国有森林资源经营管理改革探讨

从国有森林资源经营管理体制出发,针对目前国有森林资源经营管理体制中存在的问题,在坚持经营管理指导思想的基础上提出了相应的经营管理对策,为进一步完善国有森林资源经营管理提供借鉴。     

试论森林资源管护经营责任制的理论思考与现实选择

研究分析了国内外森林资源经营管理的模式和状况,以国有森林资源经营管理体系为指导原则,提出实现产业化经营的发展理念。     

试论森林资源管护经营责任制的理论思考与现实选择

研究分析了国内外森林资源经营管理的模式和状况,以国有森林资源经营管理体系为指导原则,提出实现产业化经营的发展理念。     

芬兰国有林经营管理经验借鉴

芬兰森林资源丰富且国有林经营管理水平较高,其国有林的管理定位明确,管理体系规范,管理目标多元化,专业化经营程度高,森林多功能经营完善。文中介绍芬兰森林资源现状、林业产业发展情况,回顾国有林及其管理机构的发展历程,总结芬兰林务局的现行管理体系,分析其国有林经营管理的突出特征,并提出对我国国有林经营管理的借鉴意义。     

彰武县国有森林资源监管现状和对策

该文阐述了彰武县国有森林资源发展现状,从森林资源区划、公益林补偿、林场运行体制及经营管理几方面分析了存在的主要问题。同时,针对国有林场森林资源现状及问题,提出了切实可行的发展对策,促进国有森林资源持续、稳定、健康发展。     

解决国有森林资源问题的根本途径:制度创新--《国有森林资源资产运营研究》评介

《国有森林资源资产运营研究》是一部研究探讨如何解决国有森林资源经营管理问题的新著。在我国林业深化改革、扩大发展的过程中,森林资源特别是国有森林资源的经营管理改革至关重要,是一块非常难啃的“硬骨头”。这不仅是因为森林资源对于林业、整个国民经济和社会发展乃至人类的生存繁衍非常重要,而且也由于国有森林资源在我国占有特殊重要地位。长期以来,受计划经济体制的影响,森林资源一直被仅仅作为一种资源(不是作为资产)进行管理,无偿使用,而今天必须适应社会主义市场经济体制的要求,发挥市场配置资源的基础性作用,对森林资源经营管…     

桃山林业局林权制度改革试点分析

根据黑龙江省伊春市实施林权制度改革试点实施方案,建立起国有森林资源经营管理的模式,从而可以理顺森林资源管理体制、放活商品林经营和完善森林资源保护管理措施。     

四川林区森林资源消长和发展趋势分析

本文通过对四川林区森林资源１９３５年以来消第变化过程分析，并针对四川林区现在资源结构、组成和分布特点。结合国有对四川林区森林资源的经营管理策略，探讨了四川林区森林资源的发展趋势。     

基于国有林场改革的广东省国有林场森林资源经营管理研究

中共中央、国务院印发的《国有林场改革方案》《国有林区改革指导意见》和中共广东省委、广东省人民政府印发的《国有林场改革实施方案》中明确了加强科学经营森林资源的重要性。随着广东国有林场改革的深入推进,将逐步理顺与完善森林资源经营管理体制与政策,不断提高森林资源经营水平。文章调研并分析了全省国有林场的发展历程、经营管理现状及森林资源经营中存在的问题,在此基础上,提出广东国有林场森林资源经营管理需明确经营单位属性和责任;逐步完善森林资源经营政策及体制;改变森林资源经营理念、加强人才队伍建设与森林资源经营等方面的研究的改革建议。     

松阳县国有林场现代化建设探析

由于受到多种环境因素影响,松阳县国有林场存在诸多问题,极大地影响了国有林业健康长远发展.对松阳县国有林场发展现状、经营管理存在的问题进行了分析,并就国有林场未来发展方向提出了建议,以实施积极有效的经营管理措施,促进国有林场的健康发展.旨在为进一步保护好松阳县森林资源,促进国有林业健康发展提供参考.     

