“1+1>2”是这样实现的

<正>2023年10月31日,北大荒集团农业现代化服务业高质量发展现场会在抚远市召开,北大荒农服集团（以下简称“农服集团”）的“抚远模式”再次备受瞩目,引发热议。自农服集团与抚远市委市政府开展合作以来,打造了“农服主导+政府合作+建立农场”的“抚远模式”,形成了企业的经营模式、政府的管理模式、农场的种植模式,建立利益联结机制,在土地托管、乡村振兴、特色文旅、产业制造、农资经营等方面达成合作,形成了“1+1>2”的政企合作新模式。     

农村公共服务社区化模式创新研究--基于QQJ 社区的典型个案实证分析

以QQJ社区为例,介绍了以社区为平台、以社区居民参与为核心,通过构建有效的运作机制,广泛利用社区社会资本,在与政府平等合作的基础上实行农村公共服务社区化的创新模式,并得出了几点启示:明确政府和社区的合作伙伴关系,发挥政府在农村公共服务社区化中的推动作用;创新农村公共服务社区化模式,构建有效的农村公共服务社区化运作机制;运用各类社会资本,加强农村公共服务多方参与。     

农村公共服务外包利益相关者之间的冲突矛盾与调适策略

农村综合公共服务供给数量和质量是提升农村家庭发展能力的重要途径。本研究通过利益相关者理论分析了农村综合公共服务供给过程中存在问题,梳理了众多利益相关者之间的利益关系及利益诉求,明晰了各利益相关者的利益冲突,以寻求农村公共服务更加优质低价供给之路。研究表明,完善农村公共服务外包体系,农村居民与服务承包商之间应该建立互动联盟关系,加强需求与执行之间的沟通。政府应该将适宜外包的农村公共服务推向市场,依托农村综合公共服务体系,就近为农村居民提供舒适、便捷的服务。     

公共服务合作生产与农民合作社转型:理论基础与发展前景

2019年中央1号文件提出坚持农业农村优先发展的总方针,其中很重要的一项是要加快补齐农村人居环境和公共服务短板。在优先安排农村公共服务上,我国政府强调鼓励市场机制、社会力量和农村社区的广泛参与,这为我国农民合作社的发展带来了新的机遇。在这里,公共服务合作生产模式作为一种创新性公共服务供给方式,可以提供重要的理论参考和实践依据。在公共服务合作生产的过程中,经典合作社将有可能转型成为面向整个社会和社区的一般利益合作社,而这正是当下发达国家农民合作社的发展实践。     

影响和谐社会建构的利益关系及协调路径

"和谐社会"的内涵是以利益关系为本质的外显和谐与内核和谐并存的复合结构.构建和谐社会。关键是要促进不同利益群体之间关系和谐.为此,必须强化整合各种经济实体的功能;树立和谐社会的利益观;充分发挥政府和市场机制的作用;强化利益整合.重建统筹、协调各种利益关系的社会发展成本的分摊机制以及大力推进制度创新,健全科学有效的权益保障机制等措施,实现各利益主题的和谐。     

校企合作长效机制的构建

校企合作是职业院校培养高素质技能人才的重要途径。在建立校企合作长效机制的过程中，政府要发挥主导作用，形成保障机制，建立激励机制，实施评价机制；职业院校要发挥主体作用，建立对合作企业的调研论证机制、校企合作培养对象的选拔和淘汰机制、适应校企合作的教学机制、服务于校企合作的教师机制、培养方案的外部论证机制和校企关系和谐的情感机制；合作企业要发挥主要作用，具有合作共赢的价值认同、高瞻远瞩的利益认知、服从大局的配合意识和互信互谅的包容意识。     

政府部门推动农业走出去的职能定位研究

政府部门是推动农业走出去的宏观主体,政府职能的有效发挥对农业走出去实施成效至关重要。农业走出去是国家走出去的重要组成部分,但其本身又是市场行为,政府部门推动农业走出去的过程,即政府和市场关系的互动。政府部门为农业走出去创造了良好的发展环境,目前推出了一系列针对性举措,但也存在顶层设计融合不够、多双边机制作用不足、走出去对国内农业农村发展促进不力等问题。新时期,政府部门推动农业走出去要进一步明确定位完善职责,实施重大任务,深化政府机制,加快重点产业重点区域布局,创新农业对外投资方式,做好公共服务,构建政企社三方协作模式,推动新时期农业走出去更好更快发展。     

