建国60年来我国科技体制改革的历史演变与启示

建国60年以来,我国科技体制改革经历了4个阶段:1949~1957年集中型科技体制的建立和形成、1958~1976年科技体制变革的曲折发展、1977~1980年科技体制改革的恢复和重建以及1980年之后的全面科技体制改革时期。通过建国后科技体制的演变回顾,得到几点启示:科技体制改革应明确政府在科技体制改革中的权利与责任、强化政府对科技活动的宏观管理作用、正确处理科技体制改革与经济体制改革之间的关系以及充分调动科技人员的积极性。     

改革开放以来农民工就业政策的演变

随着20世纪80年代“民工潮”的兴起,我党和国家针对农民工问题,联系我国国情进行了大胆假设和小心求证,出台了一系列的政策。从1978年到现在,国家对农民工政策经历了一个从内到外、由紧到松、从无序到规范、由歧视到公平的过程。特别是自2003年以来,国家加大了对农民工政策的关注和调整力度,确确实实地解决了农民工群体遇到的一些紧迫问题,使农民工群体的权益收到了有效的保障,农民工群体的发展开始步入了有组织、有领导的健康有序的轨道。     

1982年以来我国玉米品种的演变

归纳了我国1982年以来玉米品种演变规律,系统阐述了我国主栽玉米品种的遗传组成和杂优模式及种质变化特征。     

我国农村代赈政策的历史演变及其创新

建国以来 ,为解决贫困人口的温饱问题 ,我国政府实行的农村代赈政策极大地改善了贫困地区的基础设施条件 ,为农村经济的发展打下了良好的基础。在全面建设小康社会的新形势下 ,代赈政策仍然是我国农村经济政策的重要组成部分 ,但其目的不再是解决人民群众的温饱问题 ,现行的农村代赈政策的思路、形式和体系 ,已经不能适应农村全面建设小康社会的要求。所以 ,农村代赈政策的创新势在必行。     

建国60年——宣威市60年农业发展侧记

建国60年以来，土地改革、人民公社、农业学大寨，快速推进了宣威农业发展，但温饱问题始终得不到解决。1978年，改革开放的号角吹绿了宣威这块热土，希望的田野捷报频传。1982年后随着中央十个“1号文件”的相继出台，给宣威农业农村经济发展注入了更新的活力，     

新中国成立以来农业绿色发展支持政策演变及优化进路

国家资源安全、环境安全、食品安全的多重约束要求农业走出一条兼具经济性、安全性和低碳性的绿色发展之路,其中政策引导是关键。本文运用统计分析法和比较分析法对新中国成立以来中国农业绿色发展变化趋势和农业绿色发展支持政策演变历程展开分析,探索农业绿色发展支持政策优化进路。研究发现:新中国成立至今农业绿色发展逐步达成社会共识,农业低碳生产方式初步形成,粮食安全与餐桌安全稳步提升,农业经济性目标从增产转向带动农民增收;中国农业绿色发展支持政策演变历程可以以2002年《中华人民共和国农业法》修订和2016年中央1号文件出台为关键节点,划分为政策孕育阶段、政策初建阶段和政策体系化阶段3个阶段;农业绿色发展支持政策的演变,经历了聚焦粮食增产到注重农产品质量提升、再到以绿色生态为导向的转变过程,该过程中农业绿色发展支持政策逐步实现了经济性、安全性和低碳性3方面的体系化整合,但在全面性、系统性和可操作性等方面仍存在改进空间。对此,本文提出新时代农业绿色发展支持政策的优化进路:坚持底线思维,构建资源源头管控、产地环境监控、产业准入严控的农业绿色发展支持政策改革体系;坚持法律思维,制定农业绿色发展法推进农业绿色发展支持政策法律化;坚持系统思维,财政补贴多补并一补强化支持农业绿色发展主线。     

豫北地区小麦品种演变60年

建国60 a来,豫北地区小麦品种进行了10次大范围的品种更换,每次更换都使小麦产量提高一大步。对品种演变的概况、趋势、规律进行了全面分析。     

农村职业教育政策的历史演变及改革路径探析

今天的中国农村职业教育政策,可以说是长期历史积淀的结果,是历史的教育政策与现实的社会需要相结合的产物。总结中国农村职业教育政策的历史演变,继承历史经验的瑰宝,对于丰富农村职业教育理论,探索农村职业教育政策的改革之路,有着重要的理论意义和应用价值。     

巴西农业贸易政策发展演变及启示

近年来,巴西农产品出口在国际市场中表现突出,主要得益于农业贸易政策的成功。本文首先回顾了巴西农业贸易政策历史演变过程;介绍了巴西农业贸易政策的主要内容,包括关税措施,进口管理政策,出口补贴及信贷支持等。并简要阐述了农产品贸易的促进作用,最后得出农业贸易发展的相关启示。     

