我国新型农村合作医疗制度的逆向选择与道德风险分析

建立新型农村合作医疗制度是新时期农村卫生工作的重要内容,是实践“三个代表”重要思想的具体体现,该制度试点以来取得了一些成效,为一部分农民缓解了过重的医疗费用负担,但是,各地在试点过程中仍然出现了一些问题。本文就中国农村新型合作医疗制度暴露的逆向选择和道德风险问题进行了分析,并提出了解决对策,为制度的进一步完善提供参考。     

关于加强农村卫生工作的思考

农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，事关农村经济发展、社会稳定和农民健康的大局。随着农村经济体制和社会发展的变化，我省农村卫生工作面临着许多新问题，如卫生经费投入不足，补偿机制不健全；农村卫生三级卫生服务网功能不全，卫生资源利用率低；农村合作医疗难以持续稳定发展等。农民健康难以保障，因病致贫、因病返贫的现象在某些地方已成为制约当地农村社会和经济发展的主要因素之一。     

中共中央国务院作出《关于进一步加强农村卫生工作的决定》

最近，中共中央、国务院制定下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，明确了当前和今后一个时期我国农村卫生工作的指导思想、基本目标、主要任务和进一步加强农村卫生工作的若干重大政策措施。《决定》共分农村卫生工作的指导思想和目标、加强农村公共卫生工作、推进农村卫生服务体系建设、加大农村卫生投入力度、建立和完善农村合作医疗制度和医疗救助制度、依法加强农村医药卫生监管、加强对农村卫生工作的领导七个部分。现将《决定》的部分内容摘录如下。农村卫生工作的指导思想。贯彻落实江泽民同志“三个代表”重要思想，坚持以…     

关于加强农村卫生工作的思考

农村卫生工作是党的农村工作的重要组成部分，事关农村经济发展、社会稳定和农民健康的大局。随着农村经济体制和社会发展的变化，我省农村卫生工作面临着许多新问题，如卫生经费投入不足，补偿机制不健全；农村卫生三级卫生服务网功能不全，卫生资源利用率低；农村合作医疗难以持续稳定发展等。农民健康难以保障，因病致贫、因病返贫的现象在某些地方已成为制约当地农村社会和经济发展的主要因素之一。为此，笔者认为要加强我省农村卫生工作，必须贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，建立起适应社会主义市场经济体制要…     

农村建立有效私人医生制度的必要性

我国是发展中国家,有80％的农村人口,由于医疗行业知识专业性强,患者与医生缺乏有效沟通,导致农民在医疗方面负担极重。通过分析我国农村医疗服务中长期存在的问题及原因,即农民健康寿命短和过度医疗,结合国外私人医生制度的启示,提出了解决我国农村医疗服务问题的对策和建议---建立中国私人医生制度。该制度可从根本上解决农民因缺乏医疗行业知识而产生的问题,对提高我国的人口素质,减轻农民医疗负担,建设社会主义和谐社会具有重要意义。     

和谐社会发展中的农村社会保障制度构想

完善的社会保障体系是构建和谐社会的基础。农村社会保障制度是国家社会保障制度的重要组成部分,建立和完善农村社会保障体系,让农民能够得到比较可靠的社会基本保障,不仅是现实的农村经济和社会现状以及农村人口结构变化的需要,更是发展农业,从根本上解决好"三农问题",维护农村大局稳定和建设和谐社会的需要。为此,本文在分析我国农村社会保障制度的现状和存在的问题的基础上,提出了一些建立和完善农村社会保障制度的建议。     

健康投资与农村卫生事业的发展--对贵州农村医疗卫生现状的思考

人力资本理论认为对国民的健康投资能加快经济增长、减少贫困、促进国家整体经济发展。通过对贵州农村人口健康现状的分析，认为政府对农村卫生资源的投入过少直接影响了农民的健康，而且农民因病致贫、因病返贫问题严重，由此导致了农民丧失劳动力，农民生活困难，拖累农村地区经济发展。为此提出了相关建议：增加政府卫生投入；大力发展农村医疗保健事业；提高农村卫生人员的素质；加强健康教育；建立新型农村合作医疗制度。     

农村医疗服务供给的政府责任问题及对策研究

农村医疗服务一直是我国政府重点关注的内容,是实施农民健康工程的重要推动力,更是强化农村卫生工作的重大举措。随着乡村振兴战略的深入实施,对农村医疗服务的供给提出了更高的要求,进一步明确了政府在农村医疗服务供给尤其是完善新型农村合作医疗制度(简称“新农合”）中的责任。由此,在乡村振兴战略背景下,基于对东、中、西部农村地区的数据进行分析,研究农村医疗服务供给中的政府责任,详细分析部分农村医疗服务供给存在的财政资源分配失衡、专业人才供给不足、医疗服务供给客体的自主参与意识薄弱、医疗服务供给主体的相对单一等问题,并从加大政府筹资力度、增强人才政策吸引力、强化本土宣传引导、明确政府责任四个方面提出履行农村医疗服务供给责任的对策。     

新型农村合作医疗下对陕西省洛川县医疗现状的调查与思考

陕西洛川县在2002年被中国社科院社会政策研究中心与延安市卫生局联合课题组选作为农村卫生服务体系和农民健康保障项目的试点地,2003年课题组与该县县政府达成协议,选择旧县镇作为社区卫生服务的试点镇,建立了村、片区、镇三级网络型农民医疗合作社,是全国首批参加新农合3个试点县之一,具有一定的调研价值。2013年7月1~6日,本实践小分队对该县进行了为期五天的实地调研。对调查中发现的问题进行分析,提出了有针对性的改善措施,希望能对进一步完善农村合作医疗制度有所帮助。     

