重整山河 造福万民——马莲河流域水土保持世行贷款项目巡礼

<正>马莲河系黄河支流径河的一条支流.这条南北纵贯宁、陕、甘三省区的河流,流经庆阳地区环县、华池、庆阳、合水、西峰、宁县、正宁7县(市),流域内形成了典型的黄土高原地貌,沟壑纵横,梁峁延绵,残塬断续,植被稀疏,地表干燥…….在世世代代生活于此的人们的眼中,这是一副饱经风霜、皱纹满布的慈祥的母亲面孔.然而,“儿不嫌母丑”.在改革开放、实现四个现代化的今天,庆阳地区人民要以自己的奋斗,使“母亲”变得年青.     

马莲河流域世行贷款项目监测评价与效益分析

甘肃省马莲河流域世行贷款项目 ,建立了省、地、县 (市 )、乡 (镇 )四级监测机构 ,分类型区布设了治理进度与质量、经济效益、社会效益、生态效益和保水保土效益五类监测站网。监测结果表明 :1994～ 2 0 0 1年 ,项目区共完成水土流失治理面积 13 5 0 45km2 ,占中期调整后计划任务的 97 45 % ,治理程度由原来的 2 1 5 %提高到 5 5 7% ;截至 2 0 0 1年 12月底 ,项目产出 9 48亿元 ,年人均纯收入由基期的 3 0 2元提高到 12 0 6元 ,年人均产粮由 3 83kg提高到 5 64kg ;土地利用结构得到调整 ,逐步形成农、林、果、牧、副业全面发展的高效农业生产格局 ;土壤理化性质变好 ;当地气候得到改善 ,空气湿度与降水量均有所增加     

甘肃省黄土高原水土保持世行贷款一期项目的成效与基本运作方法

甘肃省黄土高原水土保持世行贷款一期项目经过 8年实施 ,取得了显著的生态、经济、社会效益。监测资料表明 :项目区治理程度由 2 1 5 %提高到 5 9 6 % ,林草覆盖率由治理前的 1 5 8%提高到 40 8% ,每年可拦泥保土 5 5 6 6万t ,新增蓄水能力达到 2 5 5 3万m3;年人均纯收入由 30 2元提高到 1 2 99 5元 ,贫困人口由 40 %下降为 1 81 % ;适龄儿童入学率由 80 %提高到 90 77% ,文盲率由 2 1 6 %下降到 7 73% ,群众的水保意识明显增强。介绍了其基本运作方法     

马莲河水保世行贷款项目对庆阳市生态环境的影响

黄土高原水土保持世行贷款一期项目的分项目———甘肃省庆阳市马莲河水保世行贷款项目,在取得明显的经济、社会效益的同时,促进了该市生态环境的改善,主要表现在:水土流失程度明显降低;土壤理化性状明显改善;林草覆盖率由15.8%提高到40.78%,调节了气候、增加了降水、减少了洪涝灾害、提高了抗旱能力,同时增强了大气净化能力。     

马莲河流域水沙变化与水土保持成效分析

马莲河流域上游属于黄河中游多沙粗沙区,是黄土高原水土流失最严重的地区之一。以1994年马莲河流域黄土高原水土保持世界银行贷款项目实施时间节点为界,利用马莲河流域国家基本水文站网雨落坪等6个水文站设立以来实测系列资料,分设站至2019年、设站至1993年和1994—2019年3个时间段对马莲河流域降水量、径流量、输沙量及输沙模数等水沙特性进行全系列分析,结果表明,在世行贷款项目实施前后,马莲河流域降水量没有发生明显变化的情况下,径流量和输沙量有较明显减少,且输沙量减少多于径流量减少,说明马莲河流域水土保持工作取得了较显著的减水减沙效益。建议今后马莲河流域水土保持工作应重点关注:在塬面、沟头、沟坡、沟底构筑防治水土流失四道"防线";加强重点支流治理,特别是洪德站以上地区的水土流失治理工作;充分利用现有相对完善的水文监测体系支撑水土保持监测工作。     

向技术与管理要效益——马莲河流域水保世行贷款项目实施经验

<正>甘肃省严酷的自然条件、严重的水土流失和尚不发达的经济实力.决定水土保持工作必须走外向型的道路.近10年来,在水利部和流域机构的大力支持下,我省先后完成了“长治”一期工程、关川河流域水保世行贷款项目、定西重点县一期工程、泾川水土保持综合治理开发试点县以及100多座治沟骨干工程、18条试点流域的综合治理任务.正在执行的还有马莲河水土保持世行贷款项目、“长治”二期工程、定西二期工程、黄河上中游水保工程、庄浪梯田化县等.这些专项工程覆盖面达26个县.年完成治理面积占全省的50%左右,年投资约占全省治理投资的70%.专项工程在全省水保工作中占有举足轻重的地位.集中全力搞好专项工程.改变我省贫困面貌并争取国家更多的扶持,已成为全省各级领导和群众的共识.马莲河流域水土保持世行贷款项目,是我省目前投资强度最大、治理开发层次最深、科技含量高、管理     

