我国水资源管理体制的演变及对流

为什么我国水资源管理体制从秦汉至元朝期间一直沿革着“国家统一管理”？而从明清以后一直沿革了“统一管理和分级管理相结合”的管理模式？现今又为什么提出“流域管理和行政区域相结合”的管理模式？该文通过一个动态博弈模型对上述问题予以回答,认为：水资源“国家管理”是基于国家收益最大化的制度均衡;“分级管理”是基于地方政府权益相对独立条件下的制度均衡;“流域管理”是基于流域内各地方政府博弈陷入“囚徒困境”时的制度均衡。在此基础上,就我国水资源流域管理,从原则、目标、内容、手段、组织等方面进行了前瞻性思考。     

松辽流域辽宁段水资源管理博弈分析

通过引入博弈理论把松辽流域辽宁段水资源管理中各利益主体的关系分为区域与区域和流域与区域两个层次,并分别进行博弈分析,进而找出导致水资源管理低效率的制度根源,提出了更加优化的"三位异体"的综合性流域机构管理与区域水务一体化管理相结合的管理模式及建立协调机制的对策建议。     

论滦河流域生态保护管理机构的重置

滦河流域是京津冀重要的水源保护区,但同时也是生态抑制性贫困区.本文首先从滦河流域生态环境恶化的现状及目前分散管理体制的弊端入手分析滦河流域生态保护的困境及重置滦河流域生态保护管理机构的必要性;接着,从水资源自然流域特性的理论层面、我国水资源所有权和流域管理法规的法律层面以及国际上流域统一开发管理的实践经验层面这三个角度论证重置滦河流域生态保护管理机构的可行性;最后,从滦河流域统一开发管理委员会的性质、组织构成、职能与职责这三大方面对滦河流域统一开发管理机构进行了法律制度框架设计.滦河流域统一开发管理委员会的设置有利于更好协调流域生态环境保护与地方行政区域管理的关系,实现滦河流域生态环境保护与社会经济发展的共赢.     

我国水资源管理实践发展及管理模式演变趋势浅析

从法律法规框架和管理体制类型两方面总结了水资源管理实践发展历程,指出我国的水资源管理经历了从分散管理、部门管理到严格管理的三个发展阶段。对现存的8种主要水资源管理模式的利弊进行总结分析,结合我国水资源管理的实践发展,提出我国的水资源管理模式在未来一段时期内在全国层面上还将延续流域管理与行政区管理相结合的管理模式,并逐步加强流域的管理职能,逐渐实现流域内水资源的综合管理。结合划定的＂三条红线＂,形成覆盖取水总量控制、用水过程控制和排水必要性需求控制的全过程的水资源需求管理模式。     

缺水条件下水资源管理的进化博弈分析

针对目前我国采用分配用水定额的水资源管理模式,从系统理论和动态角度出发,运用进化博弈思想分析了我国水资源管理中管理者和水用户的博弈特征,分析结果表明:在采用分配用水定额的管理模式下,用水户总有超额取水的倾向;当监管成本很高或监管难度很大时,将会出现"公共地的悲剧";当监管成本很低时,将会出现"猫和老鼠"局面。由此可见,推动以水权制度为基础的水市场建设,将是我国实现水资源优化配置和可持续发展的必然选择。     

中小流域合作开发的新思路

流域开发模式主要有田纳西河开发模式、清江开发模式、渔洋河开发模式等。对于我国为数众多的中小流域来说，由于流域面积较小不具有开发的规模经济、行政区域管理分割等原因，开发中存在着恶性竞争、水资源利用不合理等弊端，消除这些弊端的一种新思路是以水电合作开发带动流域合作开发。由于存在着流域内开发程度的差异、水电企业的期望值不一、地方政府的利益博弈和沟通协调机制的缺乏等制约元素，要实现流域合作开发需要从加强立法以建立水权水资源市场、成立省级流域开发协调机构、按照市场经济规律重新编制流域开发规划、流域内政府间的积极参与协商等方面着手进行。     

