棉花目标价格改革补贴启动

<正>按照国家政策要求,报经山东省政府同意,2015年3月3日,山东省正式启动2014年棉花目标价格改革补贴政策。全省除威海市外的16市114县109万户种棉农民将从中受益。据了解,此次山东省补贴棉花面积37.49万公顷,补贴金额13.2212亿元。2014年,国家在新疆维吾尔自治区启动棉花目标价格改革试点,同时取消棉花临时收储政策。棉花年度目标价格由国家确定并适时发布;市场价格低于目标价格时,国家启动补贴机制,将价差补贴给农民;市场价格     

关于新疆试点棉花目标价格的思考

棉花是中国重要的工业原料,新疆棉花总产量已占到中国棉花总产量的一半以上。为保护棉农收入,提高植棉意愿,稳定棉花生产,保障棉花安全,中国于2014年取消实施三年的棉花临时收储政策,并在新疆试点棉花目标价格补贴政策。今后,政府不再直接干预棉花市场价格,企业通过市场价格收购棉花,有利于新疆棉花产业的健康发展,同时通过目标价格对棉农直接补贴,有效的保障了棉农收益。通过分析新疆棉花生产概况和临储政策的利弊,说明了实施棉花目标价格的必要性,并分析了棉花目标价格的内涵、构成因素和影响,最后提出相关对策建议。     

呼图壁县棉花目标价格补贴政策存在的问题与建议

正呼图壁县种植棉花已有二十多年历史,棉花是该县主要经济作物之一。2014年,国家出台棉花目标价格补贴政策以来,我县棉花生产呈现"六减三增"的总体趋势:面积大幅压减,植棉区域退减,产量减少,成本略减,种棉收益减少,植棉户数减少;植棉大户增加,规模种植面积增加,机采棉面积大幅增加。本文通过对国家棉花目标价格补贴政策在呼图壁县实行2年来的运行分析,提出在实际操作中出现的目标价格低于棉农预期、政策执行滞后、植棉效益明显下降、企业收购热情不高、收购及皮棉销售手续繁琐等问题,建议完善目标价格改革信息平台,简化程序,尽量减少人力消耗和行政成本,努力提高棉     

农产品定价机制改革破冰

<正>日前召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益的前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内     

我国取消棉花大豆临时收储

<正>6月25日召开的国务院常务会议确定,在保护农民利益前提下,推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手,分品种推进补贴试点,当产品的市场价格低于目标价格时,补贴农民,保证农民基本收益;当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时,补贴低收入群体,保障基本民生。今年,我国正式取消棉花、大豆临时收储政策,启动新疆棉花、东北(黑龙江、吉林、辽宁)和内蒙古大豆目标价格补贴试点,探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革。原有的四项大豆补贴和棉花的良种补贴依然执     

棉花新政下岳普湖县棉农(企)的出路及对策

正2010年以来,国家为了稳定棉花种植面积、维持棉花市场稳定、保护棉农及涉棉企业的利益、维护国家农业安全,实行稳定的棉花收储价格。2014年,临时收储政策结束、目标价格政策启动,棉花目标收购价格或者棉花补贴价格为19 800元/吨,棉花价格逐步回归市场;2015年棉花补贴价格初步确定为19100元/吨,有逐步减少补贴促使棉农(企)转型的趋     

全国棉花生产格局时景下山东省棉花生产保护区支撑体系构建

基于全国棉花生产变化及生产格局变迁,通过对1949—2019年山东省棉花种植面积、单产、总产的数据统计分析,系统分析总结了山东省植棉业的历史发展变化、产业变迁及其影响要素;结合山东省植棉业态的滞后方式、产品质量结构实证分析及相关制度性安排,阐明山东省266. 7千公顷棉花生产保护区的重要作用及支撑体系建设的必要性,并从传统棉区种植业结构调整、植棉新业态创建、耕作制度变革、生产结构生态化区域化布局、高效高质量产业模式构建、棉花生产全程社会化服务组织完善提升以及棉花目标价格补贴政策调整优化、目标价格保险金融支撑模式创新完善等方面,为棉花生产保护区科学规划及支撑体系构建进一步研究奠定基础。     