呼斯太河流域水土保持世行贷款项目效益分析

呼斯太河流域水土保持世行贷款项目实施期为 8年 ( 1994～ 2 0 0 1年 ) ,总投资 85 0 0万元 ,将完成新增治理水土流失面积 2 0 2 7km2 。截至 1999年底 ,6年共完成治理面积 2 3 5km2 ,提前超额完成了任务 ,项目区水土流失治理程度由2 4%提高到 72 9%,土地利用率由 3 2 %提高到 82 0 %,植被覆盖度由 2 5 %提高到 72 %,土地生产力由 1741元 /hm2 增加到 3 75 0元 /hm2 ,人均收入由 62 8元增加到 2 485元 ,已显示出显著的经济、生态、社会效益     

黄土高原水土保持世行贷款项目监测评价研究初探

黄土高原水土保持世行贷款项目监测评价研究初探马国力，朱小勇（西安黄委会黄河上中游管理局，西安７１００４３）黄土高原水土保持世行贷款项目区分布在黄土高原沟壑区、黄土丘陵沟由区和风沙区三个不同类型区，包括听水河、蔚汾河、河（曲）保（德）偏（关）片、罕台川...     

黄土高原水土保持世行贷款项目概述

黄土高原水土保持世行贷款项目概述于倬德，雷震宇（黄委会黄河上中游管理局，西安７１００４３）本项目是世界银行第一次大规模的水土保持贷款项目。利用世界银行贷款开展水土保持工作是近几年来我国水土保持战线改革开放的又一重大举措。项目的实施，不仅使项目区环境得...     

世行贷款昕水河流域水土保持项目建设评价

世行贷款昕水河流域水土保持综合治理项目自 1994年正式启动以来 ,共完成投资 180 3 9 5 7万元 ,治理水土流失面积 3 2 63 9 94hm2 。通过 8年的建设 ,项目区年人均社会总产值由 64 6元上升到 3 884 4元 ,增长 5倍 ;年人均纯收入由 3 91 6元上升到 12 43 81元 ,增长 2 2倍 ;土地利用率由 5 1%提高到 5 6 6%,土地利用结构趋于合理。项目区植被覆盖率由 3 0 6%提高到 3 7 7%,治理度达到 46 1%。     

黄土高原水保世行贷款项目管理机制的探索与实践

到1997年底,山西省项目区完成梯田21696hm~2,治河造地91hm~2,建骨干坝8座、淤地坝129座,建果园5912hm~2,发展经济林3825hm~2、乔木林10374hm~2、灌木林15686hm~2,水土保持工程累计拦蓄径流1800万m~3,减少入黄泥沙620万t,项目工程对外起到了宣传、对内起到了示范作用.加强人员技术培训,完善项目管理机制,严格资金管理与使用,充分发挥农民主力军的作用,是项目得以成功实施的保证.项目执行的后期,要实现项目建设向重林果、重管护的战略转移.     

黄土高原水土保持世界银行贷款项目的建设与管理经验

 黄土高原水土保持(一期)世界银行贷款项目,是我国利用世界银行贷款进行黄土高原水土流失综合治理的大型水土保持生态环境建设项目。通过8年的建设,项目建设取得了很大的成功。在项目前期工作、组织管理体系建设、计划和财务管理、农民的参与、项目监测评价、支持服务体系建设以及科研推广和人员培训等许多方面,取得了可资借鉴和学习的经验。     

参与式监测评估在甘肃黄土高原水土保持二期世行项目中的实践

参与式监测评估强调尊重差异、平等协商,在“外来者”的协助下,通过受益主体积极、主动的广泛参与,实现受益主体的最大意愿,使项目成效可持续,达到受益成员能够共享发展的成果。根据参与式监测评估方法,对甘肃黄土高原水土保持二期世行贷款项目静宁县项目区的社会、经济、生态效益等,采用半结构访谈、关键人物访谈、问卷调查、村民小组访谈等形式开展项目监评,以探讨参与式方法在水土保持生态建设项目监测评估中的应用。     

