好政策引绿中西部──我国重点生态项目“退耕还林还草”试点示范工作综述

在世纪之交的关键时刻，党中央、国务院高瞻远瞩，明确提出生态环境建设既是西部大开发的基础，又是西部大开发的根本点和切入点；西部开发，生态先行。而在加快改善西部生态环境、整治中西部水土流失上，党中央一锤定音：“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”。这项重整西部山河的综合治理措施，于１９９９年开始，在全国部分省（区、市）大面积启动了退耕还林还草试点示范工作。 好政策引绿中西部 江泽民总书记发出“再造山川秀美的西北地区”的号召之后，川、陕、甘三省于１９９９年率先启动了试点，去年又经国务院批准在长…     

黎局长畅谈实施退耕还林工程的重大意义

年初，在全区退耕还林工程建设培训班上，自治区退耕还林领导小组副组长、自治区林业局局长黎梅松作了重要讲话，全面阐述了在我区实施退耕还林的重大意义。黎局长指出，开展退耕还林还草工作，是党中央、国务院西部大开发战略的重要内容，是从根本上改善中西部地区生态环境，保障西部大开发战略顺利实施的重大举措。退耕还林也是我国林业建设上涉及面最广、政策性最强、工序最复杂、群众参与度最高、农民得实惠最多的生态建设工程。从今年起国家将全面实施退耕还林还草工程，我区也将从局部试点进入全区全面铺开的新阶段。面对新形势，各级…     

加强生态环境保护 促进农牧业经济可持续发展──自治区党委书记刘明祖在全区退耕还林还草现场会上的讲话(摘要)

2000年 8月 20日 自治区党委、政府召开的全区退耕还林还草现场会，是在国家全面启动西部大开发战略的新形势下召开的一次重要会议。会议拟通过总结乌盟等地生态建设特别是退耕还林还草中的成功经验，动员全区群众，抓住西部大开发的历史机遇，以退耕还林还草为重点，加强生态环境保护和建设，促进农牧业经济的可持续发展。 一、从西部大开发全局和实现可持续发展的战略高度，充分认识搞好生态建设特别是退耕还林还草的重大意义 内蒙古地处祖国北疆，是横跨我国东北、华北、西北的一道天然生态屏障。内蒙古的生态状况不仅关系到我们的生存…     

退耕还林还草 助中国变绿

正20多年前,党中央、国务院站在中华民族长远发展的战略高度,为改善生态环境、建设生态文明作出重大决策——"封山植树,退耕还林"。1999年起,按照"退耕还林(草)、封山绿化、以粮代赈、个体承包"的政策措施,四川、陕西、甘肃3省率先开展退耕还林还草试点,2002年在全国范围内全面启动退耕还林还草工程。退耕还林还草工程,是世界上投资最大、政策性最强、涉及面最广、群众参与度最高的生态工程,涉及全国25个省、市、自治区的2435个县。经过     

自治区退耕还林(草)迈出实质性步伐

３月１９日 ,内蒙古自治区林业厅在呼和浩特召开了我区退耕还林（草）试点示范工作会议 ,会议由自治区林业厅副厅长邹立杰主持 ,１１个示范旗县及所属盟市林业局局长、林业厅有关处室（站）及自治区林业勘察设计院主要负责同志参加了会议。会议重点是贯彻落实３月１７日由傅守正副主席主持召开的主席办公会议精神。邹立杰副厅长就我区２０００年退耕还林（草）试点示范工作讲话 ,并作了具体部署 :（一）充分认识退耕还林（草）试点示范工作在西部大开发中的重大意义。西部大开发中的前提是迅速恢复和建设这一地区失衡已久的生态环境 ,而最根…     

进展顺利 问题不少——写在退耕还林一周年

退耕还林还草试点已经在我区11个旗县实施一年了，这项工程进展如何？为总结试点旗县经验，进一步规范退耕还林还草试点示范工作，自治区林业厅于元月7～8日在凉城县召开了全区退耕还林还草试点示范工作座谈会。与会人员深入麦胡图镇和永兴乡的部分农户作现场调研。承担退耕还林还草试点示范工程任务的盟市和旗县林业局长参加了会议，自治区林业厅曹文仲副厅长主持会议，邹立杰副厅长作了总结讲话。 会议认为：试点示范工作是成功的，成绩是很大的，工程进展是顺利的。 据检查，按照2000年计划确定的任务，11个试点旗县该退的耕地全部退下来…     

国家林业局原局长王志宝在中西部地区退耕还林还草工作座谈会上的讲话(摘要)

