农业部：从八个方面做好土地承包经营权流转管理和服务工作

农业部发出“关于做好当前农村土地承包经营权流转管理和服务工作通知”，强调维护农民土地承包权益，加强农村土地承包管理和服务，正确指导农村土地承包经营权流转平稳健康发展。     

失地农民的权益如何保障？——《物权法》关于征收土地的规定

我国的法律对诸如因征地衍生的一系列问题又是如何规定的？《物权法》出台之前,我国的《土地管理法》及其实施条例,《土地承包法》和最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》等法律文件对此作了相关规定,但相互之间缺乏衔接。专家强调指出,物权法关于土地征收制度的规定,对于充分保护农民集体、农村公民土地财产权益具有十分重要的意义。即使在私人物权因社会公共利益受到限制时,也应最大限度地保护被征收人的物权不受行政权力的“非法”干涉与侵害。《物权法》作为我国法律体系中的基本法律,已经确立了土地征收制度的基本框架和制度内容,现有的与《物权法》相冲突的规定以及未来的配套法,都应该在其框架内进行修正或细化规定,而不能违反物权法的基本精神。《物权法》高屋建瓴地对土地征收进行了原则性规定,体现了“重农”思想和对“民生”的终极关怀,对保护失地农民的权益有着极其关键性的指导意义。     

山东集中整治四类农村土地突出问题

为保护农民合法土地权益不受侵害,山东近期在全省开展专项整治活动,集中查处土地承包、流转中存在的问题,稳定完善农村土地承包经营制度。山东省将四类问题作为整治重点:一是农民土地承包经营权落实不到位,违法调整、收回农民承包地等问题;二是     

积极推进土地管理制度改革

土地是农村经济发展的基础,农村土地管理制度的确立是政治问题也是社会问题.当代社会农民土地矛盾突出,包括建设用地供求矛盾,土地耕种效益低下,城乡土地市场分割问题,不完善的管理体系侵害了农民的权益.积极推进土地管理制度完善和改革,保护农民的合法权益,关系着社会的长治久安和农民经济的发展.     

土地承包经营权的保护与限制——《物权法》关于土地承包经营权的规定

土地承包经营权因其关系到农民最基本的日常生产、生活,已经成为广大农村公民最为关心的热点问题之一。土地承包经营权是我国农村土地法律制度中特有的概念,是我国农村集体经济组织实行土地承包责任制的产物。这次《物权法》的出台,对于一些在《农村土地承包法》中比较模糊的问题作出了更为明确的界定和规范。专家指出,在土地承包经营的法律实践中,一些涉及土地承包的问题曾困扰着农民朋友,例如,到底什么是土地承包经营权？谁有资格承包经营村里的土地？土地承包经营权究竟是何时生效的？土地承包合同约定的承包期未满,村委会要调整承包地,这样可以吗？有人想买承包地建工厂、房屋,可不可以卖？等等,这些问题在《物权法》中都有了明确规定。《物权法》的出台,对于明确土地承包经营权的性质、内容等方面作出了明确的界定和支撑,进一步巩固和完善了国家对农村土地的法律调整,对推动农村经济发展,保护农民的合法权益有重要的意义和作用。 笔者针对近年来有关农村土地的一些敏感问题,结合《物权法》进行了深入浅出的阐述、解读。希望对广大读者准确理解、学好用好、自觉遵守《物权法》起到积极的推动作用。特别是希望能对畜牧业的相关企业依法用地,把握住法规尺寸有所帮助。     

正确认识把握农地“三权分置”政策

正最近,中央全面深化改革领导小组第二十七次会议审议通过了《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》,并强调指出,深化农村土地制度改革,实行所有权、承包权、经营权"三权分置",是继家庭承包制后农村改革的又一大制度创新,是农村基本经营制度的自我完善。要围绕正确处理农民和土地关系这一改革主线,不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式。农村土地农民集体所有必须牢牢坚持。要严格保护农户承包权,任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位,     

土地流转须遵从民意愿

土地流转，无疑是时下诸多“三农”话题中最热闹的一个，相关方面正热切盼望农村土地流转办法出台。记者近日就此采访时，政府有关部门和专家多次提出，土地流转须一切从农民意愿出发，不能靠行政命令强推。     