黄土高原水土保持世界银行贷款项目的管理模式

黄土高原水土保持世行贷款项目 ,在中央和项目涉及的省地县分别设立了领导机构、实施管理机构、支持服务机构和监督机构 ,各级组织机构有严格的管理职责和运行程序。项目的实施有严格的技术规程、管理办法和质量监督、监测评价、检查验收制度 ,资金实行严格的报账制 ,物资采购实行国际招标采购和国内招标采购。项目实施进展顺利 ,受到世界银行的好评 ,为我国利用外资开展水土保持生态建设积累了经验。     

科研与推广是黄土高原世行项目实施的重要技术支撑和保证

科研与推广是黄土高原世行项目实施的重要技术支撑和保证孙太　（黄委会绥德水土保持科学试验站，陕西绥德县７１８０００）一、项目区科学研究的重要性与可行性在长期的工作实践中，随着水土保持科学试验研究领域的不断拓宽，内涵与外延的日趋扩展和逐渐协调、完善，人们...     

黄土高原水土保持项目环境影响评价

采取定性与定量分析相结合，用类比法对黄土高原水土保持世行贷款项目对环境的影响进行综合评价，认为项目建设是一项改善生态环境与发展经济有机结合的工程，基本农田增加９．４９８万ｈｍ２，林草植被由１８％增为４５．２％，水土流失治理程度由２１．３％提高到６０．４％，将使项目区农民生活水平提高，生态环境得到改善，每年减少入黄泥沙０．３５亿ｔ，有利于项目区农业生态经济持续稳定发展和黄河下游的防洪安全，确认项目建设不存在重大不利影响，对项目建设和运行中可能出现的不利问题，拟定了相应对策，可防止不利影响产生。项目在环境上是有利的和可行的。     

黄土高原世行项目对我国水土保持管理工作的启示

黄土高原水土保持世界银行贷款项目是我国首次利用外资开展的大型水土保持项目。一期项目被世界银行誉为世行农业项目的“旗帜工程”,并获得了2003年度世行行长杰出成就奖。该项目在实施过程中引进的先进管理理念、高效的组织管理体系以及率先在全国采取的资金“报账制”、政府采购、监测评价、年度检查、中期调整等“细、严、实”的管理机制,对黄土高原地区乃至全国水土保持管理工作的创新与发展,产生了重要影响。该项目的成功实施充分证明,引进外资、扩大投资渠道、借鉴国外先进的管理模式和经验,对于提高我国水土保持管理水平,促进与国际接轨,加快水土保持生态建设步伐,是十分必要和完全可行的。     

马莲河流域高效林草建设初探

通过对马莲河流域世行贷款水土保持项目实施前后人工造林、种草成效的对比分析,认为“高效林草建设”是植被稀疏、地形支离破碎、水土流失严重的黄土高原沟壑区、黄土丘陵沟壑区植物措施治理的最佳途径.其主要措施有:按照“适地适树、适草”的原则,选择适应性强、速生丰产优质的树草(品)种,对位配置;积极推广ABT生根粉蘸根、吸水剂泡根、根宝浸根、径流林业、容器苗造林、营造乔灌混交林、浸水造林等实用造林技术;进行规范化育苗和精细整地,辅以家畜舍饲喂养,缓解林牧矛盾等.     

利用世行贷款 推动黄土高原水土保持工作

<正> 黄土高原水土保持世行贷款项目是我国水土保持利用外资的第一个大型项目,是黄土高原水土保持的“三峡工程”.项目区涉及陕、晋、甘、蒙4省(区)的7个地(盟)、21个县(市、旗),总面积15559km~2,其中水土流失面积13990km~2.项目实施期间(1994～2001年)项目区计划新增治理面积54.66万hm~2,其中基本农田9.49万hm~2,造林26.9万hm~2,新建果园2.77万hm~2,种草15.5万hm~2,兴建治沟骨干工程238座、淤地坝2208座.期末项目区治理面积将达到8445km~2,治理程度由21.3%提高到60.4%.项目总投资21.645亿元,其中利用世行贷款13.05亿元(1.5亿美元),占总投资的60.3%;国内配套资金8.595亿元,占总投资的39.7%.     

黄土高原水土保持世行项目的财务分析和经济分析

黄士高原水土保持世行贷款项目，是在水土流失严重的陕西、山西、甘肃、内蒙古四省（区）的９条流域实施水土流失综合治理的开发项目。项目区总面积１５６００ｋｍ２，其中水土流失面积１３９９２ｋｍ２，年输沙总量１．２亿ｔ。项目共需总投资２１．６４亿元人民币。经分析，项目财务内部收益率为１６％，财务净现值为７．６６亿元人民币；经济内部收益率为１９％，经济净现值为８．５７亿元人民币；不同指标变动的敏感性分析的内部收益率均高于贴现率１２％，项目风险性较小。