陕西省专项检查能源资源开采水土流失补偿费征管工作

<正>为了深入贯彻落实《陕西省煤炭石油天然气资源开采水土流失补偿费征收使用管理办法》,2011年8月15—19日,陕西省水利厅党组成员、省水土保持局张秦     

新疆地区水土保持功能价值评估方法及生态服务价值估算

随着新疆维吾尔自治区经济社会的不断发展及资源开发力度的加大,一些生态补偿标准已不适应新的形势和需要。迫切需要重新制定新疆维吾尔自治区能源开发水土流失补偿费征收标准和使用管理办法,促进经济社会发展同水土保持生态环境相协调。结合新疆维吾尔自治区水土保持行政监督部门的实际工作,简要叙述了水土保持补偿的内涵与外延,分析了新疆维吾尔自治区水土流失现状及危害,比较了生态服务价值各种评估方法,并对新疆维吾尔自治区水土保持功能生态服务价值进行了估算,得出新疆维吾尔自治区水土保持功能生态服务价值为1 231亿元/a,也可据此为煤炭、石油和天然气的水土流失补偿费制定提供参考。     

陕西省能源消费碳排放及脱钩分析

根据IPCC碳排放计算方法计算了陕西省1980—2010年的能源消费碳排放量,系统分析了陕西省能源消费碳排放总量、碳排放结构以及不同产业和工业不同部门碳排放的变化,并应用脱钩理论探讨陕西省经济增长与能源碳排放的脱钩关系及程度。结果表明:1980—2011年,陕西省碳排放总量及煤炭消费引起的碳排放量呈现波动上升的“N”型曲线特征,石油和天然气消费引起的碳排放呈逐年递增趋势,碳排放主要来自于煤炭消费;工业部门是碳排放的主要部门,工业部门中重工业和电力、燃气及水的生产和供应业排放量最大,比重分别为48%和37%,采掘业次之,所占比重为11%,轻工业所占比重最小,约为4%,通过工业内不同行业的比较发现,电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、石油加工、炼焦及核燃料加工业、石油开采和天然气开采业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、煤炭开采和洗选业和有色金属冶炼及压延加工业是陕西省碳排放主要来源,2005年和2010年8大行业碳排放量占工业碳排放总量的92.56%和95.11%;1980—2011年间除1981年和1997—2000年为强脱钩,1982年和2001—2003年为扩张性负脱钩外,其余时期经济与能源碳排放均呈现弱脱钩状态,能源效率的提高是目前实现弱脱钩的主要原因,但其未能抵消经济发展对能源需求的增长幅度,未来一定时期内弱脱钩发展趋势仍将持续。     

晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在问题与建议

晋陕蒙接壤地区生态环境脆弱、资源开发密集,资源禀赋优异与生态环境脆弱的矛盾突出.水土保持补偿费的征收使用,关系着水土保持事业的规范发展,调节着生产生态的平衡发展.依工作实践,对晋陕蒙接壤地区水土保持补偿费征收使用存在的山西省相关制度建设不完善、县级返还缺乏保障、补偿费使用不够科学、补偿费征收管理宽松、煤炭开采期水土保持...     

水土保持补偿费征收使用管理办法

在修订后的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施3周年之际,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行四部门联合下发通知,发布《水土保持补偿费征收使用管理办法》。这是继《中华人民共和国水土保持法》修订实施后,水土保持法制建设取得的又一重大成果,也是与水土保持法配套的重要法规。它的实施标志着我国水土保持生态补偿制度取得了重要突破,这是有关部门积极落实十八届三中全会关于加强生态文明制度建设的具体体现。《办法》的出台将全面规范水土保持补偿费征收使用管理,加快生产建设项目水土流失防治,推动我国水土保持预防保护工作再上新台阶。我们热烈祝贺《办法》的发布实施,期待各级水土保持部门在有关部门的大力支持下,在有关单位的配合下,积极探索,狠抓落实,使《办法》充分发挥作用,为十八大提出的加强生态文明建设、建设美丽中国作出积极贡献！     

关于印发《水土保持补偿费征收使用管理办法》的通知

在修订后的《中华人民共和国水土保持法》颁布实施3周年之际,财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行四部门联合下发通知,发布《水土保持补偿费征收使用管理办法》。这是继《中华人民共和国水土保持法》修订实施后,水土保持法制建设取得的又一重大成果,也是与水土保持法配套的重要法规。它的实施标志着我国水土保持生态补偿制度取得了重要突破,这是有关部门积极落实十八届三中全会关于加强生态文明制度建设的具体体现。《办法》的出台将全面规范水土保持补偿费征收使用管理,加快生产建设项目水土流失防治,推动我国水土保持预防保护工作再上新台阶。我们热烈祝贺《办法》的发布实施,期待各级水土保持部门在有关部门的大力支持下,在有关单位的配合下,积极探索,狠抓落实,使《办法》充分发挥作用,为十八大提出的加强生态文明建设、建设美丽中国作出积极贡献!     

