山西省水土保持治理大户探析

通常把承包或购买33.33hm^2以上面积进行水土保持治理的户称之为治理大户。山西省现有水土保持治理大户4398户，承包、购买或租凭土地面积11859km^2，至2001年底已投次9550余万元，完成治理面积1993.66hm^2，占总面积的16.8%。大户的治理模式主要有以经济林为主的山地园艺型、以种养加为一体的综合开发型、以水保防护林为主的生态经济型、以退耕还林还草为主的畜牧开发型、以生态建设为主的旅游经济开发型等五种类型。大户的作用主要体现在五个方面：加快治理的生力军、结构调整的活典范、科技诉示范园、拓宽就业的新渠道、观念更新的促进器。发展壮大水土保持治理大户，应妥善处理好治理开发与预防保护、自身投入与国家扶持、规模治理与土地调整、消极治理与积极治理、政府协调与部门服务等六方面的关系。     

扎实推进大户治理小流域深入开展

至2003年8月底，全省治理水土流失面积超过66．7hm^2以上的大户达到9046户。小流域治理大户，是推进水土保持生态建设的重要力量，目前存在着投入不足、专项资金难以支持、多头管理、权益受损及包而不治等问题。推动大户治理，首先要提高认识，用好现有政策；其次是因地制宜，分类指导，为治理大户提供优质服务；第三是多方协作，归口管理，为大户治理提供良好的发展环境；第四是完善机制，加强监管，保护治理大户的合法权益；第五是不断研究新情况，认真推广新经验。     

山西省小流域治理开发大户发展情况及建议

山西省目前共有治理开发大户9800余户,其中10000亩(666.66hm~2)以上的大户23户,承包治理开发面积共达256.53万hm~2。大户推进了全省水土流失治理步伐,促进了广大山区农村经济和社会发展。据调查,大户资金投入能力不足,项目资金难以对大户进行支持,大户的治理成果在一些地方得不到应有的保护。省政府应尽快出台资金扶持大户的办法和合理的土地流转政策,促进有关方面与治理开发户的合作。     

大户治理股份制经营实践与理论分析

回顾了大户治理股份制经营的发展现状,介绍了大户治理经营的形式,对相应的理论和政策进行了研究。     

民营水保大户的经营模式与示范效应

据调查,吕梁市现有治理面积超过66 hm2的水土保持大户77户,民营水保大户已成为一支重要的水土保持力量。水保大户的成功经营模式主要为种养为主的牧工商一体型、以经济林为主的园区建设型、以生态林为主的水保生态经济型、以工致富反哺农业型。水保大户带动了农业的产业化发展,增加了农民收入,推动了流域治理深入开展。为了引导水保大户健康发展,要制定优惠政策,认真落实产权,提供优质服务。     

努力发挥"大户"在小流域治理中的作用

兴县小流域治理户近2000户，承包治理面积超过66．7hm^2以上的大户17户。大户承担的治理面积达到全县总治理面积的1／3。大户的主要经营模式为种养为主的牧工商一体型、以经济林为主的园区建设型和以林为主的生态经济型。大户治理带动了农业产业化的发展，有效提高了农民的集约化经营水平，推动了小流域治理的深入发展，充分发挥了在流域治理中的主力军作用。     

大同市水保治理大户的调查

据调查，大同市目前33.3hm^2以上水保治理大户有155户，治理效益明显的大户有38户，治理大户的主要成效及经验是：增加了治理投资，加快了治理速度，提高了水土保持三个大效益；治理成果易于巩固，示范辐射作用强烈，促进了科技与生产结合，主要存在问题是技术服务欠缺，承包户相对少，资金支持渠道不畅，优惠政策不明确，今后应从提高认为，转变观念；实事求是，因地制宜；加强指导，搞好服务；加强监督，保障权利等方面入手推动水保大户发展。     

山西省水土保持大户治理发展趋势

山西省水土保持大户治理的主体、治理开发模式等正向多元化发展 ,大户治理对加快水土流失治理 ,促进山区农业经济结构调整发挥着重要作用。对大户治理 ,应统一由水行政主管部门归口管理 ,明确政策、加强宣传 ,进一步调动治理大户的积极性 ,在搞好技术服务、信息服务的同时 ,应加强对治理大户进行市场经济知识的培训     

关于当前大户治理开发“四荒”资源的探讨

治理开发大户已成为治理开发“四荒”的龙头。大户治理的势头好、潜力大 ,具有生机和活力。大户治理是当前深化水保改革的新特点 ,我们应给予大力支持和扶持 ,并通过规范管理 ,推动大户治理工作健康发展 ,加快水土保持生态环境建设步伐     

脑后沟小流域股份制治理开发初见成效

脑后沟小流域股份制治理开发初见成效徐用德（河南省林州市水利局，４５６５５０）王小平（林州市东岗乡水利站）脑后沟小流域位于东岗乡教场村东南部，总面积２．３ｋｍ２，流域内沟壑纵横、地形支离破碎，有大小沟道１６条，水土流失面积占总面积的８０％。农村实行联产...     

