认真落实土地承包政策切实保障妇女儿童权益

近几年,由土地承包、土地承包经营权流转而引发的权属纠纷,承包经营权纠纷,侵犯妇女、儿童权益纠纷等时有发生,成为影响农村社会稳定的主要因素.积极开展农村土地承包纠纷仲裁工作,加快土地流转服务体系建设,健全完善土地纠纷调解仲裁新机制,已成为有效化解农村土地承包与流转的纠纷与矛盾、促进农村社会稳定的必由之路.     

农村土地承包经营权流转合同制度

从民事主体理论、价值法学、比较法和法律史等视觉论证了农村土地承包经营权流转合同不是行政合同,而是民事合同。从法律价值目标、合同法理论及法律设施的视角探讨了农村土地承包经营权流转合同制度的缺陷,即《农村土地承包法》和《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》的相关规定违背了契约自由的合同原则理论;与“公平”的法律价值目标背道而驰;实施效果不佳。从实体法和程序法2个视角论证了农村土地承包经营权流转合同,制度的完善,并且提出了一些切实可行的立法建议,旨在通过完善农村土地承包经营权合同,提高农村土地承包经营权流转率,解决农村土地流转纠纷,维护农民的合法权益。     

解决农村土地承包经营纠纷的途径

农村土地承包经营纠纷包括: 1、因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷; 2、因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷; 3、因回收、调整承包地发生的纠纷; 4、因确认农村土地承包经营权发生的纠纷; 5、因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷; 6、法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷.     

六种农村土地承包经营纠纷可申请调解和仲裁

十一届全国人大常委会第九次会议表决通过的农村土地承包经营纠纷调解仲裁法规定，6种情形的农村土地承包经营纠纷可申请调解和仲裁。 这6种情形是：因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷：因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷：因收回、调整承包地发生的纠纷：因确认农村土地承包经营权发生的纠纷；因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷：法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。     

农村土地承包经营权流转的定价问题研究

农业现代化进程加快,农村土地承包经营权的流转规模进一步扩大,农村土地承包经营权流转定价是制约农村土地承包经营权流转的关键问题。从农村土地承包经营权流转的制度规定及其实质内涵出发,研究了家庭类承包经营权和其它类土地承包经营权的定价问题。     

浅析农村土地承包经营确权登记工作中存在的问题及对策

农村土地确权登记工作有利于保障农民土地权益,稳定农村土地承包关系,规范和促进农村土地承包经营权合理流转,减少和化解农村土地纠纷,促进我县产业化进程和专业合作进程,为协调发展和农村和谐稳定提供有效保障。农村土地承包经营权的取得方式以及它作为物权的性质是影响农村土地承包经营权稳定性的因素,也是影响农村土地承包经营权在现实运行中的现状及原因。     

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法(摘编)

第一条（略） 第二条农村土地承包经营纠纷调解和仲裁,适用本法。农村土地承包经营纠纷包括：（一）因订立、履行、变更、解除和终止农村土地承包合同发生的纠纷;（二）因农村土地承包经营权转包、出租、互换、转让、入股等流转发生的纠纷;（三）因收回、调整承包地发生的纠纷;（四）因确认农村土地承包经营权发生的纠纷;（五）因侵害农村土地承包经营权发生的纠纷;（六）法律、法规规定的其他农村土地承包经营纠纷。     

完善程序 依法办理农村土地承包经营权证书

因在土地流转时不及时变更经营权证书或私下流转土地,随意更改证书引发的纠纷越来越多。为了更好地依法办理"补发、换发、变更"农村土地承包经营权证书,加强农村土地承包经营权证书的发放和管理工作,桦甸市在全省率先实行了统一微机打印土地承包经营权证书,实行全市规范化管理,并取得了良好成效。     

农地承包经营权纠纷的类型、特点、原因及解决策略——基于江苏省D市的实地调查

通过对江苏省D市农地承包经营权纠纷的实地调查,对农地承包经营权纠纷的类型、特点、原因进行了分析探讨,得出了以下结论：纠纷的主要类型5种;其特点主要是纠纷具有阶段性、纠纷的总体数量大增长速度较快、纠纷具有复杂难解性;形成原因主要是政策的调整、征占用农民承包地增加、流转行为的不规范;仲裁、司法比较困难,基层能力的制约;相应的解决策略是加强对流转行为的管理、完善并登记已发生的流转行为、规范并登记今后的流转行为、建立流转台帐的同时大力宣传农村土地承包经营权流转的相关政策和法律制度、培育流转中介服务组织、强化农村土地承包仲裁机构职能、完善相关法律、强化相关法律的操作性。     

搞好土地流转服务 确保农民合法权益

为贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包法》，进一步实施《山西省农村土地承包经营权流转办法》，近年来，我们平遥县岳壁乡建立健全土地承包与流转服务组织，积极探索土地流转服务新路子，大力推进农村土地承包经营流转工作，及时调处农村土地承包中的纠纷，为农民增收、农村稳定做出了积极的贡献。     

乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩潜力分析

以土地利用现状数据及土地利用总体规划数据为支撑,研究乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩潜力规模测算方法。基于研究区农村居民点腾退规模的测算,从城乡建设用地需求出发,运用需求与腾退平衡体系方法,对乌鲁木齐市城乡建设用地增减挂钩的潜力进行实证分析。实证分析结果表明:腾退规模满足建设用地需求,建设用地增加挂钩潜力系数为1.02,增加潜力面积为40.40hm2。研究立足于缓解城乡建设用地需求压力,反映地区实际农村居民点整理潜力,为区域城乡建设用地动态平衡提供科学依据,为农村建设用地整理与流转奠定理论基础,同时为进一步盘活农村存量建设用地资源探索新途径。     

