中国海洋捕捞渔业供给侧存在的问题与改革对策

海洋捕捞业贡献了我国水产品产量的约五分之一,但渔业资源衰退与捕捞强度过大的矛盾亟需破解,实施供给侧结构性改革是必由之路。首先对我国海洋捕捞渔业的总产量变化趋势、省份结构、品种结构、海区结构、作业方式结构等特征进行梳理,分析认为我国海洋捕捞业供给侧的突出问题是海洋捕捞产量远超资源可捕量和渔获物中鱼类所占比重仍呈增长趋势。最后,以海洋捕捞渔业健康持续发展为目标,阐述了我国海洋捕捞渔业供给侧改革的重点任务与对策措施。     

区域渔业管理组织关于建立IUU捕捞渔船清单养护管理措施的比较

IUU捕捞是当前国际社会重点关注的问题,在公海中尤为严重。各区域渔业管理组织(RFMOs)也意识到在其公约海域内从事IUU捕捞活动的危害性,相继制定了IUU捕捞渔船清单养护管理措施。本文重点梳理当前世界上13个RFMOs所制定的IUU捕捞渔船清单养护管理措施,阐述RFMOs的IUU捕捞渔船清单养护管理措施的演变与发展,并从IUU捕捞定义、IUU捕捞渔船清单的制定流程、缔约方及合作非缔约方对IUU渔船采取的措施三个方面进行系统地比较分析。RFMOs在制定和实施IUU捕捞清单养护管理措施时呈现两大特点：一是对国际社会打击IUU捕捞活动起到实质性推到作用；二是成为RFMOs综合打击IUU捕捞的重要基础与前提。然而由于RFMOs的成员的利益和立场不同,或者RFMOs成立的时间、背景和所管辖的海域、渔业的不同,有关IUU捕捞渔船清单养护管理措施的内容及实施情况也存在差异,导致其约束力有限、执行力度不足,实施效果难以评估。因此为了更大程度发挥IUU捕捞渔船清单养护管理措施的效力,一方面要扩大IUU捕捞渔船清单养护管理措施制定、实施的范围；另一方面要加强RFMOs间的合作,共同消除IUU捕捞活动。     

关于海洋过度捕捞的几点探讨

海洋渔业在海洋产业中占有近一半的比重,上世纪70年代后,海洋捕捞快速发展,捕捞数量大幅度增加。捕捞力度逐渐增加,过度捕捞的现象日益严重。过度捕捞使得生活在海洋中的鱼类种群无法快速繁殖以补充自身的种群数量,给海洋的持续发展带来极为严重的影响,必须采取有效措施加以解决。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

我国南海区海洋捕捞现状分析

利用《中国渔业统计年鉴》数据,结合有关南海区渔业资源和渔业生产状况相关资料,对1979—2017年南海区(广东、广西、海南)捕捞作业量、捕捞作业结构以及捕捞产量的变化趋势和现状进行了定量和定性分析。结果表明:海洋捕捞渔船船数和功率实行总量控制(简称"双控")制度全面实施后,虽然南海区渔船数量上升势头得到控制,近年来总体呈下降趋势,但渔船总吨位和总功率却基本呈上升趋势。自2002年以来,南海区机动捕捞渔船总吨位增长了45%,总功率增长了13.7%,2017年44.1 kW以下的海洋捕捞机动渔船占77.5%。南海区海洋捕捞产量由不断上升至近年逐渐得到控制,近5年南海区的捕捞产量约为340万～380万t,对渔业资源破坏力大的拖网和刺网产量占72%～74%。南海区海洋捕捞渔业存在捕捞生产数据统计不规范、渔业资源面临衰竭和捕捞作业结构不合理等问题。建议依托渔港建立健全渔获物统计和核查体系,压减近海捕捞能力,稳定外海渔业,同时加强科学调查研究,从而优化南海区捕捞作业格局。     

两种延绳钓钓具大眼金枪鱼捕捞效率的比较

研究延绳钓钓具的有效捕捞努力量和捕捞效率,有助于提高CPUE标准化的精度、减少非目标鱼种的兼捕。2009年10月-12月,在基里巴斯吉尔伯特群岛海域进行了调查。调查中使用传统钓具和试验钓具。根据各深度段内大眼金枪鱼(Thunnus obesus)的渔获率（CPUE）估计其栖息地偏好指数,利用“确定性栖息地模型”估计捕捞大眼金枪鱼的有效努力量,应用T检验分析该海域延绳钓试验钓具和传统钓具的捕捞效率,对钓具的改进提出建议。结果表明：(1)试验钓具的名义CPUE大于传统钓具的名义CPUE,两种钓具的有效捕捞努力量明显小于各自对应的名义捕捞努力量,且存在显著差异;(2)试验钓具大眼金枪鱼的捕捞效率高于传统钓具;(3)当以大眼金枪鱼为目标鱼种时,建议使用试验钓具,以提高捕捞效率;（4）不同的钓具对同一鱼种的捕捞效率不同,大眼金枪鱼在不同深度段的分布可以估计其环境偏好和钓具的捕捞效率,“确定性栖息地模型”可用于CPUE的标准化以提高有关鱼种资源评估的精度。     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中,与捕捞能力相关的项目,以及在渔业管理初中中,对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等,还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法,并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析,提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多,文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性,以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力,供渔业管理参考。     

