中日土地用途管制比较研究

土地资源是人类赖以生存与活动的稀缺资源。我国在1998年修订的《土地管理法》中,明确规定了"国家实行土地用途管制制度。"国家采用强制手段,对土地资源进行合理配置,以期达到土地资源结构的优化,土地资源的有序使用。因此采用文献资料法和比较分析法,将日本的土地用途管制制度与中国的土地用途管制制度在法律依据、实施过程等方面进行比较,总结出日本适合我国发展条件的可参考借鉴之处,为我国今后完善土地管理制度提供参考。     

土地用途分区体系探讨

在分析土地用途分区的基本要求的基础上，提出在中国应建立土地用途地域和土地用途分区两层次的分区体系。用途地域适用于县（市）组土地利用总体规划，主要突出控制城镇扩张，经保护农地和自然环境。用途分区主要适用于城（市）镇土地利用规划和乡村土地利用规划，它是实施土地用途管制的直接依据。分别提出了城镇地域和乡村地城的土地用途分区方法，并对土地用途分区控制规则的内容进行了探讨。     

土地用途管制与转用研究

土地用途管制与转用许可制度是加强土地管理的重大举措，对土地用途管制的范围和重点进行了研究，并提出了相应的实施措施。同时研究了各大地类的转用规划许可制度。     

浅议我国土地用途管制的现实困境

针对土地用途管制我国制定并出台了相应的管制制度,该项制度的执行与落实,有效地提高了土地用途管制的效率与质量,但是,随着社会的进步和国民经济的发展,该项制度表现出了诸多不足之处,使得土地用途管制工作面临着一些困境。基于此,本文首先对现阶段我国土地用途管制的现实困境进行了简要阐述,然而,为了提高土地用途管制的效率与质量,就土地用途管制制度的创新和完善提出了几点对策和措施。     

试论构建统一的国土空间用途管制制度的思路与建议

采用基于对政策制度、技术规程和规划编制实际等的比较分析的方法,研究构建统一协调、传导有效、架构合理的国土空间用途管制制度。结果表明:(1)基于地类归并而成的用途区的管制主要适用于底线管控,不适用于扩展到所有资源。(2)基于主体功能区划等的功能区管制在引导区域发展上功效较好,却难以将其功能定位落实到图斑、空间约束力弱。(3)基于基质的以维护公共利益、消除土地利用负外部性为导向的分区用途管制可借助系统视角来协调分解区域主体功能定位,同时其内部又可实现不同地类的兼容以及同一地类在不同分区内差异化管控规则的制定,具有极大的制度操作灵活性。为使国土空间用途管制制度结构更合理、传导层次更分明,应以分区为管制核心,对下节制用途区以守底线、对上分解落实功能区以控要素。     

土地闲置问题与土地的可持续利用

从五方面分析产生土地闲置的原因,提出清理闲置土地,使土地达到可持续利用,发挥其生态、经济和社会效益的措施。     

对土地用途管制下农地非法流转现象的理性思考

为了确保土地资源得到合理、有效地利用,严格保护有限的农地资源,我国的《土地管理法》第四条明确规定实行土地用途管制制度。然而由于在法律法规、政策及技术等方面存在不足,我国农地非法流转现象依然大量存在,农地资源急剧减少。为了保护宝贵的农地资源,笔者在研究农地非法流转原因的基础上提出了相关的对策建议。     

英国与日本的土地管制制度比较

英国和日本的土地用途管制制度是发达国家中比较具有代表性的。英国是在用途管制方面立法最早，日本则是用途管制最严格。一、英国的土地管制英国是典型的土地私有制国家，虽然从英国法学理论角度上讲，英国的所有土地都属国家所有，而实际上全英国90％左右的土地为私人所有，土地所有者对土地享有永久业权。英国土地所有制的另一个特点是土地所有权包括对地下矿藏的所有权。然而英国又是世界上最早通过规划立法限制土地开发的国家。1947年英国制定的《城乡规划法》规定所有土地的发展权均归国家所有，任何人欲开发土地，均须申请并取得开发…     

基于动态开放的土地利用总体规划修编模式研究

土地利用总体规划是统筹城乡建设、土地管理的纲领性文件,对地区经济社会发展起着关键的作用。以鹤壁市土地利用总体规划修编为例,在评价上一轮土地利用总体规划实施效果和存在问题基础上,提出了基于土地用途分区弹性管制、规划指标刚性和弹性控制互补的动态开放规划修编模式,对土地用途分区弹性管制方法与机制、规划指标刚性和弹性控制互补机制、动态规划方案等进行了研究与设计,指出了实施该规划模式应注意的问题,并将该规划思路应用于实践之中,以指导新一轮土地利用总体规划修编工作。     

科学应用土地利用规划全面实行土地用途管制

实行土地用途管制机制,是国家为强化国土资源管理,实施对土地的节约利用,“保增长,保红线”的这一长久性的重大决策.     