关于农民养老保障有关问题的思考

农村养老保险制度是中国社会保障体系中的一个重要组成部分。随着社会发展及人们传统思想的改变,农民传统的养老方式面临着重大挑战。取而代之的是农村养老保险制度。本文具体分析了农民传统养老方式所面临的挑战。以及农村养老保险制度存在的主要问题,并据以提出了解决的具体措施。     

发展农村能源促进城乡统筹

统筹城乡经济社会发展成为多数国家普遍遵循的规律,也对发展农村能源提出了新的要求。本文简要分析了世界能源形势、解决我国能源短缺的思路以及农村能源开发利用困境,从现实可能、战略抉择和规划牵动等方面揭示了发展农村能源对于促进城乡统筹的重要意义,提出了加强领导、提高能力、增强资金扶持等三点建议。     

对新型农村合作医疗试点工作的思考

为解决农民的医疗问题,促进农村经济和社会发展,推进和谐社会目标的实现,21世纪初我国尝试建立新型农村合作医疗制度.经过一段时间的试点运行,新型农村合作医疗取得了一定的成绩,也暴露出一些问题.在及时发现问题的基础上,寻求解决问题的对策,思考进一步做好试点工作的办法,成为该项工作的当务之急.     

民族地区公共卫生人才资源开发的困境与对策分析———以四川省甘孜州为例简

民族地区公共卫生事业在促进社会和谐发展、实现发展成果全民共享等方面具有重要意义.在实践中,人才资源的缺失已成为民族地区公共卫生事业发展的主要障碍.该研究从经济与自然条件、观念、政策、管理与服务这几个方面分析了民族地区卫生人才资源开发的困境,提出了加大卫生投入、加快观念转变、加强政策研究、创新管理体制等公共卫生人力资源开发的对策建议.     

城乡绿色流通的合作经济发展研究

城乡的协调发展是构建和谐社会的需要,绿色经济是经济发展的永恒。在社会主义市场经济不断发展的同时,合作经济也在农村广大地区焕发生机,合作组织正在承担着实现城乡流通,发展农村经济的重任。赋予其“绿色”的功能定位,既能为农村合作经济寻求到更广阔的发展空间,又能促进整个社会经济持续发展与实现和谐。在合作组织实现城乡绿色流通优势分析的基础上提出了组织发展和环境保障的建议。     

吉林省农村社会养老保险供需分析

在对吉林省部分农村进行实地调查基础之上,研究了吉林省农村社会养老保险供给和需求现状,从而得出吉林省农村社会养老保险存在一定的供需缺口,最后提出相应的解决对策,以期为吉林省农村社会养老保险健康发展提供指导依据。     

新型农村合作医疗审计调查后的思考和建议

对新型农村合作医疗基金进行专题审计调查,摸清新型农村合作医疗机构设置,基金筹集、管理、使用情况和农村卫生机构医疗服务现状等,对进一步完善新型农村合作医疗制度,规范新型农村合作医疗基金筹集、管理和使用工作,提高农村卫生机构医疗服务能力,维护农民群众切身利益,促进农村社会和谐建设,具有积极的作用。针对目前贵州省新型农村合作医疗存在的问题,提出了对策建议。     

服务于公共发展服务体系建设的农民教育研究

在城乡统筹过程中城乡公共服务均等化是城乡统筹发展的基本平台,公共发展服务体系是公共服务体系的根本和动力,农民教育"催化"城乡公共发展服务建设统筹工作由量变到质变。在此基础上提出了相应要求与对策:统筹城乡义务教育要求合理配置城乡教育资源;统筹城乡医疗卫生要求培养基层公共服务人才;统筹城乡公共文化体育要求适时引导农民身心健康发展。     

新型托管式农业社会化服务组织发展趋势

当前市场经济发展和劳动力转移导致农村劳动力不足,土地抛荒严重,农业生产力下降,未来谁来种地、怎么种地已成为制约中国农村发展和社会稳定的重要因素。文章结合国内外文献,分析梳理各国农业社会化服务发展历程、组织类型,并从当前中国农业社会化服务组织的问题中展望其新型托管式农业社会化服务组织的发展趋势,为中国新时期农业结构转型和农业社会化服务提供理论参考的同时,又可以缓解农业社会矛盾,促进农村经济平稳快速发展。     

北京密云新农村建设的循环经济模式分析

资源的有限性促使人类只有改变传统资源耗竭型经济增长方式,发展生态型资源循环利用的循环经济,走可持续发展之路。农业生产的特点决定其最适宜发展循环经济,如何将循环经济思想与农村建设有机结合是目前我国社会与经济发展所面临的重大理论和实践问题。理论分析表明,新农村建设最重要的是调整农业产业结构,进行清洁生产,建设产业一体化经营的农业循环经济。以北京密云西田各庄镇为例,诊断农村现有产业结构,提出发展生产、加工、销售绿色经营模式,并认为发展精准农业、三色农业、农业生态科技园是农村循环经济发展的重要举措。     

农村文化建设存在的问题及其对策

农村文化建设是农村精神文明建设的重要组成部分,是建设社会主义新农村的重要内容。农村经济的发展、政治的进步,都要求农村文化的发展与之相适应。近几年,农村文化建设虽然取得了一些成绩,但还存在着基础设施落后、农民日常生活单调、专业人才匮乏等问题。要解决这些问题就要采取开发农村地区人们的主体意识、传承农村地区原有文化和培育新文化、经济扶持和文化扶持"两手抓,两手都要硬"等对策。