松辽委发布2019年松辽流域部管生产建设项目 水土保持方案实施情况公告

根据《水利部流域管理机构生产建设项目水土保持监督检查办法(试行)》要求,近日,松辽委在门户网站上发布《松辽流域2019年部管生产建设项目水土保持方案实施情况公告》(http://www.slwr.gov.cn/slwggl/202004/t20200407_45630.html)。     

西气东输工程水土保持方案实施情况评价

依据西气东输工程水土保持方案采取实地调研和现场勘察相结合的方法,对水土保持预防保护、工程生物防治、土地整治措施的实施以及水土保持资金落实和监理、监测工作情况进行了综合评价。针对存在的水土保持工程质量不高,且与主体工程相比较严重滞后等问题提出了建设性意见。对促进保护环境以及水土保持"三同时"制度的落实具有重要作用。     

新疆水土保持情况调查

新疆水土保持情况调查郭廷辅，佟伟力（水利部水土保持司，北京１００７６１）我们于１９９４年８月１１日至２６日对新疆伊犁、和田、喀什、吐鲁番、昌吉、乌鲁木齐等６个地区（州、市）的１１个县（市）、两个流域的水土流失情况和开展治理工作做了典型调查。同时，也对...     

采用群体评价法对水土保持意愿的调查比较

在美国俄亥俄州采用群体评估法对库亚霍加县行使水土保持表决权进行了调查研究。结果表明,社会上绝大多数都支持行使水土保持表决权以保护当地的水土资源。支付意愿与费用的征收,家庭收入以及对自然资源保护意义的认识密切相关。这一信息对于水土保持区的战略决策,项目规划以及资源配置都大有裨益;群体评价法对于评估公众对水土保持问题的意见是一种有效的工具。该方法和相应的管理方式对于我国实行体制改革后农村水土保持工作的开展有一定的借鉴意义。     

英买力气田群地面工程水土保持方案实施情况评价

依据英买力气田群地面工程的水土保持方案，采取实地调查和现场勘察相结合的方法，对水土保持预防保护措施、工程生物防治措施、土地整治措施的实施、水土保持资金落实以及监理、监测工作的情况进行了综合评价。针对存在的水土保持工程质量以及与主体工程相比较严重滞后等问题提出了建设性意见，对促进水土保持“三同时”制度的落实具有相当的现实意义。     

公路水土保持方案中路线方案水土保持分析评价方法

选择反映公路路线方案水土保持特性的多项因素,采用定量统计和定性分析比较相结合的方法,对公路选线在水土保持方面的可行性和各路线方案在水土保持方面的优缺点进行分析,最后给出路线选线水土保持方面的推荐意见,并结合工程应用实例对该方法进行了说明。     

西藏启动生产建设项目水土保持方案技术评审政府购买第三方服务

<正>2017年6月,由第三方服务单位组织的生产建设项目水土保持方案第一轮8个项目的评审工作圆满结束,标志着西藏生产建设项目水土保持方案技术评审已正式由第三方提供服务,实现了评审分离。为进一步转变政府职能,实现生产建设项目水土保持方案评审分离,增强水土保持方案评审的公开、公正、公平性,西藏自治区水土保持局通过政府购买服务的方式,对2017年度省级审批的生产建设项目,     

水土保持技术服务信用评价的指标体系构建——以水土保持方案编制技术服务为例

[目的]规范水土保持技术服务市场行为,为中国水土保持方案编制技术服务信用评价工作的开展提供技术支持。[方法]在借鉴相关行业信用评价体系和理论分析的基础上,以水土保持方案编制技术服务为例,采用查阅相关文献资料、咨询专家和实地走访调研的方法。[结果]按照指标筛选原则和流程确定了7个Ⅰ级评价指标,21个Ⅱ级指标和47个Ⅲ级指标,形成了较为完善的水土保持方案编制技术服务信用评价指标体系。采用权值因子判断表法和层次分析法,分别确定了Ⅰ级指标的权重。[结论]本文构建指标体系中各个指标和权重是根据专家意见和实地走访调研的基础上进行遴选和确定的,具有较强的现实基础,可加快和推进中国水土保持技术服务信用评价工作的开展。     

