求真务实 与时俱进 开创重庆水土保持预防监督工作新局面

重庆市通过强化领导保障,抓好宣传引导,突出以查处大案要案为重点,严把监督、审批、验收关,搞好部门协作和执法配合,建立激励机制和监督机制等措施来开展水土保持预防监督工作,取得了显著成效。今后的工作思路将是继续加大水土保持法律法规的宣传力度,进一步增强全社会的水土保持意识和法制观念;正确处理好“两个关系”,促进经济建设与水土保持事业的协调发展;围绕“四沿”战略,加快水土流失的治理步伐;严格执法,加强监督管理。     

抓住西部大开发历史机遇 建设长江上游生态屏障

水保法颁布 10年来 ,四川省水土保持监督执法、治理开发、科教宣传等工作得到较快的发展 ,全省 16 3个县(市、区 )成立了水土保持机构 ,审批水土保持方案 140 0 0多份 ,以小流域为单元的综合治理开发得到治理区人民的衷心拥护 ,实行政府目标责任制使水土保持各项工作得到加强。今后的工作思路是 ,强化对水土保持工作的认识 ,依法加强行业管理 ,加强预防监督 ,多渠道争取资金 ,加快水土流失治理步伐。     

晋城市水土保持工作对策

截至2015年底,晋城市水土保持工作取得了显著成效,累计完成水土流失治理面积3 552.43 km2,治理度达到47.2%。但随着治理的深入和中央对生态文明建设要求的提高,晋城市水土保持工作中存在的水土保持意识淡薄、规划不科学、监督执法不力、投入不足等问题日益突出。新形势下晋城市水土保持对策是:大力宣传水土保持法律法规,提高全民水土保持法制意识;科学规划,为综合防治水土流失提供科学依据;实施项目带动战略,促进全市水土保持工作上水平、上台阶;加强监督管理,切实落实水土保持"三同时"制度;积极引导社会资本参与水土保持。     

加强水保行政执法 依法保护治理成果

信阳市自成立水土保持监督执法机构以来,以加大水土保持法律法规宣传为主线,以加强水土保持监督执法体系建设为重点,以落实“三权一方案”为核心,以查处水土保持违法案件为突破口,加强了水土保持行政执法工作,有效地保护了治理成果。     

衡阳市水土保持生态环境建设的对策

分析了衡阳市水土保持生态环境建设的现状,从开展水土流失重点治理,加快农村四荒资源的治理开发,搞好城市水土保持及生态环境建设,加强水土保持生态环境监督执法等方面,提出了衡阳市开展水土保持生态环境建设的对策。     

三峡库区集镇建设中的水土流失防治对策

三峡库区集镇建设速度加快 ,由于缺乏统一的建设规划 ,法律法规约束力有限 ,体制不顺、乡镇执法力量薄弱 ,建设中大面积开挖面裸露、弃土弃渣堆放不规范 ,人为水土流失严重。防治对策是 ,加强宣传 ,制定科学的规划 ,落实责任 ,多渠道筹集资金 ,加大水土保持监督执法力度     

哈尔滨市水土保持生态建设存在的问题与对策

近年来,哈尔滨市深入贯彻落实科学发展观,水土保持工作步入了依法防治的轨道,水土流失治理工作进入了综合治理阶段,水土保持事业得到全面发展。但是,水土保持工作认识不到位,投资力度小、治理速度慢,开发建设步伐加快、产生新的水土流失等制约发展的主要矛盾依然存在。针对哈尔滨市水土保持生态建设存在的问题,结合实际,提出了要进一步开展宣传活动,提高全民水土保持意识;明确投资渠道,扩大资金来源;建立健全水土保持监督执法体系;典型带动,增强农民水土流失治理的积极性;克服"重治理轻管护"现象,树立"治管并重"的思想观念等措施。     

大通县水土保持预防监督的做法与成效

近几年来,大通县通过加强水土保持监督执法队伍建设、加强水土保持法律法规宣传、加大执法力度、强化水土保持方案审批管理、完善水土保持预防监督管理体系等措施的实施,实现了全县水土保持预防监督工作从小到大、从探索到完善的跨越,取得了很好的成效。     