新农村建设中财政支农政策问题研究

资金投入总量不足、支出结构欠合理、管理不善、绩效不高是当前财政支农的问题所在。要明确财政支农原则和投资方向,加大农业投入力度,优化支出结构,加强资金管理。     

畜禽粪污治理政策演化研究

畜禽养殖规模不断扩大,畜禽养殖产生的粪污逐渐成为畜禽养殖产业不可忽视的部分,其带来的生态环境压力日益显现。基于制度变迁理论、外部性理论和可持续发展理论,系统分析中国畜禽粪污治理相关政策的演化过程,对中国畜禽粪污治理相关政策进行阶段划分,结合中国现行畜禽粪污治理政策,分析畜禽粪污治理政策演变的动因,探讨畜禽粪污治理政策实施中存在的问题。研究表明,改革开放40年以来的畜禽粪污治理政策可分为粪污治理空白阶段、分散型自发综合利用阶段、强制治理与意识形成阶段、技术规范与理念普及阶段、综合治污与资源化利用5个阶段。推动政策演化的主体逐渐从政府向社会公众转变,政策演化方式逐渐从强制性制度变迁向诱致性制度变迁转变,政策逐渐从笼统性、原则性向针对性、可操作性转变的特征。但是,政策系统性有待完善、治理主体间制衡关系较为复杂、政策执行与落实不到位、畜禽粪污治理市场体系尚未形成等问题依然存在。因此,从制度供给和制度需求两个角度提出完善政策系统性、明确利益制衡关系、加强政策落实和促进畜禽粪污治理市场体系形成等政策建议。     

1978—2018年中国农村环境管理政策演进特征——基于206份政策文本的量化分析

基于手工搜集的1978—2018年中国政府颁布的206份农村环境管理政策文本,从政策发布年度、政策发布主体、政策发布形式、政策作用对象、政策工具及政策效力6个维度构建分析框架,运用政策文献计量和内容分析方法分析了中国农村环境管理政策的演进特征。结果表明:1978年改革开放以来,中国农村环境管理政策在数量上呈整体持续上升态势;农村环境管理政策经历了探索起步(1978—1989年)、初步形成(1990—2004年)、快速发展(2005—2013年)和全面推进(2014年以后)4个阶段的演进;政策发布主体的行政级别较高且呈现多元化特征,政策联合决策程度高,但政策之间统筹性和协调性较低;政策绝大多数以通知、意见等形式发出,缺乏权威性和规范性;政策的着力点主要在原生态保护层面,对农村人居环境整治的重视程度不够;命令控制型政策是政府最为偏好的农村环境管理政策工具,经济激励型、信息公开型和自愿参与型政策工具使用不足;政策整体效力的提升主要由政策发布数量驱动,政策反馈不足、政策措施较少和政策目标量化程度低是导致政策平均效力较低的主要原因。     

中国农业绿色发展政策主题与发文机构网络演进研究——基于1982—2022年政策文本的实证分析

“绿色”是新时代农业发展的主方向,为厘清农业绿色发展政策演进的核心特征和逻辑,本研究运用政策文献计量方法对我国改革开放以来中央层面农业绿色发展政策的聚焦主题、发文机构网络及其阶段性变化进行分析。结果表明:1)从政策主题看,政策理念由“兼顾绿色”转向“绿色驱动”,政策内容由“问题导向”转向“战略布局”;2)从发文机构网络看,政策主体由“松散-低度合作”转向“集中-高度合作”。中国农业绿色发展政策目标和政策措施不断完善,但政策目标仍需进一步细化,政策措施效果有待提升。未来农业绿色发展政策应保持中长期稳定性,推进因区施策,强化对薄弱环节的政策支持和政策实施中的部门协调。     

建国以来我党的知识分子政策回顾

建国60年来,我党的知识分子政策经历了一个不断调整、发展、创新的过程。回顾我党的知识分子政策及变化,反思得失,有助于理解和贯彻当前党的知识分子政策和"人才强国战略",调动知识分子的积极性和创造性,推动有中国特色社会主义事业的向前发展。     