信息

水利部门征收水土流失补偿费官司败诉沈阳市中级人民法院2006年3月终审判定,新民市水利局对新民市法哈牛镇五道沟砖厂因占地堆放产成品、损毁原地貌进而造成水土流失的收费行为违法,撤销被诉的具体行政行为。据了解,新民市水利局认为新民市法哈牛镇五道沟砖厂在制砖过程中取用土资源、堆放产成品及原材料,破坏了水土保持设施及原地貌,并于2003年6月18日发出“水土流失补偿费征收决定书”,按2元/m2的标准征收水土流失补偿费3.6万元。法哈牛镇五道沟砖厂不服,向法院提起了行政诉讼。新民市法院认为:水利局具有征收水土流失补偿费的法定职权,但…     

强化监督执法职能 使水土保持与资源开发协调发展

<正>靖边县位于陕西省北部,榆林地区西部,毛乌素沙漠南缘,是无定河、洛河、延河的发源地,境内蕴藏着丰富的以石油、天然气为主的矿产资源,是陕甘宁大气田的腹地.全县总面积5088km~2,南部丘陵沟壑纵横,中部山梁峁涧交错,北部受风沙侵袭,生态环境脆弱,水土流失面积占全县总面积的84.5%.随着国家资源开发战略西移,靖边县资源开发步伐和各类建设项目日益加快.为了使资源开发和水土保持协调发展,促进经济繁荣和社会进步,自1991年以来,我们围绕抓好“五个三”开展了水土保持监督执法工作,取得了优异成绩.     

加强执法 落实“三权”

<正>遂宁市市中区位于长江上游川中丘陵区,为遂宁市所在地,是一座新兴的轻纺食品工业城,又是一个农业大县,总土地面积1873km~2,成达铁路和318国道穿境而过.近年来,由于修建铁路、公路、水利工程,大量开采石油、天然气等造成了严重的人为水土流失.据统计,全区共有开发建设项目1496个,年废弃物排放量和剥离土石方总量达3759万t,人为新增水土流失面积16.86km~2.     

对水土保持补偿费征收使用管理办法的理解与思考

分析了四部委(财政部、国家发展改革委、水利部、中国人民银行)联合制定的《水土保持补偿费征收使用管理办法》在补偿费概念、内涵、征收、使用管理等方面的新变化、新要求,以及适用不同水土保持补偿费计征方式的生产建设项目类型、特点。结合实际提出了执行好该办法的几点建议:行政执法人员必须不断加强学习,更新观念,依法行政,科学计征,合法收费;按照开采量计征水土保持补偿费的情况比较复杂,应当多加研究;各省在制定实施办法时,可规定根据项目规模由上级水行政主管部门委托下级水行政主管部门代为征收水土保持补偿费。     

湖北出台《湖北省生产建设项目水土保持监督管理办法》

正2020年4月29日,湖北省水利厅出台了《湖北省生产建设项目水土保持监督管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》对各级水行政主管部门履行的审批、补偿费征收、监督检查等监督管理职责进行了明确和划分。对生产建设项目水土保持方案报告书与报告表的编制界线和审批条件进行了规定。《办法》明确了生产建设单位开展主体工程设计     

全省水土保持补偿费征收使用管理办法

水土保持补偿费的征收使用,修订后的《水土保持法》第三十二条有明确规定。2015年12月28日,山西省财政厅、山西省物价局、山西省水利厅、中国人民银行太原中心支行,为了规范全省水土保持补偿费的征收、使用与管理,根据《财政部国家发展改革委水利部中国人民银行关于印发水土保持补偿费征收使用管理办法的通知》(财综[2014]8号)、《财政部中国人民银行关于修订2016年政府收支分类科目的通     

黑龙江省东部矿区水土流失调查

<正> 黑龙江省东部山区、半山区以煤炭为主的矿产资源丰富,是国家重点煤炭生产基地。双鸭山、鹤岗、鸡西、七台河四大煤城年产煤总量达5000万t左右。除煤之外,还分布有铁、石墨、石英、白云石等多种矿产资源,开采矿产资源已成为当地国民经济发展的主体。但是,随着开采范围和开采面积的不断扩大,地表植被破坏严重,造成了大量人为水土流失,危害逐年加重。为了摸清矿区水土流失情况,研究今后的预防措施,我们对东部矿区水土流失情况进行了调查。     