巴彦淖尔市农村牧区土地流转的问题及对策

近年来，随着城镇化的不断推进和农业产业结构的持续调整，农村劳动力大量转移，土地流转速度逐步加快．但同时也出现一系列的问题。为此国家出台了一系列规范农村土地流转．加强农民权益保护的政策．把农村土地流转问题放在了推进农业现代化进程的关键位置。本文以巴彦淖尔市农村牧区为例．分析了当前农村土地流转的现状，找出存在的问题，最后提出了解决问题的对策，达到规范农村土地管理．实现农村现代化建设的目的。     

对农村土地承包经营权现状的探讨

农村土地承包经营权是农村土地制度的核心也是三农问题的核心,是广大农民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此,明确农村土地承包经营权的法律性质,对保护农民的合法权益、促进农业经济的发展具有十分重要的作用。但目前我国农村土地承包经营权的实现仍存在很多问题,导致农民收入增长乏力,农业振兴基础不稳和农村发展后劲不足等问题,从而严重制约了中国经济的健康、持续发展。以《物权法》《农村土地承包法》的规定为基础,对农村土地承包经营权的性质和我国农村土地承包经营权实现中存在问题的原因进行了分析,并就相关规定提了一些看法和认识,供借鉴和参考。     

房与地之间流向中衍生的财产风险--《物权法》关于集体建设用地和宅基地使用权的规定

近几年，随着我国农业经济的进一步发展，农村土地制度改革的深化，尤其是在新农村建设的进程中，农村城市化的发展需要大量使用、开发农村的非农业建设用地。由此引发的问题是：农村的集体建设用地和宅基地这两类非农建设用地的使用权能否流转？这些非农土地能否作为房地产开发经营的土地？出卖农村宅基地，或者未经土地征收直接将集体建设用地建造的商品房进行出售的行为，是否符合《物权法》和相关法律的规定？《物权法》及相关法对此是如何规定的？引起了社会各阶层的强烈关注。专家明确指出。我国实行的是房地一体化原则，也就是说土地使用权和土地上的房屋等建筑物和附着物的所有权归属于同一人。房地产转让或抵押时，房屋所有权和土地使用权必须同时转让，抵押，房地一体化原则也被称为“房随地走”或“地随房走”，这种规定源于房屋与土地不可分离的自然属性。“小产权房”是在农民集体所有的土地上建造的房屋，根据“地随房走”的规则，购买农村集体建设用地上的房屋也相应的导致集体所有的土地使用权的转让。但是，根据《土地管理法》第63条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，农村集体的土地使用权此时并不能发生流转，房与地的相互依赖性无疑导致房屋的转让违背了法律的规定，所以房屋的买主也就不可能获得房屋的真正所有权。文中专家依照《物权法》的内容及精神，就农村土地上的“小产权房”及其依附的建设用地、《物权法》关于宅基地使用权的规定、非农土地到底能否流转等敏感问题逐一进行了答疑和展望，以馔读者规避其内涵风险。     

房与地之间流向中衍生的财产风险—《特权法》关于集体建设用地和宅基地使用权的规定

近几年，随着我国农业经济的进一步发展，农村土地制度改革的深化，尤其是在新农村建设的进程中，农村城市化的发展需要大量使用、开发农村的非农业建设用地。由此引发的问题是：农村的集体建设用地和宅基地这两类非农建设用地的使用权能否流转？这些非农土地能否作为房地产开发经营的土地？出卖农村宅基地，或者未经土地征收直接将集体建设用地建造的商品房进行出售的行为，是否符合《物权法》和相关法律的规定？《物权法》及相关法对此是如何规定的？引起了社会各阶层的强烈关注。专家明确指出。我国实行的是房地一体化原则，也就是说土地使用权和土地上的房屋等建筑物和附着物的所有权归属于同一人。房地产转让或抵押时，房屋所有权和土地使用权必须同时转让，抵押，房地一体化原则也被称为“房随地走”或“地随房走”，这种规定源于房屋与土地不可分离的自然属性。“小产权房”是在农民集体所有的土地上建造的房屋，根据“地随房走”的规则，购买农村集体建设用地上的房屋也相应的导致集体所有的土地使用权的转让。但是，根据《土地管理法》第63条“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”的规定，农村集体的土地使用权此时并不能发生流转，房与地的相互依赖性无疑导致房屋的转让违背了法律的规定，所以房屋的买主也就不可能获得房屋的真正所有权。文中专家依照《物权法》的内容及精神，就农村土地上的“小产权房”及其依附的建设用地、《物权法》关于宅基地使用权的规定、非农土地到底能否流转等敏感问题逐一进行了答疑和展望，以馔读者规避其内涵风险。     