对落实水土保持方案的几点认识

结合工作实践,就如何把开发建设项目水土保持方案落到实处谈了几点认识:一是编制的水土保持方案要合理可行,这是把方案落到实处的前提;二是主体工程初步设计中要有水土保持专章,这是把方案落到实处的基础;三是水行政主管部门要加强水土保持工作日常监管,这是落实方案的关键;四是要进行水土保持设施验收,这是把方案落到实处的最后保障。     

黄委采用“互联网+监管”方式开展生产建设项目水土保持监督检查

正2020年7月21、23日,黄委采取"互联网+监管"方式,分别组织宁夏和青海有关水行政主管部门对新建铁路银川—西安线(吴忠—甘宁界)、新建中卫—兰州铁路(宁夏段)、新建敦煌—格尔木铁路(青海段)、青海—河南±800 k V特高压直流输电工程(青海段)等4个在建项目水土保持方案实施情况开展了跟踪检查。为了做好监督检查工作,黄委进一步关口前移,要求生产建设项目各参建单位提前将有关水土保持资料     

赣州地区水土保持股份合作制情况调查

<正> 江西是我国南方水土流失严重的省份之一,不少地方,水土流失已成为制约当地经济和社会发展的一个主要障碍.广大人民群众迫切要求加快水土流失治理步伐,以适应国民经济和社会发展对水土保持工作的需要.但是,由于水土保持是一项基础设施建设,需要大量的资金投入,而国家的财力又很有限,不可能拿出很多的钱来用于水土流失的治理.如何解决这一矛盾?带着这一问题,我们对赣州地区股份合作办水保的情况进行了调查.从信丰、安远、会昌、瑞金、于都等县市的情况看、股份合作办水保,是解决当前资金不足,加快水土流失治理的一条有效途径.1 治理水土流失是赣南经济发展的希望所在赣州地区是革命战争时期著名的红色根据地,也是贫困山区,总土地面积3.94万km~2,人口755.6万人,其中耕地面积仅有34.86万hm~2,人均不到0.067hm~2,但山丘面积很大,达3.24万km~2,占土地面积的83%.一方面由于当年战争时期山林遭受严重破坏,另一方面随着人口的逐渐增加,不合理地开发利用土地和植物资源的现象日趋严重,加之赣南山地主要是易于风化的花岗岩、紫色页岩、沙砾岩和第四纪红土区,所以水土流失十分严重,土壤侵蚀量大,大面积山地裸露,植被稀疏,仅有的山林,绝大多数是马尾松,林下缺少灌草植被,林木多数     

浅析水土保持方案落实难的原因与对策

编报水土保持方案是《水土保持法》之规定,最近5 a,全国审批的各类水土保持方案就达20多万个,但是已经审批的水土保持方案能够得到落实的却很少。即使是大型开发建设项目注重更多的是主体工程的保护,而忽视水土保持设施建设,使水土保持方案的有关设计和要求无法落实或滞后实施。水保方案落实难在何处?主要是存在水土保持意识淡薄,存在"两重、两轻"现象,管理不规范,审批、督查和验收相脱节,水保方案执行不到位,缺乏后期评价。为此建议:以科学发展观统领水保预防监督工作,落实水土保持工作报告制度,实行开发建设项目水土保持公告制度、水土保持方案保证金制度、完善水土保持方案后评价制度、规范水土保持方案。     

水土保持生态服务功能评价方法

 由于生态系统服务功能支撑与维持着地球生命系统的平衡与稳定,因此它已受到当今世界普遍关注。在我国水土流失严重的情况下,运用生态服务功能理论可以正确评价水土保持措施的作用,并为合理的生态建设规划提供依据。本文在总结Costanza等人理论的基础上,分析水土保持各项措施对保护和改良人类赖以生存的自然环境条件的综合效用。认为水土保持生态服务功能包括保护和涵养水源、保护和改良土壤、固碳释氧、净化空气和防风固沙等功能。另外,本文从水土保持工程措施、水土保持农业措施和水土保持林草措施3个方向为上述功能筛选了10个评价指标,且为各个指标分别建立了评价方法。这些指标及方法将有助于对水土保持措施的生态环境效应进行深入的分析与评价。     

