创新体制机制 保证粮食生产稳步增长

一、建立健全粮食生产稳定增长的投入机制 一是探索建立粮食生产投入与产出挂钩机制,国家对粮食生产省按粮食总产量和净调出量两个因素,显著提高其占国家农业基本建设投资和财政改善农业生产条件投入的比重,优先安排其重大农业基础设施项目建设;二是省一级积极整合国家各个来源的投入,并增加自身投入,对粮食生产县市实行定目标、定任务的方式择优集中投入;三是深入推进农田水利设施建设建管体制改革,积极探索“以奖代补、以奖代投、先建后补”等多种形式,鼓励种粮大户自愿投资投劳;四是按照市场取向、政府引导的原则,鼓励和吸引多种经济成分和社会资金从事农业建设。     

河南省粮食核心区建设背景下耕地保护机制研究

河南是全国第一农业大省和第一粮食生产大省,同时也是国家粮食生产核心区。文章针对河南省耕地资源现状以及耕地保护中存在的问题,探索从耕地保护投入机制、耕地流转机制、耕地保护主体、耕地保护科技保障四个方面构建河南省耕地保护机制,从而促进河南省粮食核心区建设。     

增加我国农业投资的基本思路

为保证我国农业持续、稳定、协调发展,必须增加我国农业投资,改善农业投入环境;建立和健全符合农业持续稳定发展的投资机制,使国家对农业投入的份额和方式制度化、规范化;运用价值规律引导农业投入,通过经济杠杆的运用和物质利益机制的调整,鼓励各农业投资主体增加对农业的投入.在增加农业投入的同时,通过建立新型的农村土地经营和流转制度,创建新体制的城市区,加快农业技术创新与技术推广,促进农业生产要素的合理流转,提高农业劳动生产率,改变我国“务农吃亏”的状况,增加农业投资的吸引力,尤其是粮食生产投资的吸引力,增加农业产出,提高农业自身积累能力,促进农业与整个国民经济的协调发展.     

中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(摘要)

2推进现代农业建设强化社会主义新农村建设的产业支撑 2.1大力提高农业科技创新和转化能力.深化农业科研体制改革,加快建设国家创新基地和区域性农业科研中心,在机构设置、人员聘任和投资建设等方面实行新的运行机制.鼓励企业建立农业科技研发中心,国家在财税、金融和技术改造等方面给予扶持.改善农业技术创新的投资环境,发展农业科技创新风险投资.加强农业高技术研究,继续实施现代农业高技术产业化项目,尽快取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果.针对农业生产的迫切需要,加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广.把农业科研投入放在公共财政支持的优先位置,提高农业科技在国家科技投入中的比重.继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金.加强种质资源和知识产权保护.要加快农业技术推广体系改革和建设,积极探索对公益性职能与经营性服务实行分类管理的办法,完善农技推广的社会化服务机制.深入实施农业科技入户工程,扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模.鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务.加强气象为农业服务,保障农业生产和农民生命财产安全.大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平.     

农机农艺融合及绿色防控的成效

禄丰县是全省典型的农业大县之一,多年来在国家、省有关部门的关怀和大力支持帮助下,县委、县政府切实加强"三农"工作的领导,积极争取增加对农业生产发展的投入,按照现代农业发展的要求,建立健全全县农技推广体系,以项目带科技、促发展,大力推广新品种、新技术和新模式,有力地促进了全县粮食增产、农民增收,2011年全县粮食总产量已跃居全州十县市第一,为全州粮食总产量登上新台阶作出了突出的贡献。先后被国家、省列为     

以项目建设为突破 加快农业发展步伐

<正>邯郸市永年区按照中央"国家粮食安全战略"和"调结构、稳增收、促发展"总要求,以"吨粮市"建设为起点,狠抓农田基础实施建设,持续开展国家粮食高产创建和地下水超采综合治理,鼓励引导土地流转,发展适度规模经营,大力培育农业新型经营主体和新型职业农民,建立完善农业社会化服务体系,促进粮食生产规模化、机械化、现代化绿色发展。1稳定粮食生产实现"十二连增"     

河南省化肥使用状况与零增长之路径

<正>河南是粮食生产大省、人口大省,农作物复种指数高,中低产田约占全省耕地面积的2/3,基础地力不足以支撑国家对河南粮食生产的要求,粮食增产主要依靠化肥的大量投入。但过量、盲目地投入化肥在支撑农业增产的同时,也带来了生产成本的增加与环境的污染,亟需改进施肥方式,提高肥料利用率,减少不合理投入,保障粮食等主要农产品有效供给,促进农业可持续发展。一、化肥使用状况(一)全国化肥使用状况人多、地少、耕地质量差的基     

