自然资源视角下的林地界定标准探究 ——以上海市某区为例

系统梳理国内外关于林地界定的标准,重点分析我国目前已发布的林地界定标准《林地分类》(LY/T1812-2009)和《土地利用现状分类》(GB/T21010-2017)的差异。以上海市某区为例,具体分析林地界定差异引起的数据统计及相关管理、审批等方面的问题,结合自然资源统一管控趋势,提出增加复合用地分类,统一具体认定口径,建立分类对照表,明确林地界定的状态等林地界定标准修订及相关管理完善建议。     

对我国林业资本市场的观察和思考

一、我国林业资本市场运行中存在的主要问题资本资源配置对产权界定作用弱化。森林、林木和林地在我国法律上都称为森林资源，其林权所有形式按照法律规定主要为国家和集体所有。这里所称的法律规定，是指依照《中华人民共和国土地改革法》在土地改革时分配给农民群众，在农业合作化过程中依照《初级农业生产合作社示范章程》和《高级农业生产合作社示范章程》，通过农业集体化由个体农民所有转化为农民集体所有的森林、林木和林地，以及在农民集体所有的土地上由农村集体经济组织种植、培育的林木。这种半个世纪前就已经形成的林权界定认识…     

建设项目使用林地审核审批管理办法

<正>国家林业局令第35号《建设项目使用林地审核审批管理办法》已经2015年2月15日国家林业局局务会议审议通过,现予公布,自2015年5月1日起施行。第一条为了规范建设项目使用林地审核和审批,严格保护和合理利用林地,促进生态林业和民生林业发展,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国森林法实施条例》,制定本办法。第二条本办法所称建设项目使用林地,是指在林地上建造永久性、临时性的建筑物、构筑物,以及其他改变林地用途的建设行为。包括:(一)进行勘查、开采矿藏和各项建设工程占用     

清原县征占用林地管理办法

<正> 第一条为了加强林地管理,保护发展森林资源,根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》及省、市有关规定,制定本办法。第二条凡在本县行政区内修筑工程设施、架设线路、开采矿藏、勘测、采石取土及其他建设需要,征占用林地,适用于本办法。     

内蒙古自治区关于占用、征用林地收费标准和管理使用的规定

第一条根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》和《内蒙古自治区森林管理条例》的有关规定,特制定本规定。第二条对依法批准占用、征用林地     

甘肃省林地保护条例

（2009年9月25日省十一届人大常委会第十一次会议通过） 第一章 总则 第一条 为了加强林地保护，规范林地管理，合理利用林地，保障林业稳定持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。     

中国制定首个中长期林地保护利用规划纲要

<正>为加强林地保护利用管理,积极应对气候变化,落实我国对国际社会作出的争取到2020年森林面积和蓄积量分别比2005年增加4000万公顷和13亿立方米的庄严承诺,根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例的有关规定和中央有关文件精神,编制出台了《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》。     

中华人民共和国森林法实施条例

中华人民共和国国务院令第278号现发布《中华人民共和国森林法实施条例》,自发布之日起施行。总理朱基二○○○年一月二十九日第一章　总则第一条　根据《中华人民共和国森林法》(以下简称森林法),制定本条例。第二条　森林资源,包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林,包括乔木林和竹林。林木,包括树木和竹子。林地,包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。第三条　国家依法实行森林、林木和林地…     

非法占用林地、非法批准征用占用林地将承担刑事责任--全国人大常委会通过《刑法修正案(二)》及《法律解释》

第九届全国人民代表大会常务委员会第２３次会议于２００１年８月３１日审议通过了《中华人民共和国刑法修正案（二）》（以下简称《刑法修正案》）和《全国人民代表大会常务委员会关于〈中华人民共和国刑法〉第２２８条、第３４２条、第４１０条的解释》（以下简称《解释》），《刑法修正案》、《解释》分别由中华人民共和国主席令和全国人大常委会公告予以公布，自公布之日起施行。根据《刑法修正案》的规定，对非法占用林地改变林地用途，数量较大，造成林地大量毁坏的，处５年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。根据《解释》的规定…     

云南省林地管理办法

云南省林地管理办法编者按：１９９７年３月２６日，省人民政府第３５次常务会通过此办法；３月３１日，省人民政府以第４３号令明令发布实施。第一条为了加强林地的保护和管理，合理开发利用林地资源，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律...     