新形势下棉花质量监督的思考与建议

随着我国棉花政策的调整,特别是取消了临时收储政策,实施棉花目标价格补贴政策以来,国内棉花形势发生了巨大变化。本文通过分析新形式下棉花质量监督的现存问题,提出了相应的思考与建议。     

国家发布2014年棉花目标价格

<正>经国务院批准,国家发展改革委、财政部、农业部4月中旬联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。目标价格政策是在市场形成农产品价格的基础上,通过差价补贴保护生产者利益的一项农业支持政策。实行棉花目标价格政策后,将取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生     

坎坷的市场化之路

今年中央一号文件提出,2014年启动新疆棉花目标价格补贴试点。4月5日,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格为1．98万元/t。这一消息的公布标志着实行了3年的棉花临时收储政策结束。业内专家说,中国的棉花进入了后收储时代——棉价将逐步回归市场。     

目标价格政策下新疆棉花供给反应研究

为评价目标价格补贴政策对新疆棉花生产的影响,利用新疆棉区20个棉花主产县近10年棉花面板数据构建Nerlove扩展模型,采用系统GMM估计方法,对目标价格补贴政策背景下的新疆棉花供给反应进行实证研究。结果表明:目标价格补贴对棉花播种面积具有正向影响,弹性系数为0.068;上一期棉花销售价格对于本期棉花播种面积具有正向影响,短期价格弹性为0.627,长期价格弹性为4.834;上一期棉花播种面积对于本期棉花播种面积具有正向影响,弹性系数为0.870;上一期棉花种植成本、棉花替代作物价格对棉花播种面积具有负向影响,但结果未通过显著性检验;农业用水量对棉花播种面积具有负向影响,结果同样未通过显著性检验;时间趋势变量对于棉花播种面积具有负向影响,可能是近年来新疆大力发展林果的农业产业政策对棉花播种面积产生的负向作用。研究表明:植棉预期收益是影响棉农种植决策的首要因素,棉农基于往期棉花销售价格及目标价格补贴确定本期植棉预期收益,决定本期棉花播种面积;新疆棉农的种植决策对于供给反应的调整比较缓慢,种植决策受前期的影响较大,不能根据市场及时调整生产播种情况;长远看,新疆棉花播种面积发展受水资源管理政策和林果发展双重约束有继续下滑的可能。     

中国农业纺织原料市场价格溢出效应与动态关联——基于不同政策背景下比较分析

基于2004-01—2017-12棉花和羊毛市场周度价格数据,通过BEKK-GARCH模型和DCC-GARCH模型分阶段分析了不同政策背景下农业纺织原料市场间的溢出效应和动态关联性。结果表明:棉花和羊毛作为替代品,两者价格间互相影响,但不同时期棉花价格和羊毛价格之间溢出效应存在差异,棉花临时收储政策的实施降低了棉花价格与羊毛价格间的均值溢出效应和波动溢出效应,而棉花目标价格政策实施后棉花价格和羊毛价格间均值溢出效应有所恢复,但波动溢出效应仍受到影响。棉花价格和羊毛价格间关联性具有明显的时变特征,2004年以来总体经历了先波动上升之后波动下降又缓慢回升的"N"型趋势;临时收储政策作为一项"托底型政策",在稳定棉花价格的同时虽然降低了两者价格波动关联性,但稳定了两者价格关联性波动程度,目标价格政策作为一项"补贴型政策",在使棉花价格逐渐回归市场的同时引致棉花价格和羊毛价格关联程度回升。     

棉花降价抛储利空市场

<正>新棉播种逐渐展开,植棉面积下滑几成定局,中国棉花协会3月上旬对棉农进行第三次2014年植棉意向调查显示,由于内地棉农担心没有补贴,新疆棉农担心补贴力度不大,植棉意向降幅较前期有所加大。预计全国棉农平均种植意向减少10.5%,减幅较上次增加1.6个百分点。新年度新疆地区将试行直补,近期国家发改委公布的直补目标价格为19800元/吨,有望刺激新疆地区植棉热情,根据调研情况,受种植习惯等影响,预计新疆植棉面积基本保持稳定,局部地区或出现增长。而内地棉花无收储、无直补,棉农种植意愿较低,植棉面积将出现明显回落,部分     