江苏农垦与连云港市合作共建省园博园

<正>6月16日,江苏农垦集团与连云港市政府签订共建省园博园《合作框架协议》。连云港市委市政府将云台农场作为申办2020年江苏省第11届园博会会址,计划总投资25亿元,拟征用土地3500余亩,此举将进一步整合连云港的旅游资源,为建设"一带一路"新亚欧大陆桥东桥头堡,打造国际性港口城市增添人文内涵。这次合作框架协议的达成,进一步深化垦地合作关系,促进合作共赢、共同发展。园博园选址区域云台农场位于连云港环云台山大     

关于农垦系统采用PPP建设模式的几点建议

正最近,笔者到湖北农垦龙感湖农场调研,感到农场在基础设施建设方面,特别是道路、交通、高标准农田水利、小城镇建设方面,还存在不少薄弱环节,而资金投入的不足则成为制约发展的瓶颈。这种情况在其它农场也有一定的代表性,建议农垦系统应积极采用政府和社会资本合作的PPP建设模式,加强农场基础设施建设和提升公共服务水平,为农垦经济腾飞创造条件,打好基础。一、PPP是农垦系统加强基础设施建设一种较好投资建设模式     

政府购买公共服务的影响因素及其优化机制——基于合作治理变革趋势的分析视角

当前,政府购买公共服务作为一项制度安排、一种改革工具历久弥新,在实践中得到了广泛的应用.从行政理念、组织结构、政府角色、公共服务的供给方式等多方面阐释了新时期政府购买公共服务的内涵及其价值,分析了政府购买涉及政府、市场、社会组织、公众及外部环境等多重影响因素,进而提出了优化政府的资源整合机制,引入政府购买的问责机制;促进服务市场的有序竞争,优化市场监管机制;加大政府购买的政策扶植力度,着力培育和提升社会组织的参与能力;全面公开政府购买信息,积极探索公众参与监管和评估的机制以及积累社会资本,建立社会信任、互惠规范、多元参与的服务供给机制等路径来提升政府购买公共服务的实践成效.     

我国体育公共服务建设的社会选择模式探析

当前,我国体育公共服务建设存在总体供给不足、发展不平衡等突出问题,其中体育公共服务建设的政府选择模式是一个十分重要的影响因素。随着经济社会及体育事业的不断发展,体育公共服务建设应该由政府选择模式向社会选择模式转变。社会选择就是由公民、体育社会组织及企业等各种社会力量决定体育公共服务的发展,而不是采取传统上仅仅依靠政府决定的自上而下的发展模式。主要采用文献研究及理论分析法,提出了我国体育公共服务建设的社会选择模式的几点思考,主要包括：充分尊重民意,满足公民体育公共服务需求;鼓励社会参与,形成政府社会合作共建格局;立足地方实情,符合当地自然人文社会环境。     

试论公共图书馆在“农家书屋”建设中的作用

"农家书屋"建设是我国公共文化服务建设的重大项目,是全国新闻出版服务社会主义新农村建设的重要举措。公共图书馆作为知识与信息的中心,公共文化服务的重要组成部分,应充分利用自身资源优势,主动与新闻出版部门合作,共同将"农家书屋"建设得更加规范、更具活力。     

农村畜牧兽医的公共服务体系构建

在我国的公共服务体系中有1个环节是最贴近农村社会的经济利益的,这就是农村畜牧兽医的公共服务,做好农村畜牧兽医的公共服务体系的建构,对于农村社会的供给现状的平衡具有非重要的作用,又因为其本身具有的特殊性,对农村畜牧兽医的公共服务体系的研究也是非常具有意义和价值的。     

