转型期我国农业保险的经验教训及对立法的启示

我国农业保险从二十世纪八十年代初开始处于一个重要的转型期,近三十年的农业保险实践既有很多经验,也有不少教训.本文通过对这一时期农业保险试点的考察,从正反两个角度总结了我国农业保险在政府扶持、模式选择、管理机制、巨灾风险分散机制以及法律规制等方面的经验与教训,这些经验与教训对于正确进行农业保险立法具有重要的启示意义.     

发达国家农业保险模式变革的主要特征及启示

我国农业保险模式变革应积极借鉴发达国家农业保险模式变革的经验.发达国家农业保险模式变革呈现出类型选择由单一性走向多样性和特色化、价值取向由偏重公平转向重视公平与效率两者的结合等四大主要特征.相应地,其对我国农业保险模式改革的重要启示意义在于合理选择基本类型以突出农业保险模式的中国特色、合理选择价值取向以优化农业保险的资源配置等四个方面.     

国外农业保险模式比较及对我国农业保险发展的启示

农业保险是关乎我国农业可持续发展的重要经济制度,然而目前我国农业保险的发展处于停滞不前、日益萎缩的尴尬局面.该研究在借鉴美、日、法、前苏联以及东亚等国家发展农业保险经验的基础上,提出构建以政府为主导,农民基层互助合作保险为基础;多种经营主体参与的商业化保险运营模式是促进我国农业保险持续发展的有效机制.     

农险发展模式的比较与借鉴

构建与完善农业保险制度,是WTO框架下政府国内支持的主要举措.借鉴美、日、法等国外发展农业保险的经验,我国应建立健全以政府政策性保险为主导、农民合作保险为基础、商业性保险为补充的兼具政策性、互助性、经营性特点的农业保险制度体系,规避农业风险,提高我国农业竞争力.     

农业保险:上海经验与安徽发展之路

上海农业保险历经二十多年的摸索,总结出一套在当地行之有效的保险模式,是我国目前仅存的几个成功的试点之一.政府补贴、"统保"、"共保"、"以险养险"是上海农业保险的基本经验.安徽应该在吸取上海经验的基础上,结合安徽的实际情况,通过制定地方性法律法规,采取积极的政策措施,规范与支持安徽农业保险的发展.     

政策性农业保险经营管理人员素质要求探析

农业保险对于保证农业和粮食安全、稳定和增加农民收入有着重要的意义,我国政府正大力推进政策性农业保险的发展,但仍然面临农业保险管理经验的不足和人才的缺乏问题。文章认为,一个合格的农业保险经营管理人员应该做到具备强烈的社会责任感、具有保险业从业经验、熟悉农业生产专业知识、理解农民的文化心理。     

应对WTO,实现上海农业保险业持续发展

借鉴国外发展农业保险的有益经验,结合上海发展都市型现代农业的要求,在回顾上海农业保险业发展历史经验的基础上,提出应对WTO,实现上海农业保险业持续发展的建议.     

政策性农业保险发展的国际经验及启示

中国是一个传统农业大国,自然灾害频繁,农业保险发展滞后.中国应借鉴国际经验,结合中国国情,探索出一条适合发展中国政策性农业保险的农业保障之路.     

西班牙农业保险及经验借鉴

本文总结了西班牙农业保险能够取得成功的原因.提出了中国应当充分借鉴西班牙经验,促进中国农业保险事业发展的建议.     

广东省农业保险现状、问题与对策建议

广东农业保险自2007年试点以来,在保障农业生产、帮助农民灾后迅速恢复生产生活等方面发挥了重要作用.但在农业保险的发展过程中,也出现了各地区发展极不均衡、农业保险覆盖率较低、农业保险品种单一等不合理因素,同时在农险的经营中存在投保逆向选择、道德风险突出、巨灾风险难以应对、保险赔付封顶、保险金额过低、保障程度不到位等问题,亟待引起重视.通过综合分析广东省农业保险的现状与问题,借鉴全国各地经营农险的经验,提出相关的对策建议.     

国内外政策性农业保险巨灾风险分散机制研究述评

除2011年外,2007-2013年的中央l号文件都明确规定,要积极发展农业保险,建立财政支持的农业保险巨灾风险分散机制.然而,中国在此领域的研究和实践,尚处于起步阶段.本文以此为背景,系统梳理了国内外政策性农业保险巨灾风险分散机制研究现状,希望能够充分汲取经验,在农业保险巨灾风险分散机制的理论研究和实践方面提供一些有益的参考.     