哈萨克斯坦农业发展及中哈农业合作前景分析

哈萨克斯坦是第一个与中国在"一带一路"框架下签订双边合作协议的国家。哈萨克斯坦也是中亚最大国家和最大的粮食生产国。研究哈萨克斯坦农业发展现状及中哈农业合作潜力,对推动两国农业合作有重要意义。本文首先分析了哈萨克斯坦农业发展主要特点,农业种植业以粮食、棉花等土地密集型产品为主,畜牧业在国民经济中也占有重要地位,渔业资源也有一定优势。但哈萨克斯坦农业发展也存在较多问题,如基础设施薄弱、投入不足、技术落后等。中哈农业合作有一定基础且潜力较大,农业合作机制已初步建立并以科技合作为主,两国农产品贸易互补性强,农业投资处于起步阶段,中国新疆在两国农业合作中发挥主力军作用。基于对农业基础和合作现状的分析,本文对未来两国农业合作前景做出基本研判,即农产品贸易继续以互补性强的产品为主,科技合作以旱作节水和农产品加工等技术为主,农业投资以全产业链投资形式为主。     

河南:突出重点抓创新,强化支撑国家粮食核心主产区

<正>河南是全国重要的农业和粮食生产大省、农产品加工业大省、农村劳动力资源大省。"十二五"以来,河南省围绕国家战略的需要和科学发展的要求,始终把农业科技工作放在重要位置,不断加大农业科技创新力度,着力提升农业综合生产能力和科技水平,形成了一个层次较为分明、架构基本完整的现代农业科技创新体系,高水平的农业科技成果不断涌现,为粮食生产核心区和中原经济建设提供了有力的支撑。     

坚持原则因地制宜 规范运作搞好结合——嵩县一事一议财政奖补工作的尝试及建议

<正>一事一议财政奖补是党中央在新的形势下,进一步加大和完善村公益事业建设投入机制、尽快改变农村生产生活条件、促进"三农"发展和推动新农村建设的一项综合改革。2013年,嵩县通过实施一事一议财政奖补项目,扎扎实实为群众办了许多看得见、摸得着的实事好事,深受广大群众欢迎。一、主要工作成绩(一)基础设施条件显著改善,促进了农村经济社会发展一年来,全县以一事一议筹资筹劳为基础,以财政奖补为引导,鼓励社会捐资捐物,大力开展村级公益事     

吉林省农业生产面临的“水制约”问题及策略研究

作为农业大省,吉林省是水资源比较匮乏的地区。多年来,农业生产受"水制约"严重。为了破解这个问题,吉林省通过争取国家项目和投资,出台扶持政策,不断加大农业基础设施建设投入,大幅度提高了粮食综合生产能力。但是农业发展仍然受到一定程度的"水制约"。本文通过阐述这些制约因素,提出了相应的策略建议,旨在一定程度上解决吉林省农业生产的"水制约"问题。     

河南省人民政府省长谢伏瞻对“三农”工作的批示

正河南是全国重要的农业大省和粮食生产大省,做好"三农"工作意义重大,任何时候都不能有丝毫松懈。过去的五年,我省紧紧围绕建设现代农业大省,大力推进国家粮食生产核心区建设,深入实施高标准粮田"百千万"建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业工程和"三山一滩"群众脱贫工程,持续加大强农惠农富农力度",三农"工作取得显著成绩,粮食生产实现"十二连增",农业结构不断优化,农村改革扎实推进,农民收入保持较快增长,农村各项     

发挥农业市场预警引领作用积极推动现代农业发展

<正>一、近年来河南省农产品市场预警工作所取得的成效河南是我国传统农业大省和重要的粮食主产区,承担着维护国家粮食安全的重要任务。近年来,在农业部的指导下,我省以高标准粮田"百千万"建设、现代农业产业集群、都市生态农业等三大工程建设为抓手,加大强农惠农政策力度,推进新型农业现代化,粮食生产核心区建设取得新成效,粮食产量连续7年超千亿斤,农民收入实现较大突破,为推     