日本国有林管理体制改革经验

（1）森林产权清晰，物权与事权相统一。日本的森林资源实行国有、公有和私有3种所有制形式。国有林属全民所有，由中央林业主管部门直接经营管理，地方政府在经济上对国有林既不投入，也不收益。     

国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要，因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究，提出林业行业管理部门职能调整；国有林区政企分开，社会职能从企业中剥离出来；建立产业分离的经营模式，组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究，提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式，并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究，根据各级林业主管部门职能的不同，对森林资源监督管理体制设计为两种方案，一是“垂直分立型”，一是“垂直结合型”；阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。     

美国国有森林系统规划管理

美国的森林资源丰富且国有森林经营管理水平较高,其国有森林的权属清晰,管理理念先进,管理体系规范,法律法规健全,科学化经营程度高,森林多功能经营完善。美国最新的国有森林系统规划管理是在吸取了几十年的经验和教训之后提出的,旨在为人们和社区提供生态系统服务和多种用途,为当前和未来提供一系列的社会、经济和生态效益。文中介绍美国国有森林系统规划管理的背景和规划框架,分析其规划管理特点,总结其现行管理体系,并提出对我国国有林经营管理的借鉴意义。     

森林资源管护经营中出现的治安问题及对策

随着我国改革开放的进一步深入,对国有林区如何适应新时期的经营管理提出了更高的要求.在这种形势下,黑龙江森工总局提出了"森林资源管护经营承包责任制"的管理模式,并从1999年开始试点和推广.     

管护承包：来自东北国有林区的权威报告

投资近千亿元的生态工程──天然林资源保护工程上马，不仅向世人展示了我国政府治理生态环境的魄力和决心，也给各个工程区提供了展示创造力的历史机遇。非常之时，必有非常之事。 　　在黑龙江省森工林区，天保工程犹如一道催化剂，伴随着国有林区的改革阵痛催生了一项伟大的创造，它就是森林资源管护承包责任制。 　　不久前，国家林业局将这项改革在东北、内蒙古国有林区进行推广，因为它找到了森林资源有效保护的途径，更重要的是由它引发了国有林区生产力布局、生产结构以及经营管理方式的一系列重大调整，使蹒跚负重的国有林区有望走…     

建立山西省标准化国有林场评价指标体系的思考与探索

笔者概述了山西省国有林场的森林资源概况及改革成效,并对标准化林场评价指标体系的建立进行了思考和探索.提出了森林资源、营林造林、基础设施、森林保护、森林文化、林业产业、经营管理等7个评价指标,加强领导、加大政策支持力度、统筹规划3项保障措施,可为建设标准化林场提供借鉴与参考.     

黑龙江重点国有林区管理体制改革构想

黑龙江重点国有林区长期以来政企不分、政资不分、企资不分,已成为制约林区加快发展的主要障碍。文章通过对国有林区管理体制现状、问题与改革环境的分析认为,现行管理体制的弊端主要表现为森林资源管理、企业经营管理、政府行政管理”三种职能”不到位;改革的方向是打破林区目前资源管理、企业经营、政府职能”三权合一”的管理体制,构建国有森林资源、企业经营、林区政府行政管理“三个主体”,强化森林资源、企业经营、林区政府行政管理”三种职能”,以促进林区生态经济社会全面、协调、可持续发展。     

国有林场森林抚育相关思考——以国有淄川林场为例

指出了森林资源是生态系统的重要组成部分,森林抚育是森林经营管理的主要措施。分析了国有淄川林场在开展中幼林抚育工作中存在的问题,提出了相关的抚育建议,以期提高林场的营林水平、最大限度地推进森林抚育工作开展。     

国有森林资源资产运营监督体制创新

尽管社会主义市场经济体制已建立多年 ,但我国的森林资源监督体制仍然带有明显的计划经济体制的特点 ,因此 ,出现对国有森林资源资产的监督失灵问题。探索适应社会主义市场经济体制的国有森林资源资产监督体制是实现国有森林资源资产有效运营的保证。在分析现行国有森林资源资产运营体制存在问题的基础上 ,本着既要符合国有森林资源资产特点 ,又要适应社会主义市场经济体制的要求 ,提出了“内部监督 外部监督 稽查”的三重约束的国有森林资源资产监督体制 ,并从立法、优化监督环境、提升森林资源管理和检测的现代化水平和健全森林资源资产运营监督考核指标体系等方面提出了该体制运行的对策。     

建立我国森林资源资产运营体制的构想

在对现行国有森林资源资产运营体制存在问题进行分析的基础上,按照《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求,阐述了国有森林资源资产运营体制创新的原则,从而构建了国有森林资源资产运营体制的基本框架,为国有森林资源资产的有效运营提供理论参考。