忽克俭建议把动物防疫工作列入政府考评

云南读者忽克俭来信建议：我国继1998年实施《动物防疫法》后，2005年11月，国务院颁布《重大动物疫情应急条例》，各省市随之制定完善相应的《重大动物疫情应急预案》，我国动物疫病防控工作开始步人制度化和规范化轨道。但是，面对不断出现的新疫情，现有的防疫机制仍然十分薄弱，防控工作任重而道远。各级政府要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》，切实落实动物防疫责任制，真正做到“地方各级政府对本地区的动物防疫工作负总责，     

各级政府负有“统一领导”的责任——研读《中华人民共和国动物防疫法》体会

导读：新的《动物防疫法》正是针对新形势、新阶段下，进行动物防疫的法律保障。文件中明确提出：“国家对动物疫病实行预防为主的方针”。同时明确各级政府要“统一领导”，特别是要“加强基层动物防疫队伍建设，建立健全动物防疫体系”等。建立健全动物防疫体系既是努力目标，又是具有实实在在内涵的系统工程。笔者认为，最能体现《动物防疫法》新的内容主要反映在政府的责任方面。《动物防疫法》明确提出，“县级以上政府”要“建立动物疫病预防控制机构，承担动物疫病的监测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。”国务院兽医主管部门要对动物疫病状况进行风险评估，根据评估结果制定相应的动物疫病预防、控制措施。国家、省（市）“人民政府兽医主管部门应当根据对动物疫病发生、流行趋势的预测，及时发出动物疫情预警。”《动物防疫法》还明确规定“在动物疫病预防和控制、扑灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，县级以上人民政府应当给予补偿。”在队伍建设方面，首次明确了“官方兽医”和“执业兽医”的含义和职责。总而言之，新《动物防疫法》对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作出了修改，同时增加了疫病预防、疫情预警认定、风险评估、防疫保障机制、执业兽医管理等方面的内容。 在文中专家就新修《动物防疫法》中新内容及特质，从专业角度进行了（解）研读（说明：国家大法，拟研度），特刊出。以馔读者。[编者按]     

《动物防疫法》修改建议

《动物防疫法》实施以来，各级政府加强了对动物防疫工作的领导，各有关部门紧密配合共同努力取得了良好的效果，对保护养殖业发展和人身健康发挥了重要的作用。随着我国加入WTO与国际动物疫病防治工作接轨，全球经济一体化逐步形成，国外重大动物疫情不断撞击国门，我国动物防疫工作面临许多潜在威胁和新的挑战。现行的《动物防疫法》亟待修改，以适应今后的动物防疫工作需要。     

违反《动物防疫法》案件的处理原则和程序

《中华人民共和国动物防疫法》对动物疫情、动物、动物产品的检疫监督都有法定程序。处理违反《动物防疫法》行政案件是动物防疫监督管理工作的一项重要内容,也是控制扑灭动物疫病,促进畜牧业的发展,保障人体健康的重要手段。如何正确处理违法案件、扑灭疫情及处理程序、方法和原则、建立档案等是县级动物防疫监督机构在工作中常遇到的问题。依据《动物防疫法》和《农业行政处罚程序规定》的准则,结合我们在多年行政执法工作中的实践,总结出一套适合动物防疫的行政执法案件的处理原则和程序,便于在实践中操作。1动物疫情1.1《动物防疫法》第…     

把贯彻《动物防疫法》作为动物防疫工作重点

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）共十章八十五条，与现行《动物防疫法》相比，增加了三章二十七条，修改了大部分条款。新修订的《动物防疫法》，重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善，新增了疫情风险评估、预警、认定，无规定动物疫病区建设、官方兽医、执业兽医管理及动物防疫保障机制等方面的内容。《动物防疫法》的修订，对于整个兽医工作意义重大，     

浅谈动物疫病的处理程序

动物疫情处理是动物防疫监督检验工作中的一项重要内容,也是控制和扑灭动物疫病,保证畜牧业健康发展及人体健康的重要手段。怎样正确处理疫情、按照什么程序、遵循什么原则、如何正确立案归档,则是动物防疫监督工作中经常遇到的实际问题。《中华人民共和国动物防疫法》只规定了粗框,详细的程序还有待于进一步的探讨。笔者通过几年来的监督工作实践,并查阅了大量资料,总结出一套动物疫情处理程序,愿与同行共同探讨。农业部根据《动物防疫法》第十条的授权,公布了一、二、三类动物疫病病种名录。因此,凡发生了农业部公布的动物疫病病…     