控制我国海洋捕捞强度所面临的问题与对策探讨

削减过剩的捕捞能力已成为世界渔业管理面临的一大任务大陆0年代以后我国的海洋捕捞强度迅速增长，主要是：捕捞效率高的渔具渔法迅速增长，海洋机动渔船数量和功率膨胀，渔民数量迅速上升，为控制捕捞强度，我国逐步采用了一些渔业管理措施，然而效果不明显，本文将从以下几方面分析我国控制海洋捕捞强度所面临的问题：1、我国渔业管理措施的局限性；2、渔区产业结构单一；3、大量“非渔业劳动力”入渔；为解决以上问题，本文提出了以下几点建议；1、调整渔业产业结构；2、严格执行国家海洋捕捞强度控制指标。3、实施渔船报废制度与赎买计划；4、加快实施捕捞限额制度；5、发展渔民组织。     

长江中下游水域非法捕捞问题治理研究

近年来,科技的进步改变了传统的捕捞方式,电打鱼、电网等非法捕捞器具对长江中下游水域的鱼类繁衍、多样性等造成了极大破坏,为此国家出台了相关政策打击非法捕捞,以期保护水生生物的多样性和完整性。非法捕捞问题是渔政部门在工作中必须认真思考并加以解决的问题,当前在长江中下游水域由于从事非法捕捞成本低、客观因素制约等原因仍然存在非法捕捞情况,参考借鉴国外一些国家的治理经验,可从修订法律法规、明细产权、加强监管、鼓励转产等几个方面对非法捕捞问题进行综合治理。     

有关捕捞能力量化统计方法的探讨

文章介绍了在我国渔业统计资源中，与捕捞能力相关的项目，以及在渔业管理初中中，对捕捞能力进行宏观控制的主要指标：渔船数、主机总功率和总吨位等，还介绍了我国近海渔业中单一和复合渔业捕捞能力的量化方法，并对各种作业方式中影响捕捞能力的主要因素进行了分析，提出在量化计算时应注意的问题。本文以东、黄海底托网渔业为进行捕捞能力的修正。由于影响捕捞能力的因素很多，文章还初步得出利用灰色系统理论建立捕捞能力的综合指数的设想和可行性，以便较为全面地反映和统一量化不同渔船或多种渔业的捕捞能力，供渔业管理参考。     

锚张网捕捞毛虾技术

对比分析了锚张网捕捞和传统定置网捕捞在毛虾捕捞上的应用,指出锚张网捕捞作业灵活,捕捞旺季,其作业产量是传统定置网的2倍左右,且作业生产成本较低,易为广大渔民所接受推广。     

我国海洋捕捞渔民群体收入问题浅析

总结概括我国海洋捕捞渔民群体存在的收入问题表现,并从资源状况、管理政策等多个方面进行分析,指出造成问题的本质:有限的海洋渔业资源不足以支撑严重过剩的捕捞产能,而且当前的外部环境又在加重这种失衡,相应的管理措施不能同时兼顾改善海洋渔业资源状况、降低过剩捕捞产能、维持捕捞渔民收益、缩小渔民收入差距。因此,为解决捕捞渔民群体收入问题,促进海洋捕捞渔民增收,应强化渔业资源养护和管理,保证海洋捕捞渔民的生产物质基础;建立健全传统捕捞渔民渔业权益保障机制,保障海洋捕捞渔民公平发展的权利;完善渔业管理政策制度,确保海洋捕捞渔民权利的均等性;加强对传统捕捞渔民新技术和其他劳动技能培训,提高捕捞渔民综合素质,拓展就业渠道,强化就业能力。     

近海捕捞能力控制中税费的作用模拟与费率设计

在用数据包络分析法系统计量中国近海捕捞能力与能力利用度的基础上,建立了捕捞能力与收入间、能力利用度与捕捞能力间以及单位捕捞能力收益与能力利用度间的数量关系,并据此模拟分析了1996-2005年按每吨捕捞能力征收不同税费可能对捕捞能力的影响。结果显示：若在现有其他渔业管理措施不变的情况下,连续十年按每吨捕捞能力收费100元,约可以进一步缩减原捕捞能力的40％,可见在近海捕捞渔业管理中考虑引入税费制度是有意义的。研究发现：对海洋渔业征收税费能够提高捕捞行业的整体效率,但要使税费制度确实起到保护渔业资源的作用,费率不应过低。随后,利用规划求解方法研究按既定目标控制捕捞能力的最优费率的求解方法,可为税费政策中有效费率的制定提供参考。最后,根据收费与征税的差别,提出了对我国近海渔业捕捞能力开征渔业资源保护费的具体建议。     