发展我国农业保险的一些思考

现阶段我国农业保险处于起步阶段,而我国农业的可持续发展迫切需要农业保险的有效保护和支持。该文根据我国农业和农业保险的实际发展情况,提出了发展有中国特色的政策性农业保险,增设独立的农业保险机构,根据区域特点采取不同的模式,创新农业保险思路等,并通过对发达国家农业保险发展经验的研究,分析了我国农业保险存在的问题,对今后农业保险发展进行了探索。     

美国农业保险发展历程及运作模式

提高农作物抵御风险能力、促进农村经济发展一直是党和国家着力关注的热点问题。发展农业保险可以有效减少农作物损失,降低农业生产成本。美国农业保险起步较早,在这方面有着成熟的经验,对于中国农业保险制度发展具有十分重要的意义。本文对美国农业保险发展历程进行了阐述,并分析了美国农业保险运作模式以及美国农业保险经验对中国的启示,以期提高中国农业保险的发展水平。     

日本农业保险法:制度背景、法律框架与镜鉴启示北大核心CSCD

农业保险法制化是农业保险高质量发展的重要保障,我国跨越商业性和政策性的农业保险立法模式已然成为阻碍政策性农业保险发展的“病因”,有必要借鉴国际经验对我国政策性农业保险进行专门立法。基于日本《农业保险法》,分析日本农业保险法的发展历程、法律框架和基本特点,探讨我国在政策性农业保险立法方面可以借鉴的经验做法。研究表明,日本在建立农业保险制度之初就对其进行了单独立法,法律条款不仅包括政府在农业保险中的职责、保险责任、保障水平、违规处罚办法等基本内容,还基于农业保险的外部性特征对财政、再保险等各项配套支持措施进行了详细规定,具有法律内容全面、规定强制性保险项目、与其他法律协同配合等特点。我国颁布的《农业保险条例》虽然填补了农业保险法规制度的空白、初步确立了农业保险制度架构、明确了农险经营的法律责任,但与日本相比仍存在立法目标未能体现战略意义、与其他相关法律错位、对政府行为缺乏规定、市场准入退出制度不健全等问题。因此,中国可以借鉴日本的立法经验,在政策性农业保险立法中规定制度模式、财政支持方式、费率厘定要求、大灾风险分散体系等法律规范,进一步完善农业保险制度。     

河北省特色农业保险实施中的困难与对策

分析了河北省开展特色农业保险的可行性：有政策与法律的支持;已经形成了具有河北特色的农业产品和品牌;保险公司积累了开展农业保险的经验;农户的保险意识显著提高;农业保险需求旺盛。指出了开办特色农业保险面临的困难：目前河北省特色农业保险存在着农民投保意识薄弱、保险公司积极性不高、政府扶持力度小以及法律法规滞后等一系列问题。河北省应采取提高农民保险意识、创新保险产品和服务、加大政府支持力度、健全农业保险立法等措施发展特色农业保险。     

新疆农业保险及运行模式探究

从新疆农业保险的现状入手,探讨了新疆农业保险目前存在的主要问题,通过分析美国和日本的农业保险模式及带给新疆的经验启示,结合实际情况,得出适合新疆农业发展的农业保险模式,并对模式的实施策略进行了分析。     

中外农业保险模式及其对北部湾经济区农业保险的启示

概述了国内外农业保险模式,并对中外农业保险模式进行了比较,在此基础上,提出了国内外农业保险模式对北部湾经济区农业保险模式构建的经验启示：北部湾经济区发展农业保险应根据经济发展的实际情况;北部湾经济区农业保险应定性为政策性保险;政府应对农业保险给予全面支持;加快完善农业保险相关的法律体系。     

国外农业保险组织运行体系的经验与启示

农业保险组织运行体系是农业保险制度的基础,也是影响农业保险市场化程度、运作效率及保障水平的关键要素。基于此,本文分析了美国、日本和印度3国多层次的农业保险组织运行体系,并总结了3国农业保险组织运行体系的经验,最后提出了对完善中国农业保险组织运行体系的相关启示。     

区域农业保险抑制道德风险和逆向选择探析

农业保险的发展不可避免地遇到道德风险和逆向选择的问题,伴随着我国农业保险市场的拓展和产品创新,这一矛盾愈发凸显。借鉴发达国家农业保险运行的经验并结合地区实际情况来开发和推广区域农业保险,成为抑制我国农业保险领域的道德风险和逆向选择的一条有效途径。     

外国农业保险发展经验及启示

农业是中国的弱质产业,必须用农业保险等办法来保证其发展,但目前国家还未正式出台有关的农业保险法。因此,通过借鉴国外农业保险的一些政策和优良经验,建立具有中国特色的农业保险体系是当前政府有关部门的要务。