基于演化博弈的南水北调东线工程生态补偿研究

跨流域调水工程生态补偿是解决工程水源区和受水区之间水资源生态环境保护与经济协调发展的有效途径。基于演化博弈理论,构建跨流域调水工程生态补偿演化博弈模型,对水源区和受水区地方政府及上级政府三者之间的利益诉求与补偿行为进行分析,并结合具有复杂博弈关系的南水北调东线工程生态补偿实证进行研究。研究表明：在无上级政府监管下的跨流域调水工程水源区和受水区难以实现最优稳定均衡策略（水源区保护,受水区补偿）,只有引入上级政府监管,建立约束激励机制才能实现最优稳定均衡策略,达到社会效益最优;此外,引入加权移动平均法测得南水北调东线工程水源区2014-2019年的排污权,明晰了水源区污染排放的变化情况,基于排污权交易法确定水源区整体2014-2019年的生态补偿标准分别为0.26、1.13、3.98、5.07、4.21、3.28亿元,补偿标准随着调水量的变化而变化;在此基础上确定了2014-2019年南水北调东线工程实现最优稳定均衡策略时生态补偿的约束激励范围,明确了上级政府给予水源区或受水区单方不履行义务博弈方的处罚越大,越容易实现最优稳定均衡策略,约束激励资金不低于水源区生态环保投入的两倍和受水区生态...     

干旱内陆河流域水资源管理模式研究

水资源管理是水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理,以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。通过水资源的有效管理,对提高水资源利用效率,改善区域生态环境,促进区域经济、社会与环境协调与可持续发展具有重要意义。而水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对内陆河流域水资源供需矛盾突出、水资源配置结构不合理、生态环境仍恶化、用水管理不够完善和管理制度不健全等方面存在问题,分析和探讨了基于"三条红线"、生态环境综合治理、地表水与地下水联合调度和流域水资源集成管理的内陆河流域水资源管理模式。指出在未来应加强流域水资源污染研究,气候变化和人类活动影响下流域水资源研究与流域水资源管理的法律法规和政策体系研究。     

新疆喀什噶尔河流域水价改革与水资源统一管理探讨

新疆喀什噶尔河流域多年来一直没有实现流域水资源的统一管理,多个水管单位共同行使流域管理职能,使流域水资源管理仍然处于分割管理的现状。本文通过对流域水价标准、供水成本及水资源统一管理等方面存在的问题进行分析,对流域水利管理体制改革提出建议。     

博斯腾湖流域环境风险源识别体系构建探究

2011年中央一号文件明确水资源管理的"三条红线",即:水资源开发利用控制红线;用水效率控制红线;水功能区限制纳污红线.在此背景下,塔里木河流域水利体制改革致使博斯腾湖水资源管理从地方直接管理划归流域管理.基于此,流域管理机构在管理水资源时就出现了新的问题,为解决这些问题,博斯腾湖流域环境风险源识别体系的构建非常必要.本文在了解博斯腾湖发展现状以及2011年中央一号文件明确水资源管理背景的情况下,阐述了流域环境风险源识别体系指标选取原则,再通过分析流域环境风险源风险度构建博斯腾湖流域环境风险源识别指标体系,以此为流域环境风险源识别提供一套完整成熟的方法.     

农业“塔式”经济与土地资本运营

“塔式”经济发展模式是安达市以国家经济体制改革政策为指导，探索和总结出的一种经济形式。为此将其运用到农业经济体制中，建立了一种以土地运营为核心的新的经济体系。     

赴德国"农机产品质量认证技术与管理"考察报告

1基本情况为了解德国农机产品质量认证运行特点,学习其先进的认证技术与管理经验,农业部“农机产品质量认证技术与管理考察团”一行13人,于2004年11月30日至12月14日赴德国进行了考察。考察团先后对德国农业协会(DLG)农机检测中心、德国机械设备制造业协会(VDM A)农机分会、德国亚马松有限公司(AM AZONE)和德国技术监督协会(T譈V)等几家在同行业中具有相当权威和代表性的单位进行了访问交流和实地考察。2考察重点与收获目前,德国农机产品质量认证已经形成了以完善的法律、法规及标准体系为基础,政府负责授权与监督,认证机构具体操作…     

