昌宁县农村集体产权制度改革取得阶段性进展

正昌宁县农村集体产权制度改革试点工作自2017年10月接到试点批复,就受到县委、县政府高度重视,通过及时召开相关部门会议专题研究,组建工作机构、搭建工作班子、制定实施方案及相关配套政策的快速开展,于2017年10月启动湾甸乡农村集体资产股份权能改革试点,11月召开全县农村集体产权制度改革试点工作动员大会。制定出台了昌宁县农村集体产     

农村集体资源性资产产权制度改革实践观察——以陕西榆林市榆阳区为例

中国农村集体产权制度改革已进入"扩面提速集成"试点阶段,资源性资产产权制度改革逐渐成为主要趋势。以陕西省资源性资产产权制度改革试点区榆林市榆阳区为例,从成员界定、资产量化以及股权设置3个关键环节介绍了该地区农村资源性资产集体产权制度改革的主要做法;分析了该地区资源性资产产权制度改革的主要成效,指出了存在的主要问题。最后,从加快建立健全农村集体产权制度改革相关配套立法进程、拓宽农村集体经济发展路径以及探索完善农村股权权能新方式等方面提出了促进农村集体资源性资产产权制度改革的对策建议。     

吉林省农委负责人谈落实《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》

正日前,吉林省委、省政府印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》,随后又召开全省农村集体产权制度改革动员部署暨政策培训会。谈到农村集体产权制度改革目标任务,省农委主任于强说,农村集体产权制度改革是当前和今后一个时期的重要工作任务。意义在于壮大农村集体经济,盘活农村集体资产,拓宽农民增收渠道,完善乡村治理体系。总体目标任务:从2017年开始,力争用3年左右时间完成农村集体资产清产核资任务,     

浅析孟津县农村集体资产产权制度改革

正近日,孟津县组织人员对城关镇农村集体资产产权制度改革情况进行了专题调研,通过召开座谈会,听取村干部和群众意见和建议,查看原始资料等,了解城关镇农村集体资产产权制度改革情况。一、基本情况与主要做法(一)党政领导重视,形成推动改革发展合力城关镇农村集体经济组织产权制度改革,是以城中村、城郊村重点稳步推进。这些村在工业化、城镇化快速推进过程中,普遍存在集体资产产权不明晰、经营管理不科     

国务院关于农村集体产权制度改革情况报告

正党中央、国务院高度重视农村集体产权制度改革。习近平总书记指出,这是党中央推出的一项重要改革,对推动农村改革发展、完善农村治理、保障农民权益、探索形成农村集体经济新的实现形式和运行机制具有重要意义,要深化农村集体产权制度改革,发展农村集体经济,着力推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。李克强总理强调,要坚持和完善农村基本经营制度,深入推进农村集体产权制度改革,全面开展农村集体资产清产核资等工作,赋予农民更多财产权利。各地区、各有关部门     

农村集体产权制度改革中如何做好清产核资工作的探讨

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(2016年12月26日)中提出:"农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,"、"农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措"。因此农村的产权制度改革是一项推动农村经济发展的重大举措,要搞好这项工作,其核心内容是摸清集体经济的家底,这就必须对集体经济资产进行清查,也就是清产核资,这就是说开展集体资产清产核资是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提,对顺利推进农村产权制度改革意义重大。     

高台县巷道镇东联村农村集体产权制度改革工作的做法及成效

农村集体资产是广大农民群众集体劳动的结晶,是我国农村实现双层经营体制的基础。开展农村集体资产清产核资工作,是推进农村产权制度改革的基础。本文主要以高台县巷道镇东联村农村集体产权制度改革为例,论述了改革的主要做法及取得的成效。     

红塔区稳步推进农村集体产权制度改革

推进农村集体产权制度改革是实施乡村振兴的重要任务,是发展新型农村集体经济的内在要求。为探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,发展壮大集体经济,保护农民合法权益,维护社会稳定,根据中央、省和市关于稳步推进农村集体产权制度改革的有关要求,红塔区于2018年10月全面启动了农村集体产权制度改革工作,经过宣传发动、清产核资、资格认定、股权设置及资产量化、机构成立登记等工作阶段,目前红塔区77个村(社区)、759个村(居)民小组的产权改革工作已全面完成。本文主要介绍了红塔区开展农村集体产权制度改革工作的做法和经验。     

对农村集体产权制度改革若干问题的思考

正在农村的改革发展过程中,推进集体产权制度改革是必不可少的一部分,此外,它也是维护农民集体收益分配权、壮大农村集体经济的主要形式。因此,必须要全面地考虑推进农村集体产权制度改革的若干问题。基于此,本文将主要分析农村集体产权制度改革中的相关问题以及改革策略。1农村集体产权制度改革的必要性在传统的农村集体产权制度下,农村的集体资产是农民共同拥有的,通过集体资产得到的经济收益归农民共享,农民集体     

浅谈我县农村集体资产股份制改革试点存在问题和建议

中央一号文件指出:深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员,健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳妥有序、由点及面推进农村集体经营性资产股份合作制改革,确认成员身份,量化经营性资产,保障农民集体资产权利。根据省、市有关文件精神和县委、县政府的总体部署,我县在上级业务部门的指导下开展了农村集体产权制度改革试点工作。在总结试点经验的基础上,扩大试点范围。针对农村集体资产股份制改革试点工作中存在的问题和遇到的困难,提出建议。     

