1991年林业设备管理工作要点

最近林业部以林工技[1991]4号文印发了1991年林业设备管理工作要点。《要点》指出,1991年是“八五”计划的第一年,是林业企业治理整顿,深化改革重要的一年。1991年林业设备管理工作,应以“治危兴林”为目标,结合“质量、品种、效益年活动”,进一步强化管理,提高设备管理水平。     

科教兴国中合理化建议工作创新的思考

科教兴国中合理化建议工作创新的思考王梅石剑锋（黑龙江省林业科学院办公室）１合理化建议的涵义国务院１９８６年修订发布的《合理化建议和技术改进奖励条例》中明确指出合理化建议是指“有关改进和完善企业、事业单位生产技术和经营管理方面的办法和措施”。从广义而言...     

贮木场原条造材效益定额工作法的研究

为了解决林业企业“两危”,在现有的基础上,挖掘林业企业潜力,提高林业企业经济效益。合理造材是林业企业提高经济效益主要手段之一,为此我们在国家定额的基础上,制定出原条造材效益定额工作法,提高经济效益,也为贮木场的经营管理提供一种有效手段。     

理顺消长关系 资源持续增长——清原森林资源消长剖析

<正> 森林资源是林业的基础。增加森林资源,增强林业活力,是林业改革和发展的总目标。在治理整顿、深化改革中,林业建设要突出抓住森林资源“消”、“长”这两个最关键的问题。要一手抓新资源培育。提高林木生长量;一手抓合理采伐,控制资源消耗     

全面加强质量管理 促进新疆林业更上一层楼

一九九○年是治理整顿的关键一年,也是深化林业改革,加速林业发展的重要一年。为了提高造林质量,全面加强质量管理,加快绿化造林进程,林业部确定1990年为“林业质量年”,并号召全行业上下全面开展“林业质量年”活动。 我区近十年来林业发展速度较快,特别是平原人工造林发展很快。全区造林保存面积达834万亩,其中各种防护林占45％,已     

关于林业经济体制改革中几个问题的探讨意见

改革我国林业经济管理体制是一项非常繁杂的工作。要搞好这项工作,既要汲取历史的经验教训,又要重视我国的国情和现实情况。要从搞活经济出发,从提高企业经济效益着手,去建立坚持社会主义方向、适应我国林业特点的林业经济管理体制。建国初期,由于缺乏企业经营管理经验,生搬硬套不适合我国林业特点的苏联林业企业的管理方法,因此把林业企业管死了。具体表现在五个方面:一是在人事安排和劳力分配上统得过死,表现在招收寻用职工都要由国家统一安排,片面的过多的强调了社会主义“铁饭碗”的优越性,造成了吃社会主义大锅饭的状况,致使企业的经营管理混乱;二是在财政管     

转换林业企业经营机制的途径

我国现行的林业企业经营机制,是沿用原苏联50年代初期的经营管理方法,可以说自运转之始林业企业便不断翻弱自身生存的基础。当前,随着有计划的商品经济的发展,林业企业越来越显示出不适应有计划商品经济和生产力发展的需要。其根本原因就在于企业的经营机制外无动力、内无活力。因此,要摆脱“两危”困境,搞活林业企业,只有彻底地转换林业企业经营机制。     

集粹

1991年的工作要点——高德占部长在全国林业厅局长会议上的讲话(摘要) 1991年是“八五”计划的头一年,也是继续治理整顿和深化改革的一年。还是全国人大通过开展全民义务植树运动决议十周年,做好今年的林业工作,对实现“八五”计划的目标具有重要意     

林业企业激励工作初探

当前,我国林业企业正在全面推行承包经营责任制,这将有利于林业企业建立自我完善、自我发展和自我约束的机制,摆脱“两危”(森林资源危机、企业经济危困),实现“两增”(增加森林资源、增加企业活力)。林业企业实行承包经营以后,应当把工作重点放在完善企业经营机制方面,如加强企业的基础工作,落实内部承包责任制,加强激励工作,搞好经营管理工作等。本文仅就林业企业实行承包经营后,如何加强林场激励工作问题作初步探讨。所谓激励,就是通常所说的调动职工积极性的问题。深化林业改革的关键之一,就是要有效地调动林业职工的积极性。勿庸讳言,目前林场比较普遍存在着职工责任心不     

现代林业经营管理“五个一”

现代林业经营管理的种类多、任务重，主要包括森林培育、森林采伐、森林防火、森林病虫害防治和林业队伍建设等五个方面，可以概括为“五个一”的经营管理模式，即“一把锄头、一把刀、一把火、一条虫和一个人”，也可以理解为林业经营管理的“五个抓手”。     

继续搞好治理整顿 促进林业健康发展

随着治理整顿的逐步深入,国民经济正朝着党的十三届五中全会提出的目标前进,林业发展的环境有所改善。同时,治理整顿的阶段性效应在林业上亦有表现。在这机遇与困难并存的情况下,应当抓住治理整顿的机遇,作出积极反应,进一步治理林业环境,整顿木材市场,促进林业发展。治理经济过热为林业发展创造良好的经济环境经济的发展,需要良好的环境,对于国民经济组成部分的林业来说,国民经济其他部门是林业的经济环境,发展林业不仅需要良好的自然环境,而且更需要国民经济持续稳定发展     

