土保持竣工验收的难度较大,也影响了水土保持方案的实施效果。分析了水土保持方案后续设计的形势,提出了不同设计阶段的主要任务与深度要求。     

河北坝上风电项目水土保持方案编制相关问题探讨

针对风电项目水土保持方案编制过程中经常出现的需增加集电线路施工区占地面积、设置备用弃渣场、增加雨水利用内容及难以确定土壤侵蚀模数等问题,结合实际提出了灵活处理弃渣,并在水保措施布置体系中增加雨水利用工程措施等建议。     

生产建设项目水土保持方案编制工作的思考

通过对生产建设项目水土保持方案编制中存在的问题进行分析,指出现行方案编制内容与具体实施情况差别较大,后续设计严重脱节是造成目前方案变更的主要原因。结合实际提出了相关建议:一是改革现行水土保持方案编制内容和深度,二是尝试推行水土保持方案编制和设计(施工图设计)同一主体执行制度,三是强化临时措施设计和监督、监测,四是尝试进行区域水保方案编制规划试点工作,实行"大框架、小特征"的编制思路,让水土保持方案更加合理地为建设单位服务。     

关于修订水土保持法有关问题的探讨

结合水土保持执法实际,对修订水土保持法探讨如下有关问题:一是关于水土保持方案的问题,应明确水土保持方案的申报范围,把水土保持方案设置为环保、国土等相关部门审批的前置条件;二是违反水土保持法第三十六条的处罚问题,应明确罚款在水保方案的设计、实施、验收三个阶段都可以执行,决定权由各级水行政部门行使,幅度要加大;三是水土流失防治费征收问题,对不编报水土保持方案的生产建设项目,应规定由水行政主管部门指定有水保方案编制资格证书的单位编制水土保持方案,并按规定收取编制费和防治费;四是不便完全治理的生产项目水土流失防治问题。     

小型水保工程质量监督管理的思考

随着“长治”工程的实施,各种小型水保工程相继投入建设,为确保工程质量目标的实现,针对小型水保工程质量监督管理存在的问题,提出了加强前期工作,建立设计评审制度;强化质量意识,实行工程招投标;完善质量监督体系;加大检验检测力度;建立高水平的质监队伍等工程质量监督管理措施。     

我国水土保持监测工作的现状及问题

从水土保持监测是水土保持工作的重要内容,是水土保持法律法规赋予的重要职责,是水土保持预防、监督、治理等宏观决策的基础等方面阐述了水土保持监测的重要性和必要性.分析了水土保持监测的现状和存在的问题,并针对性地提出了加强水土保持监测工作的一些设想.(1)加强领导,建立水土保持监测目标责任制;(2)大力宣传水土保持监测的重要性;(3)建立统一的水土保持监测监督管理体制,明确机构定位和发展方向;(4)落实经费,保障水土保持监测工作正常开展;(5)进一步加强水土保持监测能力建设;(6)加强水土保持监测数据的质量监督与管理.