1　关于试点工作进展情况 　　国务院西部地区开发会议决定开展退耕还林还草试点工作以来，国家林业局、国家计委、财政部联合下发了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知》(林计发〔2000〕111号)，并印发了试点实施方案，对退耕还林还草工作进行了安排部署。二是经专家充分论证，编制下发了《长江上游、黄河上中游地区2000年退耕还林(草)试点示范科技支撑方案》。三是对 174个试点县的主管领导和技术骨干进行了政策、技术培训。四是组织专业队伍，对先行启动的四川、陕西、甘肃 3省 1999年退耕还林还草的面积和质量进行了核查，为兑现政策提供了依据。五是派出 6个调查组，分别对不同类型地区的试点工作进行了专题调研，掌握了各地退耕还林还草的试点工作情况。六是召开了由 17个省区市林业厅局长、主管处长和种苗站长参加的退耕还林还草工作座谈会，研究讨论了 7个退耕还林还草试点工作的管理办法、标准和规程。     

国务院西部开发办在延安召开西部地区退耕还林现场会

9月20日至22日,国务院西部开发办在延安召开西部地区退耕还林现场会.国家发改委、财政部、农业部、国家林业局、国家粮食局的有关司局负责人和西部地区12个省市自治区以及新疆生产建设兵团、湖南省湘西自治州、湖北省恩施自治州、吉林省延边自治州有关代表130余人参加了会议.这次会议全面回顾了6年来退耕还林工程所取得的巨大成绩,认真总结了延安市退耕还林的成功经验和做法,分析了当前退耕还林工作面临的新形势、新问题,探讨了＂十一五＂期间退耕还林巩固成果、稳步推进的思路.会议认为,在党中央、国务院的领导下,各有关地区、有关部门精心组织,密切配合,广大干部群众积极努力,特别是国家钱粮补助政策支持,退耕还林取得了显著成绩,退耕还林工程造林成活率高、质量好,改变了过去“年年造林不见林,年年种树不见树”的状况.     

碧海短波

全区林业局长座谈会召开 9月 14～ 16日，全区林业局长座谈会在呼和浩特市召开。自治区林业厅领导、有关处室负责人、各盟市及 11个退耕还林 (草 )试点示范旗县的林业局长、大兴安岭林管局的代表等参加了会议。厅长高锡林主持会议并做了总结发言。 会议听取了各盟市及 11个旗县林业局今年生态环境建设和退耕还林 (草 )的有关情况；围绕自治区林业厅的“实施西部大开发战略，深化改革，完善政策，加强林业生态建设的若干意见”进行了座谈讨论。 (高妍岭 ) 全区天保工程座谈会召开 8月 16至 17日，自治区林业厅在兴安盟五岔沟林业局召开了…     

自治区副主席傅守正在全区退耕还林（草）试点示范工作会议上的讲话（摘要）

(２０００年４月６日)同志们:自治区政府召开这次会议,主要是具体部署退耕还林(草)试点示范工作。下面,我讲几点意见:一、充分认识退耕还林(草)的重要意义在西部地区实施以天然林保护、宜林荒山荒地造林种草和陡坡地有计划、分步骤地退耕还林(草)为主的生态环境保护和建设,是党中央、国务院针对我国生态环境状况,站在国家和民族长远发展的角度,着眼于经济与社会可持续发展全局作出的重大决策,是实施西部大开发的根本和切入点。而退耕还林(草)是减少水土流失,改善生态环境的关键措施。就我区而言,自然条件差,生态环境脆弱,风沙干旱、水土流失…     

完善退耕还林政策巩固退耕还林成果

2002年，退耕还林工程在全国25个省（区、市）全面启动。退耕还林工程实施以来。国务院颁布了《退耕还林条例》，并先后下发了《国务院关于进一步做好退耕还林还草试点工作的若干意见》、《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》、《国务院办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》、《国务院办公厅关于切实搞好“五个结合”进一步巩固退耕还林成果的通知》。     

国家林业局原局长王志宝在中西部地区退耕还林还草工作座谈会上的讲话

1　关于试点工作进展情况　　国务院西部地区开发会议决定开展退耕还林还草试点工作以来 ,国家林业局、国家计委、财政部联合下发了《关于开展 2 0 0 0年长江上游、黄河上中游地区退耕还林 (草 )试点示范工作的通知》(林计发〔2 0 0 0〕111号 ) ,并印发了试点实施方案 ,对退耕还林还草工作进行了安排部署。二是经专家充分论证 ,编制下发了《长江上游、黄河上中游地区 2 0 0 0年退耕还林 (草 )试点示范科技支撑方案》。三是对 174个试点县的主管领导和技术骨干进行了政策、技术培训。四是组织专业队伍 ,对先行启动的四川、陕西、甘肃 3省 199…     

让林业更好地造福百姓——访沅陵县林业局局长樊大保

2000年 8月 2日，湖南省退耕还林 (草 )试点示范项目启动会议在省林业厅礼堂隆重召开。在认真听取了省委书记杨正午、省长储波等领导同志讲话和省林业厅主要负责同志的工作报告之后，沅陵县林业局局长樊大保心情异常激动。他兴奋地说，党中央、国务院站在国家和民族长远发展的高度，把退耕还林，恢复植被，加速生态环境建设作为实施西部开发战略的根本和切入点，决策英明。省委、省政府一把手亲自过问退耕还林还草工作，提出按照高标准、高质量、高水平的“三高”要求施工，实现国家满意、地方政府满意、农民群众满意的“三个满意”目的等具…     

