2010年北京市新农村建设成就之四 京郊一百八十二万农民成为拥有集体资产的新市民

<正>来自北京市农林工作委员会消息:京郊182万农民不仅成为农村集体经济发展的投资者、经营者和受益者,也成为带着集体资产进城的"市民"。正是农村集体经济产权制度改革,赋予了农民这些新的角色和身份。北京市农村集体经济产权制度改革力度不断加大,2010年改革工作     

把握“四个关键”推进农村集体产权制度改革

正推进农村集体产权制度改革,是继农村土地"三权分置"重大制度创新之后,中央安排部署的又一项管长远、管全局的重大改革。党的十九大报告指出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"2018年中央农村工作会议和中央一号文件分别提出,"建立符合市场经济要求的集体经济运行机制,确保集体资产保值增值,确保农民受益";"全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革。"农村     

对农村集体资产产权流失的思考

正农村集体资产是农民生产生活的基本物质保障,也是村级集体经济发展得以继续发展和保值增值的重要基础,用好用活集体资产,发展壮大村级集体经济,是广大农民群众的共同心愿。但目前部分村组集体为了发展集体公益事业,提前透支与使用集体资产,农村经济稳步发展受到阻碍,导致村组集体经济越来越薄弱,出现不少"负债村",有的甚至出现了集体资产流失的严重现象。对此农民反     

关于加强农村集体“三资”监管的对策建议

农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）属于村级集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体“三资”管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;     

国务院副总理汪洋

<正>要全面开展农村集体资产清产核资,科学确认农村集体经济组织成员身份,由点及面有序推进经营性资产股份合作制改革,不断发展壮大农村集体经济。要坚持农民集体所有不动摇,不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了,防止集体资产流失;坚持农民权利不受损,不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了,防止内部少数人控制和外部资本侵占。要充分尊重农民意愿,发挥农民主体作用,支持农民创新创造,把选择     

加强农村集体资产管理 促进新型农村集体经济发展

<正>党的二十大报告提出,要发展新型农村集体经济。农村集体资产作为新型农村集体经济发展的核心要素,其管理规范和效率问题关系到新型农村集体经济发展成效,关系到农民集体权益实现,也关系到农村社会的稳定。因此,要加强农村集体资产管理,以利于促进新型农村集体经济高质量发展,为全面推进乡村振兴和农民农村共同富裕提供坚实的物质基础和制度保障。     

偃师区农村集体产权制度改革工作成效、存在问题及建议

正一、作用和意义通过实施农村集体产权制度改革,一是可以摸清集体资产家底,建立健全集体资产监督管理机制,防止集体资产流失。二是能够有效落实农民集体收益分配权。随着农业农村现代化步伐加快,农村集体经济经营收益越来越高,农民分享集体经济发展成果的期盼愈加强烈。三是能够有效加快集体经济发展。实施农村集体产权制度改革,重要任务就是让农村集体拥有完整的权能,建立产权交易平台,让集体资产能交易、能投资、能增值,实现集体经济壮大发展。     

对农村集体经济组织产权归属的探讨

农村集体经济没有成立相应的组织机构。农村集体经济组织的产权名义上属于集体,但法律上对集体产权具体归属界定模糊。集体经济的控制权和剩余索取权属于乡村政府。乡村政府对集体资产负盈不负亏,是集体资产盈利时的所有者,集体成员是集体资产亏损时的所有者。在这种产权结构下,集体经济组织缺乏效率,农民的利益得不到保护。建立产权清晰的农村集体经济组织将有利于集体经济组织的发展,同时也有利于保护农民的利益。     

建立乡镇农村集体“三资”管理的做法与成效

<正>农村集体资金、资产、资源(简称农村"三资")是农村集体经济的基础。创新农村"三资"管理机制,建立乡镇"村集体会计委托代理中心"、"招投标委托中心"、"村集体资产资源监管中心"(简称"三个中心"),推行村集体会计委托代理制度、招投标委托制度、村集体资产资源管理制度(简称"三项制度")。从实践情况看,农民比较满意,成效比较明显。     

农村集体产权制度改革中如何做好清产核资工作的探讨

《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》(2016年12月26日)中提出:"农村集体产权制度改革是巩固社会主义公有制、完善农村基本经营制度的必然要求,"、"农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措"。因此农村的产权制度改革是一项推动农村经济发展的重大举措,要搞好这项工作,其核心内容是摸清集体经济的家底,这就必须对集体经济资产进行清查,也就是清产核资,这就是说开展集体资产清产核资是顺利推进农村集体产权制度改革的基础和前提,对顺利推进农村产权制度改革意义重大。     

开展农村集体资产清产核资工作 增加农民财产性收益

<正>开展农村集体资产清产核资工作,是为了进一步深化农村各类要素的市场配置,盘活农村集体资产,防止农村集体资产流失,培育和壮大农村集体经济,增加农民财产性收益,维护农民的合法权益和农村社会的和谐稳定。一、重要意义全面开展农村集体资产清产核资工作,是推进农村集体产权制度改革的基础和前提。只有全面开展农村集体资产清产核资工作,把农     