着重解决八类侵害农民土地权益的突出问题

经国务院同意，农业部、国土资源部、监察部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国务院纠风办、国家信访局将共同组织全国农村土地突出问题专项治理，着重解决以下八类侵害农民土地权益的突出问题：[第一段]     

农村土地流转的三条红线

<正>近年来我国农村土地流转发展很快,但也出现一些问题,包括强制流转、片面追求流转规模与速度等,侵害了农民的合法土地权益。资本下乡导致的"非粮化""非农化"等问题也比较突出。如果听之任之,就会影响我国农村土地的有序流转和适度规模经营的健康发展。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,对农村土地流转的乱象进行规范,设计顶层红线,定调"三个不能搞",划出三条红线,     

关于深入贯彻实施《中华人民共和国草原法》的通知

新修订的《中华人民共和国草原法》的颁布实施是我国草原保护和建设的根本保障，是我国草原法制建设取得的重大突破，是对《农村土地承包法》的一个有益补充．是推动牧区经济、社会发展和草原生态建设的法律基础。在新修订的《草原法》颁布一周年之际．农业部于2月27日在北京召开了“纪念《草原法》实施一周年”座谈会。本刊将农业部于2月13日颁发的“关于深入贯彻实施《中华人民共和国草原法》的通知”与座谈会上部分领导和专家的发言一并刊出，为进一步提高对贯彻实施《草原法》重要意义的认识，认真学习掌握《草原法》的各项规定，依法加强草原和建设，促进我国经济社会的全面、协调、可持续发展。     

为何不能强制流转农民的地

中央农村工作会议强调，要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。不能强制农民流转土地，也是中央向基层政府释放一个强力信号，那就是告诉基层政府，要尊重农民的土地承包权益，不能以各种借口去拿农民的地，危及国家粮食安全与社会稳定。     

农业部要求加快基本草原划定工作 实行对基本草原的特殊保护

据农业部新闻办公室消息，为贯彻实施《中华人民共和国草原法》，落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》有关精神，加强对基本草原保护工作的指导，农业部近日下发通知，决定加快基本草原划定工作，实行对基本草原的特殊保护，切实加强草原保护建设。     

农业部开展放心农资下乡进村宣传周

按照2006年全国农资打假专项治理行动的总体工作安排，日前，农业部下发了关于开展2006年“放心农资下乡进村宣传周”活动的通知。要求各地有关农业主管部门以“放心农资下乡，维护农民权益”为主题，在2月20～26日组织各种力量送放心农资下乡进村，营造春季农资打假声势，切实维护农民权益，为确保粮食增产、农业增效和农民增收做贡献。     

土地征用补偿制度与农民的社会保障

<正>土地是农民的生存之本,是农民重要的生产资料,也是农民最基本的生活保障。依法保护农民的土地权益,实际上就是保护农民的物质利益,尊重农民的生存权利和民主权利。由于我国的土地征用制度产生于计划经济时期,在目前许多条件发生了变化的情况下,征地制度仍基本保持原有的做法,使得在征地中暴露出许多问题,从而引发了许多上访案件的发生。本文从各个角度分析我国土地征用制度所存在的缺陷,积极借鉴国外相关的先进经验,提出完善我国土地征用制     

广西推出一大批水果专家培训农民党员

最近，广西壮族自治区保持共产党员先进性教育活动办公室、区党委组织部、区农业厅联合下发的《关于广西百万农民党员实用技术大培训活动方案的通知》和《自治区农业厅关于印发〈广西百万农民党员实用技术大培训活动工作方案〉的通知》，“广西百万农民党员实用技术大培训”农业厅实施办公室完成了第一批专家库的组建，     

国土资源部强强调征地不得算计农民

今后一个时期，我国将强化对征地工作的管理，严格查处滥用征地权、征地补偿标准不合法、征地补偿安置不落实、侵犯农民权益的行为。 国土资源部在日前发出的通知中强调，各地必须依照《土地管理法》确立的征用土地制度，实行由县级以上地方人民政府统一征地。各级土地行政管理部门根据职责及法定的征地批准权限和程序，代表政府负责组织征地的审查报批和具体实施，其他任何单位和个人均无权审查报批和组织实施征用土地。 通知要求各地在征地调查和征地补偿登记时，要深入村组，实地调查。既要防止克扣、压低征地补偿费用，损害农民利益：也…