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山东22万hm2养殖海域实现确权使用山东省迄今已累计审批确权用海项目7 008个,确权面积22万hm2,累计征收海域使用金4．2亿元。其中,增养殖用海占全部确权面积的93．8％。     

海域使用权研究综述

随着科学技术的进步,人类用海活动日益频繁,用海方式不断增多,海洋经济价值日益彰显,各种错综复杂的海域使用制度应运而生。本文对海域使用权的概念、性质、海域使用权与其他用海权利之间的关系、海域使用权市场机制以及海域使用权分层确权等方面的研究进行了综述,展望了海域使用权研究的发展方向,认为海域使用权的分层确权是提高海域利用效率的主要途径。     

青岛开发区海洋环境保护存在的问题及对策

青岛开发区海域面积330km^2,占全市海域面积的2．39％,海岸线长144．5km,占全市的19．78％,总体呈现出岸线长、宽度小、海域面积小的特点。在自北向南蜿蜒曲折的海岸线上分布有前湾、海西湾、唐岛湾等几个海湾,管辖的海域以胶州湾口为界分为湾内和湾外两部分。青岛开发区海域面积相对于全市来说,数量虽小,但承载和支撑的项目却非常多,用海类型也非常广泛。     

浅谈海域面积测量的实施方法

海域面积测量是海域使用及其现状调查的重要组成部分,是海域使用权属确定的重要依据.海域面积测量方法目前主要为DGPS差分测量,通过DGPS测量仪器差分测量拐点坐标确定用海面积和用海位置.     

我国海域使用管理中若干问题的初步探讨

《海域使用管理法》自2002年实施以来,为各级海洋行政主管部门依法管海、依法兴海提供了强有力的法律武器,对于促进我国海洋经济持续、快速、健康发展产生了巨大而深远的影响,有效维护了海域所有权和海域使用权人的合法权益,促进了海域的合理开发和可持续利用,有效提升了海域综合管控能力,基本结束了海域使用“无序、无度、无偿”的混乱状况,实现了规划用海、集约用海、生态用海、科技用海、依法用海的局面,对中国海洋法制建设具有重要意义。     

海域使用论证报告审查要点浅谈

海域使用论证工作是最直接体现国家海洋局“坚持规划用海、坚持集约用海、坚持生态用海、坚持科技用海、坚持依法用海”用海理念的平台,其质量的良莠直接关系到我国有限的海洋资源能否得到充分、可持续利用,影响到我国海洋领域的长远利益和长足发展。     

浅谈海域使用论证中用海面积的测算问题

海域使用论证中,用海范围界址点的测量成果是海域使用者合法利益的保障基础,也是海洋管理部门管理海域的重要依据,因此必须认真对待用海面积测量和计算过程中遇到的相关问题。本文在总结海域使用宗海界址点野外实测的一些经验,特别是根据实际情况界定海岸线。在实测的基础上,对内业工作常见问题进行分析,重点讨论了坐标转换的三种参数转换方法,并对其计算结果进行比较分析,最后得到适合海域使用论证面积测算的系统方法。     

对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的探讨

国务院关于渔民养殖用海征收海域使用金的办法至今尚未出台,以致一些地方的渔民产生"一项不该收取的费用何来减免"的疑惑,并以此为据拒缴海域使用金。通过对渔民养殖用海征收海域使用金合法性的分析,应明确两个认识:第一,渔民养殖用海应缴纳海域使用金,这是符合我国海域有偿使用制度的;第二,部分地方性法规和地方政府规章通过对《海域使用管理法》第三十六条作出具体规定来明确渔民海域使用金的减免,有利于保护渔民合法权益。     

集约用海对曹妃甸及邻近海域生态环境的影响评估

为了解不合理的集约用海造成的海洋生态环境问题,优化用海技术,需开展集约用海工程对海域生态环境影响的评估。为此,采用多级框架结构法构建指标体系,从海洋生态系统层面,构建了基于海洋环境和海洋生物群落的集约用海对海域生态环境影响的评估指标体系;在此基础上,结合我国海洋生态环境监测和评估现状,确定了各评价因子的评估标准及评估等级;利用综合赋值评价法,建立了集约用海对海洋生态环境影响的综合评价模型,并在曹妃甸及邻近海域开展了实证研究,结果表明集约用海已经使曹妃甸及邻近海域生态环境受到较大影响,生态环境质量一般,其中对海洋生物群落的影响程度大于对海洋环境的影响程度。     