推行水土保持政府购买服务的几点思考和建议

政府购买服务已经成为一种国际趋势,是转变政府职能,建立服务型政府、绩效型政府和创新型政府的一个必然选择。水土保持作为国家生态建设一个重要组成部分,推行政府购买服务意义重大,部分地区和城市已开展了尝试和探索,取得了一定的经验。总结了目前水土保持政府购买服务存在的一些问题,从科学合理界定水土保持政府购买服务的范围、先期开展试点、加快制度体系建设、加强监管、建立水土保持政府购买服务的效率评价体系和效果评价体系等方面,对如何科学高效开展水土保持政府购买服务进行了探讨。     

浙江省生产建设项目水土保持监督管理购买服务的探索与实践

生产建设项目水土保持监管是各级水行政主管部门的重要职责,政府购买服务可为水行政主管部门开展监管提供重要技术支撑。以2016年度浙江省生产建设项目水土保持监督管理购买服务为例,对购买服务内容、技术路线与方法及取得的成效进行了分析与总结,并对下一阶段如何规范开展工作、解决水土保持"三同时"制度薄弱环节、完善社会监督机制、提高公众水保意识等进行了探讨。     

珠江流域水土保持预防监督工作开展情况与对策

近年来 ,珠江流域水土保持法规体系和监督执法体系基本形成 ,技术支持体系日趋规范 ,“三同时”制度正被各行业建设单位接受 ,水土保持执法检查、舆论监督正广泛兴起。但水土保持方案实施还有较大差距 ,行政干预现象依然存在 ,监督管理和执法力度不够。应把水土保持预防监督工作列入政府重要议事日程 ,争取人大、政协等部门的支持 ,继续加大宣传力度、加强监督执法队伍建设     

水土保持功能服务价值评价指标体系构建

水土保持功能直接关系到人类福祉,对其进行合理有效的分析和评估,有助于人类对自然生态系统的可持续开发与利用,从而实现生态系统的可持续管理。根据《中华人民共和国水土保持法》内容,基于水土保持功能的定义,从保护水土资源功能、防灾减灾功能、改善生态功能及促进社会进步功能等四个方面提出了二、三级功能评价指标,以期建立适合中国范围的水土保持功能服务价值评价指标体系,为测算年度全国水土保持功能服务价值和政府生态补偿工作提供参考。     

湖南省永顺县水土保持功能服务价值评价

有效估算水土保持功能服务价值,可为水土流失综合治理、水土保持补偿提供科学依据。为了全面评估武陵山山地丘陵区自然地貌植被的水土保持功能服务价值,探讨适合该区域的评价指标体系,选取湖南省永顺县为典型县,从保护水土资源功能、防灾减灾功能、改善生态功能等方面筛选评价指标,结合文献资料、统计年鉴、径流小区观测及实地调研等数据,采用市场价值法、影子工程法、机会成本法等手段进行了水土保持功能服务价值估算。结果表明:永顺县水土保持功能服务总价值为141.411 2亿元,单位面积水土保持功能价值为4.09元/m~2,其中,改善生态价值最大,为93.080 0亿元,占总价值的65.82%,其次为保护水土资源价值,为47.545 1亿元,占总价值的33.62%,防灾减灾价值最小,为7 861.07万元,仅占总价值的0.56%。受永顺县土地利用结构影响,各项水土保持功能服务价值大小依次为固碳释氧、改善生物多样性、提高土壤质量和土地生产力、拦蓄地表径流和提高水源涵养、预防和减少土壤流失、减少下游泥沙淤积。在各项功能中,永顺县自然地貌植被改善生态和保护水土资源功能价值最为突出,是水土保持功能价值的主要体现,符合国家重点生态功能区的实际功能定位。