贯彻水保法规营造和谐社会

本文总结了福安市贯彻执行水土保持法律法规工作的成效,从宣传培训、机构队伍建设、水土流失综合治理、加强监督执法等方面阐述了贯彻水保法规的主要措施,指出了工作中存在的问题,对做好水土保持预防监督管理规范化工作,促进社会经济可持续发展,营造和谐环境具有重要意义。     

漳平市水土保持工作成效、问题与建议

"十一五"期间,漳平市共投入水土流失治理资金728.56万元,治理小流域4条,治理水土流失面积28.25km2,取得了较好成绩,但还存在人为水土流失严重、投入不足、水土保持意识和法制观念淡薄、监督执法不力等问题,今后应加大宣传力度,强化执法队伍建设并多方筹资搞好水土流失综合治理。     

承德市水土保持监督管理工作实践与思考

分析了承德市水土流失现状、水土流失产生的原因及危害。总结了承德市水土保持监督管理工作的一些做法,如架设水土保持组织、搭建专家库、提升监督执法能力等,虽在水土流失治理、水土保持监测、生态环境建设等方面取得了一定的成效,但依然存在水土保持监督执法力量薄弱等问题,提出了改进措施与建议,即构建“天地一体化”系统、加强培训学习、配备设备、补充人员等。     

继往开来 深化改革 努力建设黄土高原生态文明

人民治黄70年来,黄土高原完成初步治理水土流失面积22万多km2,有效改善了农业生产条件和生态环境,减少了入黄泥沙,加快了群众脱贫致富步伐;积极贯彻落实水土保持法,预防监督工作取得了显著成效,法律法规体系和执法体系得到健全,监督执法实现了常态化,有效遏制了新的人为水土流失发生,全社会水土保持法制意识显著提高。在70年的发展过程中,坚持与时俱进,在小流域综合治理理念、思路和方法,以及监督执法、科学研究、投入机制等方面不断创新,有力推进了黄河水土保持的深入发展。但是,黄河流域(片)的水土保持任务依然十分艰巨,经济社会发展与环境保护的矛盾依然十分尖锐,水土流失依然是制约黄河治理开发的主要问题。我们应该遵循中央确定的生态文明建设方针,按照有关规划确定的目标任务,扎实工作,不断推进生态建设取得新成效和新突破。     

三亚市水土流失现状及防治对策

在分析三亚市水土流失影响因素和水土流失现状的基础上,指出了三亚市水土保持工作存在的水土保持意识淡薄、人为水土流失不断加剧、水土保持治理成效不显著、水土保持管理机构薄弱、科技对水土保持的支撑不够等问题。针对存在的问题,提出的具体防治对策是：搞好水土保持规划;建立功能齐全、结构合理、效益显著的水土保持综合防治体系;把预防放在首要位置,加强监督执法队伍建设,完善监督管理体制;加强水土保持科学研究;开展水土保持治理示范区建设。     

青海省水土保持可持续发展探讨

经过多年的积累,青海省水土保持工作形成了以监督执法为保障、科学试验为支撑、淤地坝建设和小流域综合治理为主体、监测体系逐步完善的系统工程。通过对青海省水土保持发展过程中的经验和存在问题进行系统总结和梳理,提出"强化监督执法,宣传培训并重;统筹规划,总体布局;把握机遇,加快水土流失治理步伐;加强监测预报,科学推广示范;建立青海省水电、矿产资源开发水土保持生态补偿实施办法的水土保持可持续发展"的思路,使水土保持在保持水土、涵养水源、防灾减灾、维护区域生态安全方面的作用得到持续发挥,更好地为青海省生态建设服务。     

苍南县水土流失现状及防治对策

苍南县现有水土流失面积339．75km^2。随着经济的发展和人口的增长,水土流失日趋严重,导致局部地区植被大量破坏,生态环境恶化。人为因素是造成水土流失的重要原因。当前存在水土保持意识不强、水土保持监测体系不全等问题,防治人为水土流失已成为一项重要而紧迫的任务。必须采取强化水土保持监督执法、深入宣传增强全民水土保持意识、多方筹资增加水土保持投入等措施,加快水土流失防治步伐。     

