落实土地承包政策的有效措施

最近,临沂市农业局对延长土地承包期、稳定家庭联产承包责任制的情况,抽调专门力量在郯城、莒南、沂水、罗庄选择了不同地域类型、不同经济条件的4个乡镇、12个行政村,进行了重点调查。基本摸清了全市土地经营特别是“两田制”的现状、问题以及基层广大干部群众对土地承包经营的态度和看法。为此,为了进一步稳定农村政策,落实土地承包期30年不变,不再搞“两田制”,已搞的在延长土地承包期工作中予以取消等政策措施的顺利实施,保持农村经济发展、改革和社会稳定的大局,应采取以下措施:     

土地确权对土地流转和土地投资及人口流动的影响研究进展

我国土地产权模糊不清,土地冲突频发,产生了严重的效率损失问题,政府通过"稳定所有权,明晰承包权"的确权路径来化解,这是一次意义重大的制度创新与实践探索。本文把近5年来土地确权对土地流转、土地投资和人口流动影响的研究进行了系统梳理,探究农地确权政策是否能起到活跃土地流转,促进土地投资和推进人口流动的积极作用,所以要不断发挥土地确权的积极效用,为相关部门部署下一轮的土地政策奠定基础。     

承包、流转话土地

土地的承包、流转谁做主 近来,一些村干部给本刊来信,反映在农村土地承包、流转过程中存在的一些问题,这些问题引发了镇与村、村与组、集体与农户、农户与农户之间的许多经济纠葛。这些问题如果不解决好,势必会影响农业和农村经济结构战略调整,影响干群关系,影响农村稳定,为此他们十分忧虑。从这些村干部来信中提到的现象分析,目前在农村土地承包、流转中存在的问题可归纳为以下几种: 1.土地征用、出租中逐级侵占利益的情况较为突出。 一是逐级截留征用土地的各项补偿费。有的是镇里没有付给村,有的是村没有付给组,有的是村没有付给户;有的是     

土地季节性流转承包的实践与完善措施

季节性土地流转承包是土地承包经营权流转的一种形式,这也是目前农村较为普遍的土地流转模式。笔者现就近年来上虞市东关街道开展土地季节性流转的做法、成效、存在问题和对策措施,与大家作一交流。     

山西清徐县土地承包确权工作现状、问题与改进措施

随着农业经济发展,新形势对农村土地资源管理工作提出了全新要求.该文介绍了清徐县土地承包确权工作现状,分析了工作中存在的问题,提出完善调解机制、构建工作体系以及有序推进工作等改进措施,以期提高土地资源的利用率.     

右玉县家庭承包土地流转调查

对右玉县6个行政村家庭承包土地流转情况进行了调查,结果表明:家庭承包土地流转已经成为农村一个普遍的现象,6个村参与土地流转的耕地面积占其总耕地面积的20.19%,转出耕地的农户数量占其农户总数的24.59%;转包是农业欠发展农村土地流转的主要类型;农户流转入土地以后,还是以传统的农业生产为主,农业生产方式没有转变;土地流转管理目前还是空白。土地流转的原因有3个方面,即村民打工外出不能种地(最主要的原因);村民年老和死亡;家庭养殖业发展。与土地流转有关的两点政策问题值得思考和研究,即土地流转与农业之间补贴的关系;土地流转与土地退耕之间的关系。     

土地承包权与土地承包经营权的分离

近年来,我国的社会经济和市场经济处在快速发展的阶段,家庭承包责任制的出现对农业规模的发展起到了限制性的作用,对于土地承包经营权中的土地承包权当作土地流转情况下的制度来说,缺少相应的理论支持。因此,一定要充分明确土地承包权和土地承包经营权的含义,实现两者的分离,将两者的作用发挥的淋漓尽致。本文以商河县白桥乡为例,分析了土地承包权和土地承包经营的分离情况。     

庄园制与佃耕制不同时期土地改革问题的差异

秦汉以后,农村中由地方豪强控制政治经济,很多人只是农奴身份,即便是自耕农也受到很大的压制。所发生的社会动乱,以及改朝换代的主导是权臣和地方豪强。土地制度改革也是由统治者主导进行的。到宋代较普遍的实行了佃耕制,出现了许多庶族地主。土地零细化,土地买卖频繁,劳动力自由化,大量的雇工出现。而失掉土地的农民成为流民或半流民,造成社会的严重问题,农民起义由此而频繁发生。但一千多年来“千年田换八百主”不断的更换土地主人,依然保持佃耕制,直到近、现代工商业的发展,才促成土地改革。两者的主要土地问题差异：前者是朝廷与豪强争夺编户,土地改革目的是抑制豪强;后者是流民丧失土地,要均平土地权力。     