广东省养殖用海现状及分析

养殖用海属于渔业用海范畴,在广东省沿海地区海洋经济中占据重要地位,由于养殖用海主要是自发行为,分布较为分散,不利于海域管理,因而摸清广东省养殖用海现状,掌握养殖用海趋势对于提高海域管理水平,优化海洋产业结构具有重要意义。本文在对现有养殖用海数据进行整理分析的基础上,力图摸清广东省养殖用海现状,探讨近年来养殖用海趋势变化,发现养殖用海中存在的问题,为规范养殖用海管理提供借鉴。     

21世纪青岛海洋与水产业发展战略构想

１我市海洋与水产业发展现状１．１海洋开发“三无”局面得到抑制，依法管海的新 局面初步形成 近年来，我市先后出台了《青岛市海域使用管理条例》、《青岛市海洋渔业管理条例》、《青岛市近海海域环境保护规定》等一系列法规和规章，制定了《胶州湾及邻近海岸带功能区划》、《青岛市海洋产业发展规划》，海洋政策法规体系逐步完善。通过海上执法监察和法规宣传，公民的传统用海观念有了很大转变，海域使用证制度和海域有偿使用制度推行顺利，全市累计发放海域使用证３２５个，确权发证２７万亩，海域使用确权发证率达到８０％。多年来海域…     

海洋

珠江河口海砂开采海域使用权网上竞价成功 6月30日，广东省首次挂牌出让的珠江河口海砂开采海域使用权网上竞价成功，广东兴豪商贸发展有限公司以2640万元的价格竞得：这为今后进一步规范省海砂开采用海秩序，发挥国家资源的最大效益，推动海域使用管理走上法制化、规范化奠定坚实基础。     

上海：养殖用海30亩内免征海域使用金

经上海市政府第12次常务会议审议通过,《上海市海域使用金征收管理办法》于9月5日起正式施行。该《办法》对农业填海造地用海、围海养殖用海、开放式养殖用海等3项海域使用金的征收制定了地方标准。其中,专业渔民养殖用海面积每户不超过30亩（15亩=1hm^2,下同）,免征海域使用金。     

海域使用监察的博弈分析

提高监察效率，遏制违法用海行为的发生，是海域使用管理的重要内容之一。本文通过博弈模型的建立与分析，揭示发生违法用海行为的内在经济原因，并据此提出一些解决办法。     

中华鲟细菌性烂鳃病和胃充气并发症的临床诊断和控制

上海:养殖用海30亩内免征海域使用金经上海市政府第12次常务会议审议通过,《上海市海域使用金征收管理办法》于9月5日起正式施行。该《办法》对农业填海造地用海、围海养殖用海、开放式养殖用海等3项海域使用金的征收制定了地方标准。     

山东省海域使用金征收使用管理暂行办法

第一条 为加强和规范全省海域使用金的征收使用管理,维护国家海域所有权的经济利益,根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《山东省海域使用管理条例》以及其他有关法规、规章,制定本办法。 第二条 本办法所称海域,是指本省行政区域内海     

海域空间三维多层产权研究

我国现行海域使用管理制度中,关注重点主要是海域使用的平面性问题,忽视了海域资源布局的立体性,存在着很多交叉用海和重叠用海的冲突问题,造成海域资源配置的低效率,也导致海域资源产权的流失现象严重。文章从海域空间资源的产权入手,对海域空间三维多层产权界定的必要性和可行性进行研究,并将海域空间资源性资产的产权从立体三维角度界定为海域水面资源产权、海域水体资源产权、海域海床资源产权和海域底土资源产权四个部分,以期对海域空间资源的立体应用提供理论支持。     

养殖证与海域使用权证书发放管理探析

时下的养殖用海管理,有一种倾向,认为“海域使用权证书,是国家海洋行政主管部门依据《海域使用管理法》,为海域使用权人颁发的海域使用权法定证书,确认海域使用者的海域使用权；养殖证是国家渔业行政主管部门依据《渔业法》,为养殖者发放的养殖法定资格证     

海域征用中有关渔业补偿问题的探讨

当前,随着各地海洋开发高潮的到来,征用海域、补偿海域逐渐多了起来。《中华人民共和国海域使用管理法》第三十条＂因公共利益或者国家安全的需要,原批准用海的人民政府可以依法收回海域使用权＂,依照前款规定在海域使用权期满前提前收回海域使用权的，对海域使用权人应当给予相应的补偿。     

山东省全面完成养殖用海普查登记工作

截至2007年11月底,山东省沿海7市37个县（市、区）（包括示范县和非示范县）已全面完成养殖用海普查登记任务。这次集中开展的首次大规模养殖用海普查登记工作,陆上行程165718km,海上航程42529海里,普查养殖用海面积31．62万hm^2,全面查清了全省范围内的养殖用海现状,进一步完善了全省养殖用海海域使用权登记制度,切实维护了养殖用海者,尤其是养殖渔民的合法权益。