对动物免疫标识使用的几点思考

《中华人民共和国动物防疫法》的颁布，标志着我国动物防疫工作从人治到法制的转变中跃上了一个实质性的新台阶，体现了党和政府对动物疫病防治工作的高度重视，体现了在动物养殖业发展过程中动物防疫工作的重要性，更体现了在与国际接轨过程中，提高动物产品质量，确保人们食肉安全，提高动物养殖经济效益，增加农民收入的重要性，使得动物养殖业生产、经营管理有法可依，为动物疫病防治提供了法律保障。为了便于更好地贯彻执行《中华人民共和国动物防疫法》，更好地搞好动物疫情的监控和扑灭，使动物疫情的扑灭更准确、更快捷地做到“早、…     

新《动物防疫法》之我见

2007年8月30目,修改后的《动物防疫法》获得通过,重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善,并增加了疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容,将更加有效地应对疫病的严峻形势。     

新《动物防疫法》之我见

2007年8月30日,修改后的《动物防疫法》获得通过,重点对免疫、检疫、疫情报告和处理等制度作了修改、补充和完善,并增加了疫情预警、疫情认定、无规定动物疫病区建设、执业兽医管理、动物防疫保障机制等方面的内容,将更加有效地应对疫病的严峻形势。     

加强动物防疫队伍建设势在必行

《中华人民共和国动物防疫法》颁布实施以来，我国的动物防疫工作纳入了法制化管理的轨道。随着我国加入世界贸易组织，人民生活水平的不断提高，国际、国内要求加强动物防疫工作的呼声越来越高。党中央历来高度重视动物防疫工作，尤其是近年来，我国经济实力明显增强，国家对动物防疫的投入不断增加。仅2000年至2004年，国家已在我区投资建设自治区动物疫病诊断中心1个，县级动物疫情测报站9个。     

建立电子数据平台完善基层动物防疫网络体系建设

我国实行动物疫情发布制度后面临的重要问题就是动物疫病监控防疫．为了夯实基层动物疫病监控防疫基础．确保防疫工作不出现盲区．山东省即墨市畜牧服务中心积极适应事业单位改革的新变化．在深人调查研究的基础上．在当地政府支持下．出台了《关于加强基层动物防疫队伍建设的意见》．并安排了专项经费．采取有力措施．利用电子数据平台。完善了市、镇、村三级动物防疫组织网络。     

解读《上海市动物防疫条例》

上海作为一个大型城市,人口密度高,社会影响力大,每年对动物和动物产品的需求量很大,动物防疫工作难度大、涵盖面广,出现的各种新情况多。上海有必要通过地方立法进一步提高对动物疫病的预防、管理能力,完善动物疫病防控体系。市人大根据《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《重大动物疫情应急条例》等法律法规的规定,在总结上海市动物防疫工作实践经验基础上,借鉴国内外的有效做法,针对目前动物防疫工作现状,抓住动物防疫工作亟需通过地方立法予以解决的问题,突出地方特色,增强操作性,在监管的过程中具有创新。及时制定了《上海市动物防…     

认真贯彻《动物防疫法》促进我县动物防疫工作深入进行

１ 贯彻《动物防疫法》所进行的工作及取得的成绩１．１ 大力宣传《动物防疫法》，营造全县动物防疫执法的良好氛围。１．２ 认真贯彻执行《动物防疫法》，建立健全各项规章制度。 为认真贯彻《动物防疫法》，使我县防检疫工作走上法制化轨道，制定了《中卫县动物防、检行政执法责任制实施方案》。按照“动物防疫法”要求，实施方案从疫病控制、动物防疫条件审查、动物检疫等环节上对每个检疫人员提出了详尽的要求和规定，并组织成立了执法责任制领导小组、执法监督处罚小组、执法考评小组、执法错案追究小组，明确了行政执法的范围、权限、…     