农村土地承包经营权流转纠纷及其防控对策研究

分析了农村土地承包经营权流转纠纷表现及其成因,指出依法防控纠纷,规范和加强土地流转是新农村建设和农村改革的核心工作,提出了农村土地承包经营权流转纠纷的防控对策。     

土地承载力研究的理论与方法综述

随着可持续发展要求的日益提高,各种对土地承载力的理论研究越来越深入,由于数学方法的大量运用,承载力的测算也有了更多的量化方法。本文在简述土地承载力概念及其相关概念的逻辑关系基础上,就土地承载力研究普遍运用的一些理论和方法进行了综述。     

基于系统动力学的县域土地利用变化模型——以浙江省缙云县为例

土地利用变化与区域社会经济的可持续发展、全球环境效应密切相关。根据系统动力学的基本原理,在分析县域土地利用与社会系统、经济系统、环境系统以及城市化政策之间相互关系的基础上,借助系统动力学ithink软件,构建了以粮食供给安全、经济增长、环境容量等为动力机制的土地利用变化系统动力学模型。最后,通过案例的模型仿真表明模型的有效性。     

改革农村土地制度保护农民权益

"三农问题"的核心是农民问题.目前,侵犯农民土地权益造成一系列严重的负面影响.从制度角度看,侵犯农民土地权益的内因是农村土地制度产权关系的缺陷,外因是土地征用制度的缺陷.要保护农民土地权益,必须推进农村土地制度创新,一是改革征地补偿制度,二是完善农村集体产权制度,三是改革单一"国家征地"模式,允许"农地入市".     

基于GIS的土地适宜性评价系统的设计与实现

介绍了土地适宜性评价的原则和基本步骤,根据地理信息系统工程设计的原则,土地适宜性评价理论和方法,设计并实现了基于GIS的土地适宜性评价系统,并以实例验证了系统的正确性。     

基于区域国土开发战略的河南省土地整治分区研究

土地整治是落实国土开发战略的有力抓手。为有针对性地实施土地整治活动,需对土地整治进行科学分区。从国土开发战略、自然生态条件、社会经济状况、土地整治潜力4个方面选择10个指标构建分区指标体系,借助SPSS软件运用系统聚类法得到土地整治分区结果。通过分析,将河南省土地整治分为城市化地区、矿产资源开发集中区、农产品主产区、重要生态功能区4个土地整治区,同时针对不同的整治分区提出相应的整治重点和方向,以此作为土地整治实施的空间依据。     

基于系统概念的城市土地储备机制研究

城市土地储备是城市土地利用方式、城市用地供应与需求、城市土地调控政策以及城市土地金融运作等相互结合的综合体,由于其涉及的影响因素众多,且相互之间又存在着复杂的联系,所以应用系统论的观点和方法对城市土地储备进行综合分析与考察,是揭示其相互因素作用和影响的有效方法。笔者从城市土地利用变化和城市土地储备运行入手,根据系统分解原理,将城市土地储备系统划分为城市化与城市可持续发展,城市土地供应与土地需求,城市土地储备实施效应和城市土地储备运作4个子系统,以期为深入剖析城市土地储备制度运作提供方法借鉴。     

对土地承包经营权流转问题的思考

如何促进土地承包经营权流转,推动农业现代化、规模化经营已成为当前研究的热点。基于此,介绍了当前土地流转的必要性;指出了当前土地流转存在的困境,即土地的调整过于频繁,使得土地流转主体的权益具有不稳定性、土地流转主体不明晰、土地流转市场发育缓慢、土地流转市场价格机制不健全;针对以上问题进行了深入分析并提出了相关建议。     

基于GPS和GIS的土地监察动态巡查管理系统

针对传统土地监察模式存在的问题,提出利用GPS、GIS和GPRS通信等技术建设土地监察动态巡查管理系统,详细分析了系统的总体架构和网络架构,并开发实现土地监察动态巡查监控系统的部分核心功能。系统减少土地执法人员在调查取证中进行土地现场勘测的工作量,提高工作质量和效率。