黑龙江省嘉荫县林地利用规划

嘉荫县依据《中华人民共和国森林法》等法律法规、按照《黑龙江省林地保护利用规划编制通知》和《黑龙江省林地保护利用规划大纲（2010-2020年）》要求，编制了《嘉荫县林地保护利用规划（2010-2020年）》，明确了全县林地保护利用的目标、战略、任务以及各项具体措施，科学合理地划定了林地范围界线。     

农民建房占用林地如何审批？

农村居民建房占用林地的审批事项在《森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》中都未作出规定，为弥补这一空缺，《湖南省林业条例》（简称《条例》）第九条明确规定：“农村居民建房应当不占或者少占林地，确需占用林地的，应当经所在地县级人民政府林业主管部门审核同意后，依法办理用地审批手续。”对这一规定应从以下三个方面进行理解：①农村居民建房是指村民修建自用住宅。如果农村居民修建房屋用于搞开发或者办企业等则应视为工程建设占用林地，按《中华人民共和国森林法实施条例》第一十六条规定办理占用林地手续。②农村居民建…     

湖南省林地保护管理办法

第一章总则第一条为加强林地的保护管理，合理使用林地，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。前二条本省境内林地的保护管理和开发利用适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。约三亲本办法所称林地，包括郁闭度03以上的乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧过地、苗圃地和国家规划的宜林地。第四本林地的所有权分为国家所有利集体所有。林地所有者和使用者的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让林地。如五本各级人…     

森林旅游业工程设施用地能否视为直接为林业生产服务用地

<正>1现行法律法规对在林地范围内修筑工程设施的相关规定《中华人民共和国森林法实施条例》第十八条规定"森林经营单位在所经营的林地范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施,需要占用林地的,由县级以上人民政府林业主管部门批准;修筑其他工程设施,需要将林地转为非林业建设用地的,必须依法办理建设用地审批手续。前款所称直接为林业生产服务的工程设施     

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件应用法律若干问题的解释

为依法惩治破坏林地资源犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案（二）》及全国人民代表大会常务委员会《关于（中华人民共和国刑法）第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的有关规定，现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：     

集体林权制度改革中林地级差收益问题探讨

集体林权制度改革的核心是森林、林木、林地的权属归属和界定问题.作为基础生产资料的林地,客观存在着级差收益问题.客观分析林地存在级差收益的原因及其对均山承包工作的影响,评述林地调整和使用权流转问题,并提出落实政策;明确林地承包期限;规范林地使用费的收取、使用和管理;实现林地的有偿转让经营等具体解决问题的办法.并就林权的界定、级差收益的占有权、级差上交的办法所解决的问题及其所带来的好处进行了讨论.     

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释

为依法惩治破坏林地资源犯罪活动,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑法修正案(二)》及全国人民代表大会常务委员会《关于<中华人民共和国刑法>第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的有关规定,现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下:     

依法强化林地保护管理──眉县林地管理工作的调查与思考

依法强化林地保护管理──眉县林地管理工作的调查与思考贺公俭中华人民共和国《林地管理暂行办法》的发布施行，为加强林地的保护、管理和合理利用提供了法律保障，有力地推动了林地保护与管理工作，依法保障了林地所有者和使用者的合法权益，为基层林业行政部门依法查处...     

对征占用林地的几点看法

近年来 ,随着改革开放步伐的加快 ,我国基础设施建设也在有计划地发展。但是由于乱征乱占林地矛盾日渐突出 ,不断导致乱砍滥伐森林、林木现象的发生。早在 2 0世纪 80年代 ,我国就颁布了《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》,我省也颁布了《山西省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》,这些法律、法规对征占用林地的行为进行规范。然而 ,近年来 ,征用方与被征用方的矛盾时有发生 ,其原因是多方面的。在此 ,笔者就征占用林地谈几点粗浅看法。1　征占用林地应遵循的原则当今 ,大型工程建设以及采矿、修路处处可见 ,作为…     

物权法视野下的林业法理论研究

《中华人民共和国物权法》是以因物的归属和利用而产生的民事关系即物权法律关系为调整对象的法律，物是物权法律关系中的重要组成部分即客体，而物权法律关系中的物包括动产和不动产、物权包括所有权、用益物权和担保物权。物权客体非常广泛，这就决定《物权法》在调整森林、林木、林地、野生动植物等物的归属和利用关系时会与林业法发生密切联系。