浅谈基层动物防疫工作存在的问题及对策

动物防疫工作关系到畜牧业经济可持续发展,关系到人民群众身体健康和生命安全。而基层的动物防疫工作又是整个动物防疫工作基础,做得好坏直接关系其成败。为此我们认真贯彻实施《中华人民共和国动物防疫法》、《动物重大疫情应急条例》和《上海市动物防疫条例》,圆满地完成上级下达的各项防疫任务,控制了重大动物疫病的发生与流行,保障了畜牧业的健康稳步发展,提高了农户的经济效益。     

建立完善动物防疫工作网络体系推进农村动物计划免疫制度实施

计划免疫制度是《动物防疫法》确立的一项动物防疫制度。这项制度的实施，为有计划地预防、控制和扑灭动物疫病以及建立免疫无规定疫病区提供了法律保障。     

对动物防疫监督检查站卡建设的思考

随着市场经济的发展,动物及产品流通日益频繁,给疫病控制带来了新的困难,一些地方因长途调运活畜及产品,交通要道缺乏监管,病畜及染疾产品畅通无阻,造成疾病传播蔓延。为及时封堵和处理疫情,控制疫病的扩散蔓延,确保养殖业发展,保证城市居民吃上“放心肉”,根据《动物防疫法》有关规定,目前,全国已有30个省区经批准,依法设立了临时性公路动物防疫监督检查站。此外,为扑灭一类动物疫病,在疫情爆发时期,疫区地县还依法发布封锁令,设立临时性疫情封堵哨卡,禁止易感动物流动和交易。这些措施的实施,大大加强了运输环节的监督…     

动物疫病强制免疫的实施及思考

动物疫病的发生，危害畜牧业的生产和发展，更威胁人类的健康。根据《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称《动物防疫法》)的规定：“国家对严重危害养殖业生产和人民健康的动物疫病实行计划免疫制度，实施强制免疫”，防止疫情发生。强制免疫就是对那些拒不履行法定免疫接种义务的动物所有人，     

做好春季重大动物疫病防控工作

2月17日,甘肃省兽医局下发了《关于做好春季重大动物疫病防控工作的通知》,通知指出,要正确认识动物疫病防控形势。当前甘肃省动物疫病防控形势十分严峻、一是国内动物疫情复杂;二是省内个别地方的动物免疫工作有漏洞、规模养殖和流通环节防疫监管不到位,疫病监测和消毒灭源工作不全面,发生重大动物疫情和人畜共惠病疫情反弹风险仍然较高。最近古浪县发生小反刍兽疫疫情,对省内其他地区威胁较大。因此,通知要求认真做好春季动物防疫工作。     

《动物防疫法》修订的紧迫性

从2003年至今年国内外发生的SARS、禽流感和猪链球菌病几次重大动物疫情导致人传染或感染死亡中,我们可以看到重大动物疫情与人类的生活密切相关.据统计,目前世界上存在的人畜共患疫病大约有200多种.因此,动物防疫工作愈来愈显得重要,并在经济社会中具有十分重要的地位和作用,因为它是社会公共卫生的重要组成部分,关系到畜牧业的发展、人民群众的身体健康和生命安全以及社会的稳定.为促进畜牧业发展,保护人民身体健康,规范动物防疫行为,预防、控制和扑灭动物疫病,1998年国家颁布实行了《动物防疫法》,从近10年的运作和这几次重大动物疫情的发生来看,《动物防疫法》条款的不完善和滞后的问题逐渐显示出来,已明显地制约了动物防疫工作的正常开展,其修订和完善已迫在眉睫,笔者认为以下几个方面需要修订和完善.     

动物疫病预防控制机构的职责

2004年我国实行重大动物疫情发布制度,2005年国务院下发了《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）,同年11月18日发布实施《重大动物疫情应急条例》（以下简称《应急条例》）,2008年1月1日实施新修订的《中华人民共和国动物防疫法》（以下简称《动物防疫法》）,这些措施有力地促进了动物防疫工作的发展。根据《动物防疫法》和《应急条例》的有关规定,对承担动物防疫工作三类机构的职责进行梳理,特别是对动物疫病预防控制机构的职责进行汇总和分析,供参考。