扎实做好“十一五”水土保持工作 努力为社会主义新农村建设服务

“十五”期间我国水土保持重点治理大幅度拓展,水土流失综合防治步伐加快,共完成水土流失综合防治面积54万km2;监督执法工作进一步加强,共审批各类水土保持方案20多万个,开发建设项目防治面积7万多km2;生态修复取得突破,全国实施封禁范围达到60多万km2;监测评价体系建设初见成效,水土流失预测预报能力增强;基础工作不断强化,科技支撑与技术标准体系初步形成;宣教活动继续深入开展,全社会水土保持意识普遍增强。“十一五”期间水土保持工作总的目标是:全国水土流失面积占国土面积的比例在现有的基础上再稳定减少2%,基本建成比较完善的全国水土保持预防监督体系和水土流失监测网络,水土保持法律法规进一步完善,人为水土流失得到有效遏制。提出了主要保障措施,明确了2006年的主要工作。     

水土保持监督管理规范化建设实践与体会

中阳县地处黄河一级支流三川河流域，属全省水土流失重点防治区。多年来，虽然水土保持治理取得了很大成绩，但由于开发建设项目剧增，人为水土流失呈日益加剧的态势，加强监督管理十分紧迫。通过建立健全监督执法体系、广泛宣传、配套地方法规和相关制度、审批水保方案和“两费征收”、查处典型案件等项工作，开创了水土保持监督管理工作新局面。     

抓住机遇 加快发展 开创长江流域水土保持工作新局面

"十一五"期间,长江流域共治理水土流失面积4万km2,监督管理实现突破,累计实施生态修复、封禁保护面积6万km2,水土保持监测网络初步建成,编制完成了一批流域、省级水土保持规划和专项规划,宣传教育深入人心。面对中央关于加快水利发展的战略部署、新水土保持法的颁布实施、长江流域水土流失治理和水土保持生态建设任务依然艰巨等形势,"十二五"期间长江流域水土保持的主要目标任务是:全面强化预防监督管理;切实加快水土流失治理;有序推动水土保持监测预报;初步建成水土保持支撑体系。当前及今后一段时期要重点抓好的工作有:加强领导,统筹协调推进流域水土保持生态建设;科学规划,为流域水土流失防治奠定基础;强化监督,全面落实水土保持"三同时"制度;加快治理,扎实推进国家重点工程建设;大力宣传,不断营造水土保持浓厚氛围。     

贯彻落实水土保持法 促进水保事业大发展

总结和分析了长江、黄河、松辽流域贯彻实施水土保持法取得的成效:法律法规体系逐步健全,水土保持做到有法可依;监督执法体系不断完善,执法效率进一步提高;监督管理日趋规范化,水土保持各项制度得到落实;水土保持法各项规定得到落实,水土流失综合防治步伐加快;水土保持监测网络初步建立,水土流失预测能力增强;基础工作不断加强,水土保持科技含量进一步提高。结合3个流域取得的成绩和水土保持执法调研的亲身感受,就进一步贯彻水土保持法,推动水土保持各项工作谈了几点体会。     

构建水土保持法治体系 推动预防监督工作快速发展

攀枝花市水土流失严重,生态环境十分脆弱,水土保持监督执法工作起步较晚。通过近10年的努力,初步建立了水土保持法治体系,不仅使水土保持法得以贯彻落实,而且有效遏制了开发建设活动造成的水土流失。介绍了实际工作中取得的一些经验,点出了开发建设项目水土保持监督执法工作存在的一些问题:一是法制不完善带来的问题,如缺少对开发建设项目"无力治理"的认定,无法对开发建设项目造成的水土流失危害进行有依据的定性等;二是监督执法缺乏强硬手段所带来的问题,如对一些造成水土流失的业主进行处罚时难度极大等;三是水土保持预防监督的工作地位、影响力、执行力亟待加强的问题,如执法经费不足等。