陕西省彬长矿区水土流失与地质灾害的关系初探

煤炭开采造成矿区水土流失加重。矿区环境地质灾害类型复杂,危害严重。以陕西省彬长矿区(位于长武、彬县和旬邑3县境内)为例,在阐述该矿区水土流失程度及特征的基础上,分析了其水土流失与环境地质灾害的关系;煤矿区水土流失往往以地质灾害为成因,地质灾害加重了水土流失的程度。总结了矿区滑坡型、崩塌型、泥石流型、地面塌陷型水土流失4种类型及其特点,提出了矿区地质灾害防治思路及治理对策。针对采空区、地表塌陷、地裂缝、弃渣场等煤矿区废弃地,应采用复垦成套工艺技术,减少水土流失的场所,同时严格控制弃土弃渣的堆放,避开水流路线,修建拦挡设施。边坡开挖要采取顶部排水及底部支护。     

水土保持补偿费问题咨询，水利部专家答疑

正咨询问题有一矿山生产建设项目,主体完工时间在2013年,2019年补报水保方案,那么水土保持补偿费是按2013年前的标准还是新标准收取?另外,征收补偿费面积怎么计算?专家答复:问题一:按照《水土保持补偿费征收使用管理办法》第九条规定,缴纳义务人应当在项目开工前一次性缴纳水土保持补偿费。因此,您提到水土保持补偿费应当按照项目开工前的标准缴纳,各地另有规定的从其规定。     

振兴陕西水土保持的重大举措

振兴陕西水土保持的重大举措许本基（陕西省水土保持局，西安７１０００４）《陕西省实施＜中华人民共和国水土保持法＞办法，（以下简称《办法》），１９９４年１月１０日经陕西省第八届人民代表大会常务委员会第四次会议通过并公告发布实施。《办法》根据水土保持法及其...     

试论采矿类水保方案服务年限及投资分配

辽宁省审批的34个矿业开采项目水土保持方案的服务年限包括建设期和生产运行期(从投产使用始至终止服务年),矿山服务年限大于10 a的比例占到70.6%。方案确定的新增水土保持投资中运行期水土保持投资占79.4%,主要为终期水土保持防治费和运行期水土流失补偿费。建设生产类项目水土保持方案服务年限只有包括建设期和生产运行期,才能明确整个运行期内每年水土保持投资,其中包括运行期年水土保持投资、运行终期的水土保持投资分摊、运行期年水土流失补偿费,为水土保持管理部门执法提供依据。     

新疆水土保持配套法规体系建设成效及主要做法

新水土保持法实施后,新疆认真贯彻落实,积极开展实施办法修订工作,并于2013年10月1日正式施行;随后又结合实际陆续出台了《新疆维吾尔自治区水土保持补偿费征收使用管理办法》《新疆维吾尔自治区生产建设项目水土保持方案管理办法》《新疆维吾尔自治区水土保持工程建设管理办法》等规范性文件,为全面贯彻落实新水土保持法打下了坚实的基础。介绍了新疆水土保持配套法规体系建设的成效和特点,并总结了在推进水土保持配套法规制度建设中的主要做法:周密部署,落实立法项目;深入调研,掌握一手材料;突出重点,分类加快推进;加强协调配合,争取各方支持;强化学习和宣传,夯实社会基础。     

油田道路对水土保持功能的影响评价

[目的]对生产运营期因油田道路占压和硬化损失的水土保持功能价值进行定量评价,为生产运营期石油天然气项目水土保持补偿费的计征标准提供测算依据。[方法]采用国内外较为常用的生态服务价值测算方法,选取陕西省志丹县境内油田为研究对象,测算生产运营期内油田道路造成水土保持功能价值的损失量。水土保持功能服务价值等于固持土壤、水源涵养、固碳供氧、防风固沙等价值之和。[结果]初步估算,生产运营期油田道路造成的水土保持功能价值的损失量,每口井每年约为1 827元。按照油田道路占油田总面积30%～50%的比例进行折算,则石油、天然气项目在生产运营期造成的年度水土保持功能损失值为3 654～6 090元/井。[结论]现行的水土保持补偿费按年度计征的方式和征收标准(每口井不超过2 800元)是合理可行的。     

大力开展稀土整治 促进赣南苏区振兴发展

<正>2012年6月,《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台,标志着赣南苏区振兴国家战略的正式实施,在未来的几年时间里,要将赣州打造成为全国稀有金属产业基地。大力开展稀土非法开采整治行动,对有效保护稀土资源,控制水土流失,具有十分重要的战略意义。