城乡一体化人力资源配置方式及策略选择

推进城乡一体化发展,促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动,推动城乡经济社会发展融合,是当前推进农村改革的一项重要内容.城乡一体化发展的关键因素之一是实现城乡一体化人力资源配置.城乡一体化人力资源配置主要包括计划配置、市场配置和计划与市场相结合的综合型配置,配置模式主要有自由配置、争夺配置、统筹配置和交换配置.实现城乡一体化人力资源配置应当实施人力资源市场信息化工程、加强对农民工的就业培训、促进城乡人力资源双向互动、建立和完善农民工劳动保障制度与法律体系、创设城乡就业岗位、建立政府工作人员城乡轮岗制度.     

《“十四五”推进农业农村现代化规划》权威解答（中）

<正>第四,畅通城乡要素双向流动。健全城乡融合发展机制,推进县域内城乡融合发展,促进城乡人力资源双向流动。优化城乡土地资源的配置,引导社会资本投向农业农村,不断增强农业农村发展活力。改善县乡村三级物流配送体系,构建农村物流骨干网络,改造提升农村寄递物流设施,创新物流运营服务模式。     

城乡融合发展新格局“新”在何处

<正>习近平总书记在2023年中央经济工作会议上强调,“要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来,促进各类要素双向流动,推动以县城为重要载体的新型城镇化建设,形成城乡融合发展新格局”。新中国成立以来,城乡关系先后经历城乡兼顾、城乡互动、城乡均衡、城乡统筹等阶段,城乡融合是新时代城乡关系高质量发展阶段。习近平总书记强调的城乡融合发展新格局,主要“新”在新型城镇化和乡村全面振兴的双轮驱动、要素双向流动和经济共通互动发展、以县域为载体的空间共生协调,成为进一步推动城乡融合发展的根本遵循。     

城乡融合发展路径研究

城乡融合发展是指城乡之间互融互促、共生共荣的双向融合互动发展。城乡融合发展是全面推进乡村振兴的重要举措。当前,我国城乡融合发展还存在城乡要素流动不顺畅、城乡产业融合不充分、城乡基本公共服务不协调等问题。为了有效解决这些突出问题,各地应积极采取如下措施：牢固树立城乡融合发展的理念、建立和完善城乡要素双向流动机制、推动城乡不同产业的融合发展、统筹城乡基本公共服务普惠共享发展。     

我国中部地区城乡互动发展水平综合评价

中部地区的“三农”问题和城乡差距问题突出。城乡互动发展将是解决这一困境的有效途径。本文根据城乡互动发展的内涵构建了区域城乡互动发展水平综合评价指标体系,定量评价了中部地区1995-2004年城乡互动发展水平,最后在此基础上提出了促进中部地区城乡互动发展的对策建议。     

城乡一体化人力资源配置模式及路径选择

实行城乡一体化发展是当前推进农村改革的一项重要内容,城乡一体化发展的关键因素之一是实现城乡一体化人力资源配置。城乡一体化人力资源配置主要包括地区配置、部门或行业配置、职业配置3个方面,配置模式主要有自由配置、争夺配置、统筹配置和交换配置。实现城乡一体化人力资源配置应当强化就业培训、建立健全人力资源供求信息系统、建立农村剩余劳动力劳保服务、增加城乡就业岗位、促进城乡人力资源交流、建立政府工作人员城乡轮岗制度。     

新常态下河南省城乡互动发展评价

城乡协调均衡发展是促进社会经济整体进步的基础。通过层次分析法以及模糊综合评价等,对新常态下河南省城乡互动现状进行研究,得出现阶段河南省城乡互动现状处于一般水平的结论,并对河南省的城乡互动提出了可行性建议:扶持农业发展,加强城乡生产要素互动;缩小公共服务差距,提升城乡规模效益;加快小城镇建设,建立城乡经济互动的桥梁等。     

新农村建设的人力双向驱动机理与多元参与体系构建

城乡二元结构内含着城乡人力资源的二元结构问题,城乡有一个人力双向驱动的过程。新农村建设的内容涵盖经济、政治、文化、生态等诸多方面,其建设的主体既相对独立,又通过新农村建设的过程而结成一个有机体系,而这样的有机体系的构建需要充分探究新农村建设的人力双向驱动机理。在新农村建设的人力双向驱动的视域中,应充分调动新农村建设多元主体参与的积极性,稳定国家参与新农村建设的主导地位,发挥农民的主体性,积极引导市场组织与农民组织建立产销一体化体系等,进而为城乡二元结构的破除提供重要选项。     

农村现代流通体系建设促进贵州城乡商贸一体化的探讨

建设和完善贵州农村现代流通体系,对激活农村市场,促进农民增收,拉动农村消费,实现城乡商贸统筹发展以及构建和谐社会具有重要意义。应加快贵州农村流通改革和创新,优化农村商业网点布局和业态结构;构建和完善农村商业网络体系;推进农产品批发市场发展,提升服务功能;推动城乡互动的双向流通系统建设;提高农村商业信息化水平和从业人员素质,加快农村商业流通现代化。     

探析涪陵区农业信息化三级示范体系的创建与应用

推进农业信息化是加快建设现代农业的重要途径,是统筹城乡发展、建设社会主义新农村、促进和谐社会建设的重大举措,更是维护农民利益的有效手段;本文提出了如何创建区乡村农业信息化基层服务体系,并通过体系应用,整合农业信息资源,达到农业信息从上到下、自下而上的双向互动和资源共享。     