试论面向基层公共图书馆服务体系的构建

公共图书馆服务体系建设是公共文化建设的重要组成部分,是保障公民文化权益的重要渠道,基层图书馆是构建公共图书馆服务体系的基石。以长春地区基层图书馆建设的实践与成效为例,探讨如何建设具有本地区特色的公共图书馆服务体系,并对其今后可持续发展提出思考。     

调整农—企利益关系 完善农业产业化经营

通过合作获取潜在利益是农户和龙头企业进行联合开展农业产业化经营的动力所在。利益关系是农—企关系的核心,能否处理好双方利益关系是农业产业化经营能否健康发展的关键。从农—企联合的动因入手,从现实中龙头企业和农户之间利益冲突的现象和原因分析,提出调适农—企利益关系的必要性和可能的途径,并特别强调了政府作为公共产品提供者和社会利益调节者在其中的重要作用。     

For whose benefit?: A second look at fund raisers and other charitable responses to the U.S. farm crisis

The deepening U.S. farm crisis has been accompanied by numerous benefit fund raisers, individual donations and volunteer programs—all an expression of cooperation and concern on the part of U.S. citizens, farmer and non-farmer alike. These responses have received wide media attention and much public praise. A sense of patriotism and self-reliance underlies their popularity. Nevertheless, such efforts work to undermine their own ultimate objective—that of improving the economic circumstances of the family farm and farm family. This irony, it is argued, arises from the fact that these charitable responses typically depoliticize the nature of the U.S. farm crisis. First, they deflect public attention away from the larger economic context and the structural inequities within it. Second they revitalize agrarian-based myths which serve to rationalize and to reproduce the ‘independent’ behavior of small, commercial farmers. Finally, it is argued that the depoliticization of the farm crisis is itself a political strategy, one which supports and legitimizes ‘business as usual’ and is compatible with the interests of corporate agriculture.     

浅谈高校图书馆与农家书屋建设的思考——以西安医学院图书馆为例

农家书屋是构建农村公共文化服务体系的重要抓手,高校图书馆在农家书屋建设中有着举足轻重的作用。阐述了农家书屋建设的重要意义和高校图书馆参与农家书屋建设的必要性,探讨了西安医学院图书馆在周边农村农家书屋建设中的作用。     

智慧图书馆时代公共图书馆服务能力构建与提升路径研究

[目的 /意义]当前智慧图书馆建设备受关注,以公共图书馆服务能力为研究对象,探讨公共图书馆服务能力构建及提升路径,以期为公共图书馆智慧化转型提供一定的指导。[方法 /过程]通过文献研究法对公共图书馆服务发展的三阶段演化进行阐述,对智慧图书馆时代公共图书馆服务能力的概念、特征、需求重新审视,立足现有标准体系,结合时代发展需求,通过对公共图书馆服务能力构成要素、影响因素等基础理论的探析,构建服务能力体系。[结果 /结论]公共图书馆服务能力的提升应当基于其要素结构,科学合理地阶段式推进。因此,智慧图书馆时代公共图书馆可从资源体系、馆员能力、组织文化、管理模式、合作环境5个维度提升服务能力,助推公共图书馆事业的发展。     

中国基层公共文化服务平台政社共建研究

[目的/意义]各级政府鼓励和支持社会力量参与公共数字文化服务建设,为政社合作共建公共文化服务平台提供了良好契机。[方法/过程]文章梳理了基层公共文化服务平台政社共建的相关文献,结合政府与社会力量的角色作用、平台资源与服务的建设导向,分析了基层公共文化服务平台的政社共建模式,并结合政社共建平台的实践案例,分析其政社共建现状和取得的服务成效,指出政社共建平台存在的不足。[结果/结论]提出针对性的优化策略,旨在发挥政府与社会力量共建的强大合力,为提升中国基层公共数字文化服务效能提供参考。     

新农村公共卫生服务体系构建中的政府职责

农村公共卫生服务具有公共物品的属性,政府在新农村公共卫生服务体系的构建中负有不可推卸的责任。分析了当前我国新农村公共卫生服务体系构建中政府职责的缺失及其原因,并在此基础上指出了完善新农村公共卫生服务体系构建中政府职责的进路。