农村最低生活保障制度的成功经验及致因分析——山东省农村低保制度调查研究

2007年农村最低生活保障制度在全国普遍建立。山东省农村低保制度在发展过程中积累了成功的经验,如统筹层次的提高、全部入户调查的实施、数据库的建立和动态管理机制的探索等,这些成功的经验和制度的良好运行得益于政治、经济、民主文化多方面的综合作用。因此,分析低保制度的成功经验及其致因有利于当前农村低保制度的发展和完善。     

论关于吉林省公主岭市如何加强低保档案信息管理探析

在低保档案信息管理是以信息化平台、数据库安全、人员工作意识为依据,对低保档案信息的管理方式、存储方式、收集方式等方面进行处理,以此提高档案信息管理的有效利用率。注重档案信息收集全面、时效整理、安全存储的前提下,针对档案信息管理流程进行分化处理,并利用大数据及网络平台,实现局域网档案信息数据库的建设,对优化吉林省公主岭市低保档案信息的管理质量及提高行政服务等方面有积极作用。     

农村低保政策的保障效果与治理转型

通过对农村低保政策的瞄准效率及救助的充足性进行评估,发现现阶段农村低保保障效果较差,深入分析其原因,提出了几点建议。即促进农村低保制度管理的规范化;增强农村低保标准的科学性与合理性;建立合理的评审机制,严格执行低保政策;完善监督机制等加快农村低保治理转型,以不断增强农村低保政策的保障效果,助力国家扶贫战略。     

农村低保对象的目标定位与动态管理

农村低保对象的确定是农村最低生活保障制度实施的首要环节,低保对象的准确定位直接影响到低保制度的实施效果。本文着重分析农村低保对象的定位偏差,最后提出需要建立有效的目标定位机制将有限的低保资源瞄准那些最贫困的群体,利用网络化平台加强对低保对象的动态管理,完善低保对象的退出机制,最终实现农村低保＂应保尽保,应退尽退＂的目标。     

完善农村低保档案管理的具体措施

<正>农村低保档案作为低保工作的产物和低保工作持续发展的基础,在实践中日益突显出其重要作用。当前,我国农村低保正处于起步阶段,主要保障因疾病、残疾、丧失劳动能力、生存条件恶劣等生活常年困难的群众。建立农村居民最低生活保障制度及与其相适应的农村低保档案是改革传统社会救济方式的需要,是建立健全新型社会救助体系的必然要求,也是做好农村低保的基础性工作。1.加强低保档案的规范化管理,确保每分钱都发到低     

贫困县农村"低保"资金筹措渠道研究——新疆、甘肃农村贫困人口最低生活保障问题调查

筹措农村“低保”资金是建立和实施农村“低保”制度的关键。通过对新疆、甘肃农村贫困人口最低生活保障问题的调查,拟提出筹措和保障贫困县农村“低保”资金的途径和办法:中央、省(区、市)政府财政资金是解决贫困县农村“低保”资金来源的主要渠道,应取消贫困县承担“配套资金”的办法,建立以中央、省两级政府财政支付贫困县农村“低保”资金为主渠道,社会参与救助的农村“低保”资金筹措和保障机制。合理确定中央、省政府两级财政支付贫困县农村“低保”资金的比例,确保贫困县农村“低保”资金及时、足额发放。     

社会公平视角下农村最低生活保障制度研究--以安顺市L村为例

农村最低生活保障制度是社会保障制度的重要部分,是体现社会公平正义的重要工具。但农村最低生活保障制度发展至今,在低保对象核定、低保标准水平、动态管理等方面出现了一系列的不公平问题。基于社会公平的视角,以安顺市L村为样本,从对象瞄准、村委作为、低保管理、低保水平等方面分析和研究农村最低生活保障制度。分析认为,应通过发展地方经济、健全监督体系、动态管理低保对象、宣传低保基本知识、建设专业人才队伍等措施,提高农村低保运行的公平性,提高农村居民的公平感。     

关于农村低保问题的调查与思考

对浙江省绍兴市不同区镇进行的调研中发现,农村低保存在标准制定困难、审核评议机制不健全、监督不到位等问题.农村低保出现这些问题的原因在于法律规章制度的不健全、低保对象自身的素质较低、信息动态管理机制不健全.在此基础上提出来农村低保事业发展的对策,即科学界定低保标准、健全信息共享系统、提升相关人员素质和完善责任追究制度等.     