贯彻治理整顿方针 加强非统配木材管理——高德占部长在全国非统配木材经营管理座谈会上讲话(摘要)

木材作为一种特殊的商品,它的生产和流通,与森林资源管理有着密切的联系。当前非统配木材的主体是放开经营的,因此,治理整顿非统配木材市场流通秩序是加强经营管理的重要环节。在非统配木材经营管理中存在的主要问题,一是有的地方林业主管部门放松了对非统配木材经营管理的指导和必要的宏观调控,行业管理机构和人员都不健全.二是有的地方对上级的方针政策各取所需,没有全面贯彻落实。部分地区多家进山收购和不按规     

华东森林资源现状及发展趋势分析

森林资源是衡量林业发展的重要标志。当前我国森林资源仍然面临十分严竣的形势,保护和发展森林资源是我们的长期任务。国家正在采取许多重要措施,把加强森林资源管理工作作为进一步贯彻落实治理整顿和深化改革,努力实现我国“十年规划和‘八五’计划”的重要步骤。增加森林资源,增强林业活力是林业改革和发展的总目标。为实现这个总目标,研     

国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究

管理体制是国有林区可持续发展能力建设的保障。在非持续发展模式下建立的管理体制不能适应可持续发展的需要，因此需要对原有体制进行调整改革或重构。本文首先对经营管理组织体系构建进行了研究，提出林业行业管理部门职能调整；国有林区政企分开，社会职能从企业中剥离出来；建立产业分离的经营模式，组建专业公司和经营单位。其次对营林—森工经营管理体制构建进行了研究，提出营林—森工分立型和结合型两种经营管理体制的基本模式，并对商品林业营林—森工经营管理体制模式进行讨论。再次对3类林业的营林经营管理体制进行了分别研究和设计。最后对森林资源监督管理体制构建进行了研究，根据各级林业主管部门职能的不同，对森林资源监督管理体制设计为两种方案，一是“垂直分立型”，一是“垂直结合型”；阐述了森林资源资产监督管理机构的特征及新旧体制的不同点。     

实行三段式经营方式有利于分配制度的改革

三岔子林业局在企业实行三段式经营方式的改革,实质上是把过去的集约经营管理,改为专业化经营管理,是对旧的林业经营管理体制的一次重大突破。当然也包含分配机制的改革。目前,三岔子林业局三段式经营方式对林业企业分配机制的改革是成功的,有利于提高林业生产力。     

对管好林业专用公路的看法

对管好林业专用公路的看法刘天荣（吉林省白石山林业局）林业专用公路是林业企业财产的一部分。它和林业企业的其它财产一样，属于全民所有，国家依照所有权和经营权分离的原则授于企业经营管理。企业对国家授予其经营管理的财产享有占有使用权和依法处分的权利。但是，由...     

第一讲:经济合同和经济合同法的概念

经济合同知识讲座 随着我国经济体制的改革以及“对内搞活,对外开放”政策的实施,加强了林业企业之间、林业企业同其它法人之间以及同个体经营户、农民之间的横向经济联系。这种经济联系大多要通过经济合同的形式来确立,这样企业在生产经营过程中就需要订立和履行大量的经济合同。同时发生经济合同纠纷的机会也随之增加。在这种形势下,企业的领导和经济工作人员就要具备一定经济合同法方面的知识,不仅如此,通过管理经济合同还可以发现生产经营中的问题,加强经营管理,提高企业的经济效益。为此我们开办“经济合同法”讲座,目的是使林业企业的领导及经济管理人员和广大群众掌握一些经济合同法的知识,以便正确地订立和全面履行经济合同,在遇到经济合同纠纷时正确地保护企业的合法权益。 本讲座内容根据1982年《中华人民共和国经济合同法》分五讲讲完。 本讲座也是本刊进行法律宣传教育的窗口,大家有什么意见,请来信寄编辑部,以便改进。     

对提高干旱地区造林质量的思考

国务院提出1991年为“质量、品种、效益”年,对于林业而言,则体现在如何提高造林和营林质量及林业企业经营管理上.本文就北疆干旱地区提高造林绿化质量的现状及技术措施,谈一些看法,与同行商榷.     

漾濞彝族自治县乡村林业管理现状探析

山区优势在山,潜力在山,希望和出路在于综合开发。这是云南省漾濞彝族自治县干部群众在长期经济社会发展中获得的共识。全县干部群众在大办绿色企业的经营管理活动中,创造了不同所有制形式的管理。不同所有制经营形式的关键是解决好各方面的利益分配,从乡村的实际出发,权衡利弊,选择合乎乡村林业建设的经营管理形式,长期稳定下来,是加快林业资源的开发和后备森林资源的培育,最终实现由传统林业向现代林业转移的有效途径。在此,笔者结合漾濞彝族自治县“山区、民族、贫困”三位一体的客观实际分析了林果生产实践的经验、教训和问题。     

加强森林经营管理 促进林业发展

加强森林经营管理促进林业发展郦振平我国实行“以营林为基础，普遍护林，大力造林，采育结合，永续利用”的林业建设方针。贯彻这一基本方针的核心是“以营林为基础”，侧重点是森林资源的培育和管护。要达到其目的，应加强对森林科学经营和强化经营管理。森林经营和森林...