我国海洋捕捞渔业经营机制实证研究

选择全国海洋渔业重点市——浙江省舟山市作为典型,运用经济模型对我国海洋捕捞渔业经营机制的改革与海洋捕捞渔业生产力发展的关系进行了实证分析,并结合目前我国海洋捕捞渔业经营机制中的个体独资经营、股份合作经营和股份制公司存在的制度缺陷,对经济模型分析的结论进行了现实层面的探讨,并提出了进一步完善和创新海洋捕捞渔业经营机制的基本思路。     

大水面养殖捕捞方法介绍

一、大拉网捕捞法 大拉网是大水面养殖中常用的捕捞工具，由网头、翼网、上下纲绳、浮子组成。根据捕捞水域地理特点确定翼网的宽度，其宽度小的300米，大的可达1000米以上。     

最优捕鱼策略的动态综合模型研究

建立了一个关于对某种鱼的最优捕捞策略的动态综合模型。首先用微积分的方法求出各年龄组鱼群在 1a中各时刻的数量分布函数 x(t) ;然后 ,用差分法确定各年龄组鱼群数量之间的递推关系 ;再根据动态平衡的原理得出在满足持续捕捞条件下各年龄组鱼群数量与捕捞强度之间的关系 ;最后算出捕捞强度的范围 ,即得到了所求的最大捕捞强度。并在此基础上 ,找到一个适当的捕捞强度 ,使得在鱼群生产能力不至于受到太大破坏的情况下获得最大的收获量     

我国黄东海区海洋捕捞现状·问题与对策研究

我国海洋捕捞业发展迅速,为推进我国"蓝色粮仓"建设起到了重要作用,然而,随着一系列资源环境问题的不断涌现,我国海洋捕捞业的可持续发展形势日益严峻。黄东海是我国重要的渔业产区,在我国海洋捕捞业中占据着十分重要的地位。近些年来,黄东海区海洋捕捞产量占全国的比重不断增大,海洋捕捞总产值逐年增加,但作业范围大多仍局限于海洋捕捞资源过度利用的近海区域,海洋渔业资源日渐衰竭、海洋渔政管理困难,过度捕捞禁而不止,近海海域环境不断恶化等问题已不容忽视。在以资源节约、环境友好为重要准则的现代海洋渔业战略背景下,从调整产业结构,发展远洋捕捞、完善立法,加强渔政管理、大力发展海水养殖业,减轻捕捞压力、加强环境保护等方面出发采取有力措施,促进黄东海区海洋捕捞可持续发展。     

我国海洋捕捞装备与技术发展趋势研究

进入21世纪以来,世界各沿海国家都相继制定了海洋发展战略,海洋领域科学技术将迎来新的发展契机。我国是海洋大国,也是海洋渔业大国,但与海洋渔业发达国家相比,在捕捞装备与技术方面仍存在较大差距。分析了我国渔业捕捞装备技术与发达国家之间的差距,国外相关研究报告对我国海洋捕捞渔业装备技术的评述与趋势判断,以及发达国家对华高技术出口限制制度对我国海洋捕捞装备技术的影响与突破情况。并在此基础上,提出今后一段时期我国海洋捕捞装备与技术的重点发展方向,为实现我国海洋捕捞可持续发展提供技术支撑。     

中国海洋捕捞能力的量化研究及量化方法的讨论

用PTP法和DEA法分别对中国海洋渔业的捕捞能力进行了量化研究。指出在中国使用PTP法计算海洋捕捞能力时,以渔船功率为投入单位要较以渔船数为投入单位计算得到值更符合实际。进一步的分析明确了中国海洋捕捞能力的过剩首先是渔船功率的过剩。结果表明:若在1999年海洋捕捞渔获量的基础上实行产量“零增长”,则中国海洋捕捞渔船数的削减幅度应为35.2％,渔船总吨位的削减幅度应为29.8％,而总功率的削减幅度要达到37.3％。提出了“补充峰值年”的新方法,认为PTP法的适用背景是市场经济比较完善条件下的海洋捕捞业。更适于进行纵向的时间序列的分析。而DEA法则适合于在一个时间点上进行横向的“能力”估算。分析表明:基于实际捕捞量的捕捞能力一般总是被低估,故实际要削减的捕捞能力的量总是大于计算值。     

中国海洋捕捞能力的量化研究及量化方法的讨论(英文)

用PTP法和DEA法分别对中国海洋渔业的捕捞能力进行了量化研究。指出在中国使用PTP法计算海洋捕捞能力时,以渔船功率为投入单位要较以渔船数为投入单位计算得到值更符合实际。进一步的分析明确了中国海洋捕捞能力的过剩首先是渔船功率的过剩。结果表明:若在1999年海洋捕捞渔获量的基础上实行产量“零增长”,则中国海洋捕捞渔船数的削减幅度应为35.2％,渔船总吨位的削减幅度应为29.8％,而总功率的削减幅度要达到37.3％。提出了“补充峰值年”的新方法,认为PTP法的适用背景是市场经济比较完善条件下的海洋捕捞业。更适于进行纵向的时间序列的分析。而DEA法则适合于在一个时间点上进行横向的“能力”估算。分析表明:基于实际捕捞量的捕捞能力一般总是被低估,故实际要削减的捕捞能力的量总是大于计算值。