大风起兮沙飞扬 收复失地绿故乡──伊盟、巴盟退耕还林(草)纪实

３月９日，国家林业局、国家计委、财政部联合发出《关于开展２０００年长江上游、黄河上中游地区退耕还林（草）试点示范工作的通知》，在生态环境频频告急的西部地区，打响了大开发的第一仗！ 决战已经开始，内蒙古自治区有５个盟市、１１个旗县加入到这场旨在缚住“黄龙”，遏制西部生态环境进一步恶化的战役中。 伊克昭盟，位于自治区西南，１．３亿亩国土面积中有６３００万亩沙化土地和７０５０万亩水土流失面积，特别是有２３００万亩流动、半固定沙地和３７５０万亩严重水土流失区急需治理；巴彦淖尔盟，地处内蒙古西部，土地面积是…     

宁夏组织召开全区退耕还林还草工作会议

<正>为了认真总结我区前一轮退耕还林工作,安排部署新一轮退耕还林还草工作,经自治区人民政府批准,8月3日下午,在银川召开了全区退耕还林还草工作会议。自治区发改委、财政厅、农牧厅、国土厅等相关部门领导及各工程市、县(区)的政府分管领导、林业局长参加了此次会议,自治区政府党组副书记、特邀顾问郝林海出席会议并作了重要讲话。会上,与会人员首先观看了退耕还林专题片。随后,自治区林业厅党组书记、厅长马金元同志作了题为《总结经验强化措施奋力开创我区退耕还林工程建设新局面》的主题报告,回顾总结了我区15年来退耕还林工程建设经验及取得的成效,科学分析了当前退     

谈谈退耕还林中应注意的几个技术问题

1999年 ,党中央、国务院作出了实施西部大开发战略的重大决策 ,将改善生态环境建设作为实施西部大开发的根本和切入点。并提出了在西部地区通过采取“退耕还林 (草 )、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的措施 ,大面积保护和恢复林草植被 ,改善西部地区生态环境的宏伟计划 ,使退耕还林还草成为西部开发和生态环境保护建设的必然选择和重要任务。新疆作为国家退耕还林工程试点示范区域之一 ,经过 2 0 0 0年 7个试点示范县 1年的实践 ,我区退耕还林工作中暴露了不少问题 ,主要集中在技术层面 ,具体表现在 :1　对退耕还林选点缺乏科学论证　目前…     

在卓资县退耕还林还草工程科技支撑示范点挂牌仪式上的讲话

同志们： 退耕还林还草工程是在世纪之交，党中央、国务院站在国家和民族利益的高度，着眼于经济与社会可持续发展的全局，作出的重大战略决策；是实施西部大开发，促进西部生态环境改善的切入点；是从根本上解决长江黄河上中游水旱灾害，功在当代、利在千秋的造福工程。在生态环境恶劣的北方干旱地区，退耕还林还草工程的成败很大程度上取决于科学技术的作用。只有充分发挥科学技术是第一生产力的作用，依靠科技进步解决退耕还林还草中的难点和重点问题，提高生态工程的科技含量，使科技支撑落实到工程建设的每个环节，才能卓有成效地推动…     

在西部开发中经济林大有可为

开发西部是党中央国务院面向新世纪作出的重大决策。西部开发应将生态环境保护和建设放在首位。西部开发不能离开林业，林业是屏障，是产业，富山，富农，富民，是保护神。水土保持，防治荒漠化是当务之急，陡坡退耕还林还草是积极有效的措施。     

廖培来副局长强调 退耕还林须乘势而上 狠抓关键 全面推进

在今年初举办的全区退耕还林工程建设培训班上，自治区退耕还林领导小组办公室主任、自治区林业局副局长廖培来，向各工程县的主管副县长、林业局局长及分管副局长强调，广西退耕还林工作必须乘势而上，狠抓关键，全面推进。首先，廖副局长指出，我区退耕还林试点工作进展顺利，积累了丰富经验。去年３月，经过我们的积极争取，广西搭上了全国退耕还林还草试点的“末班车”，开始在东兰、乐业两个县实施退耕还林还草试点。９个多月来，由于各级党委、政府的高度重视，各有关部门的密切配合，广大群众的积极拥护，试点工作进展顺利，已经取得…     

加强技术机制创新 提高退耕还林科技含量

生态环境是人类生存和发展的基本条件 ,是社会经济发展的基础。党中央、国务院对生态环境建设非常重视 ,把生态环境保护和建设作为西部大开发的根本和切入点。大力推进退耕还林还草 ,加快恢复林草植被 ,既是西部大开发的重要内容 ,也是改善生态环境实现可持续发展的根本措施。实施退耕还林还草 ,必须坚持以科技为先导 ,加强技术创新 ,依靠科技进步 ,提高工程建设的科技含量 ,才能确保退耕还林的质量和成效。1　退耕还林是实施西部大开发战略的重大举措 ,是改善西部生态环境的关键措施 ,也是调整农村经济结构的重要途径　　在西部地区实施以…