保山市小流域治理中存在的问题及对策

保山市92％的土地面积为山区，水土流失较为严重。在实施以小流域为单元的治理过程中，要注意处好人口与劳动力、土地面积、生活水平等多方面的关系，才能收到预期成效。目前，在小流域治理中存在的主要问题是资金短缺、思想认识赶不上、部门之间难协调等，应采取大力宣传提高人们的环保意识、改进治理手段、生态效益与经济效益兼顾等对策措施。     

北京市从小流域治理走向小流域管理的实践

随着经济社会的快速发展,传统的小流域治理已不能适应形势的发展。北京水务人面对新挑战,经过不懈努力,探索出“构筑水土保持生态修复、生态治理、生态保护三道防线,建设生态清洁小流域”的治理模式,完成了从小流域治理向小流域管理的转变。在连续7年大旱,水库来水锐减的情况下,密云水库保持国家Ⅱ类水质标准,官厅水库三家店段全年达到Ⅲ类水质标准。三道防线建设的实质是在政策保障下,通过“封、移、补,节、治、调,清、育、保”措施和手段,对流域的水土资源进行综合管理,达到减少水土流失、防治水污染,促进节水和保护饮用水源的目的,实现了从小流域治理向小流域管理的转变。     

高泉小流域的环境治理

甘肃省定西县关川河流域内的高泉小流域,以“全部降雨就地入渗拦蓄”为指导思想,分区建立了环境治理改造利用技术体系:荒山沟坡运用工程措施与生物措施的综合配置,拦截坡面径流,扩大林草覆盖,改善流域自然环境;坡耕地修建水平梯田,使降水就地拦蓄入渗,改善粮油作物的生产环境;村庄道路以营造小型拦水工程为主,发展“四旁”林果业,改善人们的生活环境。以上三区系统有序治理,使全流域生态环境发生重大改变,收到日益显著的社会效益、生态效益和经济效益。     

瑞金市小流域治理特色鲜明

瑞金市在国家水土保持重点建设工程项目建设中,根据各小流域实际情况,因地制宜,铸造精品,把经过综合治理的小流域建成了生态旅游型、经济开发型、生态清洁型等各具特色的精品小流域,为红色故都增添了新的魅力。     

同路沟流域生态治理修复的主要经验

同路沟流域位于繁峙县砂河镇义兴寨村,总面积10km2,其中水土流失面积9.5km2。由于地下赋存金矿,多年的私挖滥采,使流域植被破坏,沟道淤塞,水源污染,生态恶化。2003年以来,京津风沙源治理项目在流域实施,在短时间内实现了生态恢复,营造水保林745.8hm2,经济林58.87hm2,基本农田66.7hm2,封禁养育79.6hm2。其主要经验是:领导重视,群众积极性高;项目整合,配套资金落实;开发流域水源,保证植被建设恢复用水;落实产权,建管并重,提高治理保存率。     

潍坊市南部山丘区小流域治理的成效与做法

1998年以来 ,潍坊市对其南部山丘区 19条小流域进行的重点治理 ,以改土、植树为重点 ,科学规划 ,优化土地利用结构 ,形成了“山顶水土保持林、山腰经济林、山脚坡改梯果粮间作”的综合治理格局 ;加强领导、注重科技培训和发展水保产业保证了治理开发效果 ,使各小流域成了山东省水土保持生态建设新样板。     

北流市丰村小流域水土流失综合治理的做法与经验

通过以小流域为单元的水土流失综合治理,走出了一条水土保持产业化开发的新路,截至2005年底,丰村小流域完成营造水土保持林156．9hm^2（含补植127．5hm^2）,保土耕作45．4hm^2,封禁治理1027．6hm^2,治理水土流失面积12．34km^2,治理程度达83．44％,土壤侵蚀模数由治理前的1678t／km^2．a降低到500t／km^2．a,小流域水保措施蓄水能力71．07万m^2／a,拦泥沙能力达3．55万t／a,生态环境明显改善,林草覆盖率达81．04％。主要做法是：成立机构、落实专人专管,因地制宜、精心规划,制定措施,全面开展综合治理。