四川农村统筹城乡发展条件下人力资源开发的问题与对策

从人力资源开发的视角来研究四川农村人力资源开发对于统筹城乡发展、构建社会主义和谐社会的意义,指出解决＂三农＂问题要抓住城乡二元结构这个根源。消除城乡二元结构问题的关键是农民问题,农民问题的核心是农民的收入问题,而影响农民收入增加的实质是农民素质高低问题。只有通过农村人力资源的开发,不断提高农民素质,农民才能利用政策、科技和市场等因素增加收入,因此农村人力资源开发是解决城乡协调发展、消除城乡差异、最终走向城乡一体化和构建社会主义和谐社会的重要途径。在此基础上,分析了城乡统筹中农村人力资源开发存在的问题,并提出了开发思路与对策。     

影响城乡经济发展差距的农村人力资本因素分析

城乡经济发展差距扩大的关键因素是农村人力资本投资不足,因而必须通过教育投入、技术培训、健康投资、人力资源合理配置等路径,把农村人力资源从准备性和渗透性的、潜在的或停滞的生产力要素转变为直接的、现实的、可持续的、流动的人力资本,不断增加农村人力资本投资,实现人力资本增殖和农民的全面发展,以缩小城乡经济发展差距。     

万村千乡市场工程构筑农村物流新模式探析

从商务部万村千乡市场工程的实施着手,探讨了由此构筑成的工业品(含农资)下乡、农产品进城"一网多用"城乡互动双向流通的新型农村物流模式,并分析了其功能实现与利润来源,为新农村建设和更好地推进万村千乡市场工程、畅通农村物流提供了借鉴。     

安徽省农村人力资源的现状与开发策略

从近几年来看,安徽省农村地区的经济发展速度较慢,城乡差距不断扩大,农村人力资源开发是影响农村发展的一个非常重要的问题。开发农村人力资源,提高农村人力资源素质,是解决"三农"问题的重要途径。安徽省农村人力资源数量巨大,但素质较低,结构不合理。论文针对安徽省农村人力资源的现状,从完善农村教育体系、促进农村人力资源转移、优化人力资源环境几个方面提出了对策建议。教育是开发人力资源的主要手段,通过加强农村教育培训,提高农村人力资源的综合素质。通过加快农村人力资源的合理流动,促进迁移性开发。通过完善农村社会保障制度,提高农村人力资源的保障水平。论文对于加强安徽省人力资源投入,最终实现人力资源强省的目标具有一定的意义。     

构建新型城乡关系的问题和途径及改革要点

城乡关系是我国社会结构性的深层问题,在改革实践过程中经历了政策引导、科技引导、投入引导和市场引导等数次深刻变化。当前城乡关系问题突出体现在城镇化进程中的农民土地权益和劳动权益保护,农村公共资源和基本公共服务的缺失,支撑现代农业生产和农村社会治理的人力资源匮乏,农村生产要素向城市单向流动,农村社区建设与城市的趋同化。解决这些难题需要将城乡关系基础构筑在和社会主义市场经济体制相适应的的市场环境上,突出市场在资源配置和要素流动中的决定作用。未来改革的要点包括尽快实施农村金融改革,实现土地政策三个保护,探索发展集体经济的新的有效形式,保护农民非农方面权益和强化农村基层社会管理创新。     

城乡统筹发展视角下的杨凌示范区农村剩余劳动力转移探析

对陕西省杨凌示范区的农村人力资源开发现状进行了调查,结果表明,西部农村人力资源开发是西部地区城乡统筹发展的首要任务,而转移农村剩余劳动力则是农村人力资源开发的重中之重。杨凌示范区在转移农村剩余劳动力时,要充分开拓农村内部就业空间,让农民就近就地实现就业;以加强农业基础设施建设为突破口增加农民就业岗位;建立统一的劳动力市场,实现城乡劳动力统筹;结合杨凌示范区本地实际通过发展特色农业开拓就业新领域;推进工业化和城镇化,全力打造杨凌示范区的规模化效应,加大乡镇企业结构调整力度,扩大就业机会。     

新型城镇化与新农村建设协调推进的机制与路径——基于浙江嘉兴市2个镇的案例研究

新型城镇化与新农村建设存在着互动的作用机理,二者需要协调互动以保持动态平衡,这种平衡与不平衡的情景将对新型城镇化与新农村建设产生促进或阻碍作用。浙江省嘉兴市姚庄镇和崇福镇的案例研究表明,城乡一体化是城镇化与新农村建设协调推进的目标,中心镇是区域城镇化与新农村建设协调推进的重要节点与载体,工业化、城镇化与农业现代化的同步推进是城镇化与新农村建设协调的具体路径,政府可通过调控土地、资金与人力资源等要素推进城镇化与新农村建设的协调互动。     

经济发展与城乡统筹互动关系分析——以山东省为例

随着经济的发展,山东的城乡统筹状况总体上趋于恶化,城乡差距在进一步扩大。通过协整实证分析表明,山东经济发展与城乡统筹之间存在着一种双向的、互为因果的互动关系。通过脉冲响应分析表明,经济发展并不会自动导致城乡差距的缩小,实现城乡统筹发展;相反,经济发展从中长期看还会进一步加大城乡差距。     

海峡西岸经济区山区人力资源问题研究

通过区域人力资源整合实现其优化高效配置是建设海峡西岸经济区的核心问题与关键问题。要着力解决海峡西岸经济区山区人力资源整体素质不高、布局不合理、配置效率低的问题。要以体制创新、统筹规划、区域整合、城乡协调、能力提高、闽台合作为重点，实现山区人力资源优化配置，促进海峡西岸经济区的建设和人的全面发展。