基于ARCGIS的土地规划用途分区辅助分区研究

以ARCGIS软件作为分析研究工具,结合新一轮县级土地利用总体规划的要求,以分宜县为研究区,从技术的角度阐述了土地规划用途分区辅助分区的基本方法。     

区域土地利用与优化调控决策支持系统

探讨了基于喀斯特土地利用变化个案比较和空间决策支持系统相结合的土地利用变化与优化调控决策支持系统的体系结构,完成了系统数据库、模型库、知识库、方法库的建立,借助基于C#语言和GIS组件式技术ArcEngine开发了系统软件。通过对广西都安喀斯特地区实例研究,表明该系统为国土部门的决策及土地利用方面的研究能够提供积极的支持和帮助。     

土地利用规划决策与演示系统研究综述

我国新一轮土地利用总体规划修编工作正在开展,其要求之一就是要做到＂开门规划＂,对规划成果的展示形式也逐渐成为研究热点。对目前土地利用规划决策与演示系统的现状进行了分析,通过不同方法的比较,总结了各种方案的优缺点以及适用情况,并预测了土地利用规划决策与演示系统的发展趋势和研究方向。     

“政治周期”对中国土地利用规划影响的研究

政治性周期理论作为经济周期的一种解释已得到较为广泛地研究,政治因素从最初简单的外因逐步被认同为影响经济的一项重要因素,但目前将其与土地利用结合的研究尚不成熟。通过对已有文献的梳理,分析具有中国特色的政治周期对于中国土地利用规划影响的机制与表现,并结合影响的具体形式给出解决的建议,以期促进规划目标更好地实现。     

我国耕地保有量预测方法研究综述

对几种常见的耕地保有量预测方法进行了系统介绍,对其特点、适用条件等进行了分析,最后对耕地保有量预测领域今后的发展趋势做出了展望,并提出了相应的建议。     

土地多宜性评价方法的研究

土地持续利用是持续发展的重要保证。多目标土地利用规划是实现土地持续利用的重要手段，也是当有土地利用规划的发展趋势；土地多宜性评价是实现多目标土地利用规划的基础。西方提出了土地多宜性评价方法并在河北省徐水县进行了探索。     

我国设立土地发展权的可行性分析

运用对比分析法分析了国内外土地发展权的研究和实践情况,并论证了我国设立土地发展权的可行性。通过对法律规范和产权明晰、市场配置和政府调控、区域差异和文化因素等方面的具体研究,得出我国可以实行土地发展权,并且提出了相应的组织模式。     

土地利用规划与城镇地价的关系研究简

分析了土地利用规划与城镇地价的相互关系：土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划和安排，对土地的经济价值及其空间分布有着非常深远的影响；而地价作为土地经济价值的体现形式，对土地利用规划也有着重要的指导作用。土地利用规划与城镇地价具有一致性，可以说“规划即地价”。因此，在社会经济发展过程中，应充分考虑到两者之间的相互关系，实现城镇地价与土地利用规划的统一，达到社会效益的最大化。     

基于区域国土开发战略的河南省土地整治分区研究

土地整治是落实国土开发战略的有力抓手。为有针对性地实施土地整治活动,需对土地整治进行科学分区。从国土开发战略、自然生态条件、社会经济状况、土地整治潜力4个方面选择10个指标构建分区指标体系,借助SPSS软件运用系统聚类法得到土地整治分区结果。通过分析,将河南省土地整治分为城市化地区、矿产资源开发集中区、农产品主产区、重要生态功能区4个土地整治区,同时针对不同的整治分区提出相应的整治重点和方向,以此作为土地整治实施的空间依据。     

我国土地利用规划实施保障体系研究进展

土地利用规划被誉为土地资源管理的”龙头”,规划的有效实施需要建立强有力的实施保障体系.该文从法律、行政、经济、社会、技术5个方面对国内外土地利用规划实施保障体系研究进行总结和分析,揭示我国土地利用规划实施保障体系存在的问题,并借鉴国外先进经验,提出了措施建议.