广东省近60年极端气温的时空演变研究

极端气温反映了气候变化的趋势， 对极端气温的时空特征进行深入分析能更准确地预报各种极端天气事件的发生.根据广东省1961-2019年的36个台站逐日最高气温和最低气温资料，利用RClimDex模型、结合Mann-Kendall 非参数检验方法及空间插值、Pearson相关性分析等方法探究了广东省近60年间极端气温的时空演变特征. 结果表明，广东省在近60年间，极端气温指数的年际倾向率呈现上升趋势，在近10年以来极端气温变化趋势的上升幅度更为明显，表明广东省近60年间极端气温呈显著变暖趋势. 极端高温指数中极高值（Max Tmax, TXx）和日最低气温的极低值(Min Tmax, TNn)发生突变的时间分别在90年代末期和80年代初期，且TNn、日最低气温的极高值(Max Tmin, TNx)率先开始呈上升趋势. 空间分布上，TXx表现为离海岸线的距离越远，温度越高，日最高气温的极低值(Min Tmax, TXn)、TNn刚好与之相反，TNx则表现为纬度越高温度越低，呈现出海陆地带性和纬度地带性特征. 广东省不同区域极端气温极值指数变化趋势与整个广东省情况大体一致，但珠三角地区的极端气温极值指数上升趋势更快. 极端气温指数与自然、社会经济因素均存在相关性，其中纬度和人口数量对其影响更大.     

近30年广西土壤有机质演变特征

土壤有机质(SOM)是衡量农业生产力和土壤整体健康的重要指标,对促进区域粮食安全和缓解全球变暖下的粮食危机具有重要意义。为揭示1984—2009年广西全域SOM变化情况,基于广西第二次土壤普查项目(1984年)和广西测土配方施肥项目(2009年)两期数据,利用地统计学、动态度、分布指数等方法分析了广西土壤表层SOM时空演变特征及其在不同海拔高度上的分布状况。结果显示,近30年广西SOM总体含量大幅提升,各含量等级已由零散交错的不均匀分布演变为相对集中的连片分布,分布面积呈现：等级4(20～30 g·kg^-1)>等级5(30～40 g·kg^-1)>等级6(>40 g·kg^-1)>等级3(10～20 g·kg^-1)>等级1(≤6 g·kg^-1)>等级2(6～10 g·kg^-1),等级4和等级5所占比例分别由1984年的28.20%和18.73%提升至2009年的38.09%和36.19%。在变化速率方面,等级2减少最为迅速,...     

渭河平原2 205年旱涝灾害发生规律及演变特征分析

【目的】分析渭河平原旱涝灾害的演变特征及趋势,为区域防灾减灾措施的制定提供依据。【方法】基于旱涝灾害史料,重建渭河平原2 205年(BC193-AD2012年)的旱涝灾害等级序列,通过绘制旱涝灾害等级图谱,统计不同时间段灾害的分布及持续性规律,并利用累积距平法、滑动T检验法结合小波分析法探究旱涝灾害的阶段性和周期性特征。【结果】2 205年内渭河平原共有796年发生了各类洪涝灾害,旱灾发生总频次为480年,高于涝灾的316年,且旱涝交替现象明显,但近200年旱灾的发生频率有所下降,涝灾则呈上升趋势;2 205年中连旱灾害发生总频率高于连涝灾害,但连涝灾害的发生频率在近300年有增强趋势;旱涝灾害序列可划分为2个干旱期和2个洪涝期,且干旱期的最长持续时间为997年,远高于洪涝期的484年;旱涝灾害在全时间尺度上,存在24年、67～76年、92年和178～198年的显著周期。【结论】渭河平原2 205年的历史中,旱涝灾害发生频繁,且旱涝灾害序列具有明显的阶段性和周期性。     

论韩国新农村政策

韩国为了解决因忽视农业和农村经济而产业的一系列问题,颁布了新的《农业、农村基本法》和《农业协同组合法》。     

中国农村集体产权制度改革政策的变迁与趋势——基于2010—2020年76份政策文本的量化分析

以手工搜集的2010—2020年中国政府颁布的76份农村集体产权制度改革政策文本为研究对象,综合运用政策文献计量法和内容分析法,刻画农村集体产权制度改革政策的变迁与发展趋势。结果表明:1)中国农村集体产权制度改革政策绝大多数以部门规章的形式发出,反映出中国农村集体产权制度改革处于由点及面有序推进的进程中;2)参与农村集体产权制度改革政策制定的部门逐年增多,形成了多部门共同推进改革的局面;3)不同阶段的农村集体产权制度改革政策内容聚焦点各不相同,政策演进具有明显的阶段性特征:政策形成阶段(2010—2016年)主要聚焦于以清产核资、确权登记颁证为重点深入推进农村集体产权制度改革,政策深化阶段(2017—2020年)主要聚焦于制定相关配套政策从而确保集体资产保值增值和农民增收致富;4)当前农村集体产权制度改革政策体系在清查集体财产、核定集体资金、身份确认和农村集体资产财务管理等方面还存在政策供给不足的问题。