强化现场管理 提升企业形象——老企业推行5S活动之我见

现场就是市场。一些老的大中型企业在厂房、设备、布局、职工的行为习惯上与新建企业存在较大差距的情况下,怎样谋求市场优势?笔者认为从改善生产现场的“5S”活动入手,通过生产现场不断地整理、整顿、清扫、清洁、修养,促进全员素养的提高,促进企业形象的提升,认为老企业推行5S活动必须要领导重视、全员参与、以人为本、标准细化、加强检查、持续改善。     

<综合利用水利工程经营管理考核指标>的实施效果

水利工程管理向规范化、科学化、现代化迈进,首先要从粗放的定性管理上升到科学的定量管理,对管理工作进行量化评价。《综合利用水利工程经营管理考核指标》（以下简称《考核指标》）的颁布实施对此起到了积极的推动作用,使水利工程管理向科学化管理迈出了坚实的一步。...     

基于微课制作的高职《前厅服务与管理》课程教学设计

微课制作与《前厅服务与管理》教学设计相结合,根据多年实际教学总结出一种行之有效的教学方法。文章在分析《前厅服务与管理》教学现状的基础上,指出微课制作在该门课程教学中的意义,并说明在实际教学设计中如何实践微课制作法,以达到教学目的实现。     

浅谈“7S”法在高校实验室安全管理中的应用

高校实验室是人才培养、科学研究、文化传承的重要基地。近年来,高校实验室数量日益增加,并且逐渐全面开放,面对大量的学生和教师,实验室安全事故时有发生,这些问题关系到高校以及社会的安全和稳定,故提高实验室管理势在必行。本文对近些年高校实验室安全事故的类型及发生原因进行了概括,并总结了目前高校实验室普遍存在的问题,阐述了"7S"法管理的基本内容,提出用"7S"法管理理念来加强实验室的安全管理。     

最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标及确定方法

为实现＂三条红线＂控制目标的具体量化,落实最严格的水资源管理制度,在分析最严格水资源管理＂三条红线＂内涵的基础上,遵循核心性、代表性、系统性、可操作性和可比性等原则,从用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三方面构建＂三条红线＂控制指标体系,并详细阐述每类指标的确定方法,最后将其应用到新密市。     

基建工程"三型两网"式综合管控系统

党的十九大报告提出要“深化国有企业改革,发展混合所有制经济”,培育出全球竞争力的世界一流企业。国家电网公司提出“三型两网”建设目标是国家电网公司在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真落实党中央、国务院决策部署,贯彻三大改革要求,顺应云大物移智等技术创新应用发展趋势的重要举措。三型指的是建设具有枢纽型、平台型、共享型特征的能源互联网企业,两网指的是建设运营好坚强智能电网、泛在电力物联网。泛在电力物联网意在围绕电力系统各环节,充分应用移动互联、人工智能等现代信息技术、先进通信技术,实现电力系统各环节万物互联、人机交互,具有状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活特征的智能服务系统,其实质是实现各种信息传感设备与通信信息资源的结合,从而形成具有自我标识、感知和智能处理的物理实体。基建工程作为电网业务的重要组成部分,因此,实现“智慧基建”管理,是推进“三型两网”建设的重要一步[1]。     

基于“智能、精益、高效”为目标的配网运检“六化”日管控机制

在2018年“两会”上,国家电网公司要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,做全球能源革命的引领者,服务国计民生的先行者,并确立“建设具有卓越竞争力的世界一流能源互联网企业”的新时代战略目标、“六个始终坚持”的指导原则、“八个着力”的战略思想,以及实现目标分三个阶段的安排。国网浙江海盐县供电有限公司作为具有普遍服务特征的国有企业,服务以实体经济为着力点的经济转型升级,服务以人民为中心的富民惠民安民行动,既面临在发展中构建新业态、提升新动力、拓展新空间的机遇,也面临社会对能源电力安全保障、经济效率、优质服务上更高标准更高要求的挑战。