建立农民最低生活保障制度的调查与思考——以张掖市为例

张掖是一个农业大市,农村人口占全市人口的74.42%,建立农村困难群众的低保制度,有利于实现社会公平,维护社会稳定,促进城乡融合和共同发展。本文通过对张掖市农村低保的调查分析,指出了我国目前农村低保工作中存在的问题,并对建立和完善农村低保制度提出了初步的探讨。     

新疆农村低保制度建设的现状、问题与对策分析

在全国范围建立农村低保制度,将符合救助条件的农村贫困群众纳入保障范围,稳定持久地解决农村贫困人口的温饱问题,是实施农村低保制度的主要目标。全面建立农村低保制度,使改革发展的成果进一步惠及农村困难群众,对于构建社会主义和谐社会和新农村建设具有重要的意义。     

城乡最低生活保障制度一体化路径探索

城乡低保一体化是落实科学发展观,实现统筹城乡发展的必然趋势;是消除制度性贫困,实现底线公平的必然要求;是突破改革瓶颈,促进低保制度可持续发展的现实需要。新的形势下,城乡低保一体化具备了党中央保障和改善民生社会政策的支持、经济发展的扶助和制度运行的实践基础,应该在立法统一制度、搭建社区管理平台、筹建社会化保障基金的基础上,标准有别,分步实施。     

社会工作人才介入农村低保工作的SWOT分析

根据调查显示,农村低保基层工作人员状况是影响低保工作服务质量和工作效率的主要因素之一。文章结合社会工作人才的专业性与农村低保工作的特点,运用SWOT分析法,分析了社会工作人才介入农村低保救助工作的优势、劣势、机遇和挑战,以期探索出一套适合农村低保并有利于促进城乡低保一体化的工作思路。     

我国农村社会保障法律制度研究

农村社会保障法是我国建设社会主义新农村重要的制度保障之一,主要从农村养老保险法律制度、农村医疗保险法律制度、农村最低生活保障法律制度等方面解析了我国农村社会保障法律制度,认为我国的农村社会保障法律制度是低水平保障,我国的农村社会保障法律制度需要进一步完善。     

农村社会保障体系与社会主义新农村建设

农村社会保障体系建设是建设社会主义新农村的内在要求。资金缺乏、来源单一;人口老龄化和部分农民观念陈旧、地区间发展不平衡是当前我国农村社会保障体系建立健全的制约性因素。应多方融资,充分调动农民参保积极性,健全养老、医疗、最低生活保障制度,以推动社会主义新农村建设。     

农村最低生活保障目标瞄准分析

随着当前社会救助管理的规范化和精细化,目标瞄准已经成为最低生活保障制度的核心议题之一。最低生活保障制度,被喻为维护社会稳定、保障人民基本生活的最后一道“防护网”,是社会救助的重要组成部分,提高目标瞄准率使农村最低生活保障制度瞄准真正需要保障的群体。文章以安徽砀山为例,就目标瞄准过程中出现的“人情保”、“应保未保”等现象进行分析,提出相应的对策,旨在提高农村最低生活保障目标瞄准效率,减少资金浪费,提高社会救助效率。     

农民工群体的社会态度研究

分析了农民工社会态度的现状及原因,得到应不断改善农民工生存状况、健全社会保障体系、深化行政管理体制改革、切实维护农民工权益、提高农民工素质等启示。     

构建云南农村社会保障体系的思考

构建农村社会保障体系是云南新农村建设和社会保障制度建设的重要任务,应该确立农村社会保障体系的相对独立性地位,坚持底线公平的价值理念,正确处理好补救性功能与发展性功能的关系,以最低生活保障、医疗保障、义务教育保障和养老保障为基本内容,改进和完善现行的＂多元管理体制＂。     

辽宁省完善扶贫开发与农村低保制度衔接机制实施研究

阐述了扶贫开发与农村最低生活保障制度的功能定位及其在辽宁省的实施状况,提出完善辽宁省扶贫开发与农村最低生活保障制度有效衔接的建议:建立贫困人口识别机制,科学界定"两项制度"的工作对象;善用"两项制度"的专项资金,提高资金使用效益;稳步推进农村最低生活保障,确立"发展型"扶贫开发工作机制;加强配套性制度建设,为"两项制度"有效衔接创造良好条件。     

农村土地承包纠纷仲裁制度探析

对农村土地承包纠纷仲裁制度的形成进行考察,并结合农村社会特点对该制度予以分析和思考,指出建立行政性非诉纠纷解决机制或可成为现阶段农村土地承包纠纷解决制度的方向。为了确保迅速、便捷地解决农村土地纠纷,行政性土地承包纠纷仲裁制度在实践中仍需坚持独立仲裁、及时便民、节约高效以及调解为主等原则。