棉花降价抛储利空市场

<正>新棉播种逐渐展开,植棉面积下滑几成定局,中国棉花协会3月上旬对棉农进行第三次2014年植棉意向调查显示,由于内地棉农担心没有补贴,新疆棉农担心补贴力度不大,植棉意向降幅较前期有所加大。预计全国棉农平均种植意向减少10.5%,减幅较上次增加1.6个百分点。新年度新疆地区将试行直补,近期国家发改委公布的直补目标价格为19800元/吨,有望刺激新疆地区植棉热情,根据调研情况,受种植习惯等影响,预计新疆植棉面积基本保持稳定,局部地区或出现增长。而内地棉花无收储、无直补,棉农种植意愿较低,植棉面积将出现明显回落,部分     

收储政策落地2014年大豆价格、棉花价格看涨

<正>2014年国家启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点,市场对此早有预期。但是,大豆走势仍然十分强劲,走势完全区别于美国大豆。而棉花价格则在确定补贴政策之后,走出一波上涨姿态。"一号文件"出台,农产品期货市场集体上涨。国家对菜籽、白糖继续实行临时收储政策,使得菜油期货成为上涨领     

新疆棉花目标价格补贴政策实施现状与对策研究

文章简述了棉花目标价格补贴政策的背景,介绍了棉花目标价格补贴政策对棉农、棉花产业以及棉花质量产生的积极影响,分析棉花目标价格补贴政策存在的问题,提出了相应的对策建议。     

美国农产品目标价格补贴政策的演变

棉花目标价格补贴政策的实施对中国棉花产业具有重大的影响。本文在分析美国农产品目标价格补贴政策演变的基础上,结合中国棉花目标价格补贴政策的实施现状,认为需要从引入更高级的目标价格补贴形式、优化目标价格构成、使用更科学的补贴发放依据以及完善监管机制4个方面进行中国棉花目标价格补贴政策的优化。     

农产品目标价格改革本月试刊业界呼吁补贴不能“一刀切”

根据2014年中央一号文件中关于启动新疆棉花目标价格改革试点的要求,4月5日,经国务院批准,国家发改委、财政部、农业部联合发布2014年棉花目标价格,为每吨19800元。 据发改委网站信息显示,实行棉花目标价格政策后,取消临时收储政策,生产者按市场价格出售棉花。当市场价格低于目标价格时,国家根据目标价格与市场价格的差价和种植面积、产量或销售量等因素,对试点地区生产者给予补贴。     

棉花目标价格补贴政策对玛纳斯县棉花生产的影响

基于棉花目标价格补贴政策以棉花产量与种植面积为补贴方式的角度,利用线性模型分析玛纳斯县棉花产量与种植面积的关系。通过实地调研了解玛纳斯县近3 a的棉花目标价格补贴政策实施情况,总结玛纳斯县棉花生产取得了提升棉花单产与品质、优化棉花种植结构、推进棉花机采模式栽培和机械采收等成效。同时,棉花目标价格补贴政策在实施过程中存在市场价格公示与取样周期短、补贴资金兑付时间晚、补贴效率及补贴兑付控制难、政策环境难以预测等问题,进而提出完善棉花目标价格补贴政策、强化农业技术推广与服务等建议。     

今年棉农植棉意向

<正>中国棉花协会棉农合作分会等单位去年12月底对12个省和新疆自治区310个县(市、团)2792户棉农进行2013年植棉意向调查。调查结果显示:由于国家实行棉花临时收储政策,价格基本稳定,棉农的基本收益得到保障,全国棉农植棉意向小幅下降。分区域来看,新疆棉区棉农植棉意向依然较高,内地棉区棉农植棉意向不高。被调查的2792户棉农中,准备减少植棉面积