河南省化肥使用状况与零增长之路径

河南是粮食生产大省、人口大省,农作物复种指数高,中低产田约占全省耕地面积的2/3,基础地力不足以支撑国家对河南粮食生产的要求,粮食增产主要依靠化肥的大量投入。但过量、盲目地投入化肥在支撑农业增产的同时,也带来了生产成本的增加与环境的污染,亟需改进施肥方式,提高肥料利用率,减少不合理投入,保障粮食等主要农产品有效供给,促进农业可持续发展。一、化肥使用状况(一)全国化肥使用状况人多、地少、耕地质量差的基     

河南省粮食产业化发展存在的问题与路径分析

河南省是农业大省,也是粮食生产大省,但并不是农业经济和粮食生产的强省,加快粮食产业发展和粮食企业转型是河南省农业发展的重要任务,也是国家粮食核心生产区域建设的重要举措。增强宏观调控能力,保障农业增收,增加农民收入,提高经济效益,保障国家粮食安全已成为粮食强省的基础前提。本文通过对近几年的统计数据进行对比分析,研究河南省粮食产业化发展中存在的问题,并结合农业供给侧结构性改革的要求,提出了一些建议。     

论发展农业机械化推进社会主义新农村建设

正一、建设新农村,农业机械化获良机。1、中央、国务院十分关注"三农"问题。在中央1号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中非常关注农机化工作:大力推进农业机械化,提高重要农时、重点作物的关键生产环节和粮食生产区的机械化作业水平;继续实施优质粮食产业工程和粮食丰产科技工程;要大力开发节约资源和保护环境的农业技术,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工设备;稳定、完善、强化对农业和     

粮食生产技术效率的影响因素研究——基于全国的实证分析

为探究现阶段我国粮食生产技术效率水平及其技术效率提升机制,采用随机前沿分析模型对中国31个省（市、区） 2009-2019年的面板数据测算了粮食生产技术效率,并通过Tobit模型对各影响因素进行分析。研究结果表明：不同区域间粮食生产技术效率分异,2009-2019年间中国粮食的平均生产技术效率为0.550 8,总体呈现缓慢上升趋势,其中吉林的技术效率最高,新疆的技术效率最低;土地投入、机械投入和农药投入显著正向影响粮食生产的技术效率水平,第一产业占比通过调节各产业劳动力投入和资产投入调节粮食生产技术效率水平,而受灾面积以减少粮食产量显著降低粮食生产技术效率。调节劳动力要素配置、促进农业技术创新均有助于提升粮食生产技术效率水平。     

农村“一事一议”财政奖补项目探索

<正>农村"一事一议"财政奖补是加强农业基础设施建设,改善农村生产生活条件,促进农业发展、农民增收,促进创新公共服务均等化的重要举措,是深化农村综合改革、形成城乡经济社会发展一体化新格局的一项重大制度创新。一、"一事一议"财政奖补工作取得的成效通过实施"一事一议"财政奖补项目,有效推进了农村基础设施建设,加快了社会主义新农村建设。归纳起来,其工作成效主要表现在四个方面。1、构建了村级公益事业投入新机制。村级公     

农技推广体系建设助粮丰民富

<正>位于河南省中南部的西平县,总人口86万,耕地面积118万亩。境内地势平坦,土壤肥沃,气候适宜,是一个以小麦、玉米种植为主的农业大县、粮食大县,先后10次荣获"全国粮食生产先进县"称号,享有"豫南粮仓"之美誉。近年来,西平县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市的一系列强农惠农富农政策,以打造国家粮食核心产区为契机,以高标准粮田建设为抓手,加快农技推广体系建设,积极组织实施农业综合开发科技示范工程、全国农业科技推广补助示范县等项目,切实解决了农业科技推广     

粮食主产区和主销区利益平衡机制探析

粮食主产区在我国农业发展中具有举足轻重的地位和作用,但粮食主产区与主销区利益机制不协调。"粮食大省,工业弱省,财政穷省"的局面依然存在。统筹粮食主产区与主销区协调发展,充分调动粮食主产区地方政府抓粮、农民种粮的积极性,是确保国家粮食安全的必然要求。本文阐述了粮食安全具有准公共产品性质,必须坚持市场调节与政府调控相结合,才能实现粮食供求均衡;分析了当前主产区与主销区粮食生产情况及利益补偿机制,发现当前粮食主产区与主销区利益补偿机制不尽合理,提出了通过调整粮食主产区粮食风险基金承担比例、征收庇古税、合理确定粮食主销区对主销区补偿的额度等措施来建立粮食主产区与主销区的利益平衡机制。