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从强化农村土地承包经营权确权工作、大力推进土地流转、加强土地产权交易市场建设和积极开展土地经营权抵押贷款4个方面归纳总结近年来江苏农村土地"三权分置"改革的主要做法,分析当前江苏农村土地"三权分置"改革主要面临"三权分置"缺乏法律依据保障和制度设计、全面展开农户承包权有偿退出面临实际困难、土地经营权市场化运行的有序流转机制尚未建立、部分村组的承包权确权合同签字推进难度大和土地承包经营权扩能尚未有效展开等5个问题,提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的指导思想、基本原则与实现路径,并从加强组织领导、加快修订完善相关法律、建立健全土地流转规范管理制度、严格保护农户承包权、建立规范农村土地流转市场和积极稳妥有序推进土地经营权抵押贷款等6个方面提出进一步深化江苏农地"三权分置"改革的对策建议。 相似文献
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“三权分置”是农村改革的重大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。集体所有权是根本,农户承包权是基础,土地经营权是关键。落实“三权分置”的着力点在于放活土地经营权,土地经营权有序流转将有效地发挥土地的资源要素禀赋,实现其财产价值。在尊重农民意愿的前提下做好农地确权登记、培育经营主体、探索融资渠道、完善社保体系、实行严厉问责等相关工作,可以推动“三权分置”有序实施。 相似文献
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王莹 《北京农业职业学院学报》2018,32(3):51-55
巩固和完善农村土地承包经营权"三权"分置制度,使农村土地承包经营权有序流转,是"十九大"报告明确提出的一项重要任务。在现有的土地流转活动中,存在法律制度不完备、土地流转不规范、农户在流转关系中因处于弱势地位而缺乏有效的信息来源、政府过分干预等问题,这就需要进一步完善立法,制定土地流转的交易规则,加快土地确权登记颁证工作和建设土地流转市场,加强流转合同管理,确保农民财产权益的实现。 相似文献
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土地经营权是“三权分置”政策施行下独立出来的一个全新权能概念,但其与土地所有权、土地承包权仍有着密不可分的联系。土地产权理论框架下的土地经营权制度具有深厚的理论背景、清晰的发展脉络和具体的现实困境,体现出理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一。当前“三权分置”背景下农村土地流转进程发展迅速,然而土地经营权本身还存在着概念和法律界定上的理论难题,在流转过程中也存在土地流转不规范、承包农户的土地经营权受侵害、土地所有权承包权受侵害和配套政策设施不完善等现实困境。发展和完善土地经营权制度,确保土地经营权流转机制畅通,需要加强制度设计和法律规范,增强土地流转配套服务与管理,从而推动“三权分置”政策扎实落地。 相似文献
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主要阐述在农村土地三权分置下,土地经营权流转形式日趋多样化、对象多元化、期限延期化的现状,提出了农村土地经营权流转存在农民进行土地经营权流转的积极性不高、流转机制不健全、行为不规范、流转市场化程度低的问题。最后,建议推动农村土地经营权流转应该引导农民群众充分了解土地流转政策;创新土地流转机制,调动农民的积极性;落实农村土地确权登记,规范和健全土地流转合同;建立和完善土地流转服务体系和市场运作机制。 相似文献
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目前政策确认的农村土地“三权分置”改革,是将原土地承包经营权分为承包权和经营
权,实行所有权、承包权、经营权“三权分置”并行的格局。本文基于制度经济学角度,运用产权
理论来分析此次农村土地改革的原因,使得农户在明确承包权与经营权的同时,促进农地的有
效流转和农业的现代化发展。 相似文献
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正十八届五中全会提出:完善土地所有权承包权经营权分置办法,依法推进土地经营权有序流转,是顺应新的历史条件下农村发展改革的需要。1三权分置的定义1.1三权分置的内涵"三权分置":概括讲"三权分置"是指农村土地的集体所有权、农户的承包权、土地的经营权,这"三权"分置并行。1.2三权分置提出的背景当前,随着工业化、城镇化的推进,由于许多农民进城务工,再加上由于农业生产即受自然灾害的影响,又受市场经 相似文献
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