集体建设用地政策演进与农民土地权益保护

回顾改革开放以来集体建设用地政策演变的3个阶段,即相对宽松的集体建设用地政策、严格管制下的集体建设用地政策、探索试点阶段的集体建设用地政策,并考察相应阶段的农民土地权益的表现,提出在稳妥推进集体建设用地政策创新的基础上,切实保护好农民合法权益的建议：（1）明晰产权,确保农民成为流转主体;（2）实行征地价格市场化;（3）建立城乡统一的土地市场;（4）细化耕地保护,完善配套措施。     

征地拆迁、整建制转居与农民财产权 ——基于北京市大兴区北程庄村的调查与思考

对北京市大兴区北程庄村的土地征占、整建制转居和集体经济产权制度改革进行调研发现,乡村在快速城市化进程中的核心问题是维护和发展农民的财产权利。建议从根本上改变现行的征地思维和征地制度,保障两种土地公有制的平等地位;落实户籍制度改革,全面取消农转居政策;实行集体土地与国有土地同样可以开发建设城市的政策制度;及时撤销"三无村"或"空壳村"的村委会建制,完善撤制乡村集体资产处置办法。     

路径依赖视角下中国农村土地产权制度变迁及改革研究

基于制度变迁的路径依赖理论,对我国农村土地产权制度的演变进行了梳理,提出了农村土地产权制度改革的基本框架:在维持现有农村集体土地产权基础上,明晰土地所有权并物化使用权,完善农村土地使用权流转制度,逐步推进集体土地与国有土地产权平等,完善农村土地产权改革的配套制度等。     

农村集体经济组织产权制度改革思考

农村集体经济组织产权问题会直接关系到“三农”发展的全局,农村集体经济组织产权所具有的“政社不分”、“产权不明”等一系列制度缺陷已经严重制约了农村集体经济的可持续发展。本文首先阐述了农村集体经济组织产权的内涵,其次,针对农村集体经济组织产权制度改革的基本原则,深入探讨了农村集体经济组织产权制度改革的相应措施,包括：注重培训提升能力、全面有序推进改革任务、保障农民集体股权权能行使等。     

北京市农村集体资产经营权质押贷款研究

北京市农村集体资产具有总量大、分布极不均衡和高度集中于城乡接合部村庄的特征。激活农村集体资产的金融权能是加强农村集体资产管理、缩小城乡收入差距和提高农民财产性收入的重要保证。然而,集体资产经营权非法定权益,质押物难以及时足额处置,经营权质押融资业务成本较高,集体土地上物业权属证明缺失和集体经济组织自身发展困境导致集体资产经营权质押贷款在全市的推广面临瓶颈。为此,要探索赋予集体资产经营权法定权益,建立集体资产经营权质押登记和评估、处置机制,规范完善集体土地上物业权属证明,建立集体资产经营权质押贷款补贴机制,建设区级三资管理平台并加强项目闭环管理。     

1978—2018年中国农村环境管理政策演进特征——基于206份政策文本的量化分析

基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政策的演进特征。结果表明:1978年改革开放以来,中国农村环境管理政策在数量上呈整体持续上升态势;农村环境管理政策经历了探索起步(1978—1989年)、初步形成(1990—2004年)、快速发展(2005—2013年)和全面推进(2014年以后)4个阶段的演进;政策发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征,政策联合决策程度高,但政策之间统筹性和协调性较低;政策绝大多数以通知、意见等形式发出,缺乏权威性和规范性;政策的着力点主要在原生态保护层面,对农村人居环境整治的重视程度不够;命令控制型政策是政府最为偏好的农村环境管理政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;政策整体效力的提升主要由政策发布数量驱动,政策反馈不足、政策措施较少和政策目标量化程度低是导致政策平均效力较低的主要原因。     

农村集体资产产权制度改革研究——以温州市为例

概述了农村集体资产产权改革的意义,以洞头县北岙街道为例,介绍了温州市股份合作制改革实践的经验,分析了温州市集体资产产权制度股份制改革的主要成效及存在的问题,并提出了相应的政策建议。     

农村集体产权制度改革的双重维度及其调适策略研究

作为最深刻的农村改革，农村集体产权制度改革还要起到保护农民利益和推动农村经济发 展的双重作用。基于此，本文从农民权益保障和利益提高的双重维度对制度改革问题展开了分析，提 出了政策调适策略，希望能够推动制度完善和改革深化。     

北京市新型集体林场试点建设现状及对策分析

2018—2020年,北京市集体林权制度改革深入发展,京郊大地创新性建成42个新型集体林场试点并取得显著成效.试点建设过程中存在部分乡镇政府对新型集体林场定位不准确、配套政策不完善、机制体制不健全等问题.通过分析问题,提出坚持政府主导,发挥新型集体林场体制优越性;坚持部门联动,构建完善的配套政策体系;坚持问题导向,建立健全长效工作机制等对策措施;以推动新型集体林场高质量发展.     

集体经营性建设用地出让制度的现状、问题及完善对策

长期以来,我国建设用地市场的供应以政府为主,农村土地难以直接进入用地市场,因而农村集体可获得的土地收益较为有限。在实施乡村振兴战略的背景下,完善集体经营性建设用地的出让制度,需要立足于集体经营性建设用地出让的法律规定、国家政策安排以及实际出让情况。当前,集体经营性建设用地面临出让主体制度不完善、增量范围不清晰、出让收益分配制度不明确、处分权能不健全、统一交易市场未形成等方面的制约。为推动农村集体产权和土地管理制度改革,应当从完善出让主体制度、增量机制、出让收益分配制度,以及保障处分权能、构建统一用地市场等方面对集体经营性建设用地出让制度加以完善,以集体经营性建设用地出让助力乡村振兴。