农村集体经济组织产权制度改革政策解读(三)

<正>一、农村集体产权改革改成什么样?通过农村集体产权改革,促进集体资产保值增值、壮大集体经济实力,有效保障农民财产权利,激发农业农村发展的内在活力,大大增加农民财产性收入。做到"资产变股权、农民当股东",农民开始享有稳定的分红收益。建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的集体产权制度。据调查,广东省佛山市南海区采取"政经分离"后,群众对村(居)"两委会"干部的     

农村集体“三资”监管存在的问题及建议

农村集体＂三资＂属于村（组）集体经济组织全体成员共同所有,它是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体资金、资产、资源管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益;有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收入;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体组织为农户服务的功能;有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。做好农村集体三资管理工作不仅是一项经济管理工作,同时也是一项政治工作,是农村基层组织和政权建设的需要,更是社会主义新农村建设的需要。     

新农村建设中加强农村集体三资管理的思考

随着社会经济的不断发展,国家开始注重新农村建设工作,农村集体"三资"管理是农村集体经济管理工作的重要组成部分,做好农村集体"三资"管理工作,对于建设社会主义新农村具有重要的推动作用。农村集体"三资"管理主要是针对农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源进行管理,是农民切身利益的体现,做好农村集体"三资"管理工作,有利于活化农村集体经济发展的状态,促进农村集体经济的快速发展。本文主要针对新农村建设中,农村集体"三资"管理的现状进行分析,并提出在新农村建设中加强农村集体"三资"管理的对策,活化农村集体经济,促进农村的可持续性发展。     

吉林省农村集体资产管理研究

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。本文在针对吉林省农村集体资产管理中存在的制约因素分析的基础上,提出加强农村审计,建立"一乡(镇)一名审计‘官'"的农村审计模式,促进吉林省农村集体规范管理,切实维护集体经济组织和农民群众的合法权益     

浅析推进农村集体产权制度改革

<正>深化农村改革增强农村发展活力,是发展壮大集体经济、构建农民增收长效机制的有效途径,农村集体产权制度改革是深化农村改革的重中之重。近年来,随着农村经济发展,农村集体经济组织积累了大量资源性、经营性和非经营性的集体资产,已成为农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。在加快推进工业化、城镇化进程中,农村经济结构、社会结构正在发生深刻变化,农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题日益突出,侵蚀了农村集体所有制的基础,无法转化为农民实实在在的收益,改革农村集体产     

浅谈农村集体资产管理存在问题及对策

近几年,随着社会主义市场经济的深入发展,农村集体经济发展迅速,集体经济实力明显增强.但在农村集体资产的管理过程中,一些地方出现了侵占、挪用、平调、无偿使用和管理混乱等问题,造成农村集体资产的流失.因此,必须加强农村集体资产管理,切实保障集体经济组织和农民群众的合法权益,促进农村经济发展和社会稳定.     

农村集体资产股份有偿退出和继承的思考

随着农村集体产权制度改革在全国范围内的推广,改革内容的深入,探索农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权等各项权益已迫在眉睫。该文介绍了农村集体资产股份有偿退出和继承的程序以及有偿退出形式,对集体资产股份有偿退出中如何保障集体资产股份健康流动、定价、民主权利和集体资产股份继承中出现的4种类型,即继承人是集体经济组织成员、继承人不是集体经济组织成员、无继承人又无受遗赠"、五保户"的集体资产股份继承等问题进行了讨论,旨在为农村集体资产股份有偿退出和继承提出建设性意见。     

关于推进农村集体产权制度改革若干问题的思考

<正>农村集体资产是广大农民群众多年辛勤劳动积累的成果,是发展农村集体经济和实现农民持续增收的重要物质基础。开展农村集体产权制度改革,是进一步深化农村改革的重大举措,对重塑集体经济组织、维护农民合法权益、建设现代农业、增加农民收入、实现乡村振兴均具有重要意义。从实践看,稳步推进农村集体产权制度改革,应注重思考并破解五个方面问题。第一,全面开展集体资产清产核资。清产核资是推进农村集体产权制度改革的重要基础。一是明确清产核资内容。应重点清理集体所有的资源性资产、经营性资产和公益性资产,既应清产查账内资产,也应清产账外资产。通过清产核资全面摸清这些资产的存量、结构、分布和运用效益的情况,建立数据库,做到账证     

"三资"委托代理是农村集体经济组织管理的主线

农村集体经济组织资金、资产、资源一直是农村广大干部群众关注的焦点,也是农村工作的重点、难点.农村集体"三资",它归属于村集体经济组织成员共同所有,其管理的好坏,直接涉及到农民的切身利益.资产分配不公、债务过大、集体资产流失严重等问题,严重侵害了农民群众利益,成为影响农村和谐发展的不稳定因素.做好农村"三资"管理工作,对新时期维护农村和谐稳定发展、保障农民群众合法权益,具有十分重要的意义,同时也是农经管理者的责任."三资"代理服务使村级财务管理走上了科学化、规范化、制度化的轨道.