城乡建设用地增减挂钩关键环节的模式探讨

采用定性、归纳演绎等方法,从综合分析城乡建设用地增减挂钩政策内涵出发,针对挂钩涉及的3个关键环节——农村建设用地整治、资金筹措、挂钩周转指标管理,提出城乡建设用地增减挂钩关键环节采用的模式:"迁村并点"、"空心村"改造、高层立体、迁村上山模式以及相关的资金筹措、周转指标管理模式,并对不同模式的适用区域进行分析研究,为实现城乡建设用地增减挂钩工作合理运行提供一定的借鉴。     

基于不同目标下的农户耕地流转量预测分析

基于不同假设条件和目标定位,运用实证研究和计量预测分析的方法,构建研究区农地适度经营规模测度数学模型,分阶段对研究区农户耕地流转趋势、流转量、流转率和实现预测流转率需转移的农村隐性剩余劳动力数量进行计量预测,通过预测数据与实际数据的比较,找出假设条件对本地耕地流转产生的影响程度,揭示出研究区耕地流转缓慢的根本原因,以便有针对性地制定应对之策,最大限度提高耕地的生产潜力,促进农业现代化进程。研究结果表明,在阶段2和阶段3,农户耕地可实现较为稳定而高比率的流转;而在阶段1,农户耕地只能在低比率的情况下缓慢流转,耕地流转无论从规模还是利用效率上,都存在着巨大的可流转潜力。结果表明研究区实现农户耕地适度规模经营,需要转移就业的农业劳动力数量巨大、形势紧迫、任务艰巨。     

现行农地使用权流转的模式比较及效应评价

农地使用权模式主要分为分散式流转和集中流转,不同流转模式有其优缺点和适宜区域。研究发现分散流转自由灵活,在大部分地区,尤其是经济不发达和欠发达的地区占据"主要角色",而工业化、城市化对农村劳动力拉动较大的区域适宜集中流转。文章选择了典型地区评价不同农地流转模式的效应,研究发现,浙江等沿海发达地区采用集中流转取得了显著经济效益,流转率也比较高;而河北等粮食主产区域流转率不高,效益也不明显,提出了农地流转模式的发展方向与政策建议。     

城乡建设用地布局结构研究——以会宁县为例

基于1996～2005年以及2008年甘肃省会宁县建设用地数据,对会宁县城乡建设用地布局结构进行研究,表明会宁县城乡用地总量呈上升趋势;城乡用地存在农村居民点人均建设用地偏高、结构不合理,城市建设用地比例失调、用地集约利用程度低等问题;未来城乡用地总规模将继续扩大,农村居民点用地规模将有所减少。对城乡建设用地做出了预测,并进行结构优化,提出了会宁县城乡建设用地布局发展思路:明确县域空间结构布局;以产业发展带动城乡用地布局优化;以交通基础设施建设促进城乡用地布局优化;协调生态因素与城乡用地布局优化。     

农村土地流转现状及对策研究

目前,农村土地流转中存在的问题束缚了土地潜能的发挥,不利于农业的发展。健康有序地推进农村土地流转是有效推动农业适度规模经营、实现农村剩余劳动力转移、增加农民收入的必然选择。文章综述了农村土地流转的现状,分析了现阶段农村土地流转存在的问题,提出了改善农村土地流转的建议与措施。     

咸宁市优化城乡用地结构研究

以武汉城市圈的湖北省咸宁市为例,在对城乡用地变化特征进行分析的基础上,提出了优化城乡用地结构的方案。结果表明,1996～2005年咸宁市城乡用地总量呈上升趋势;城乡用地存在农村居民点人均建设用地偏高、结构不合理、城市建设用地比例失调、用地集约利用程度低等问题;未来城乡用地总规模将继续扩大,农村居民点用地规模将有所减少。最后,从科学编制土地利用总体规划、加强土地资源管理和建立完善城乡挂钩政策上提出了优化城乡用地结构的措施。     

农村宅基地盘活利用研究进展与展望

为完善农村宅基地利用管理政策及盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅提供支撑,采用文献分析与归纳概括等方法,通过对国内农村宅基地盘活利用研究进展进行系统总结和梳理,并提出未来农村宅基地盘活利用研究若干重点方向。结果表明:1)现有研究主要从农村宅基地利用现状、农村宅基地盘活利用的影响因素、农村宅基地盘活利用的模式、农村宅基地盘活利用的路径及农村宅基地盘活利用的实践样态等方面开展;2)已有研究主要采用了农户问卷调查方法、统计分析与计量分析方法、典型案例研究方法及其他相关研究方法。基于已有研究进行评述,并结合现有研究的不足提出了未来重点研究方向,包括:1)农村宅基地利用定量测度和问题诊断研究;2)农村宅基地盘活利用的基础理论问题研究;3)典型地域农村宅基地盘活利用模式提炼研究;4)农村宅基地盘活利用的整体制度设计研究。     

城乡土地流转的制约因素及制度创新——以河北省唐山市为例

土地要素是城乡发展的基础要素和其他城乡各类要素配置的载体.城乡土地要素的流转及其市场化是城乡统筹发展的关键.在城市化进程中,通过推进城乡土地要素流转和促进土地市场的形成,对于统筹城乡经济社会发展具有重要意义.在分析河北省唐山城乡土地流转现状的基础上,探讨了目前制约城乡土地流转的因素,提出了促进唐山城乡土地流转的建议.     

我国农村土地规划管理问题及改革措施简

分析了我国农村土地规划管理中存在的问题,一是农村土地产权制度有待进一步完善,二是农村土地规划体系存在问题,三是农村集体土地利用率低.结合优先进行农业耕作使用、节约土地、因地制宜的原则,分区域地提出了我国农村土地规划管理改革的具体措施：在沿海发达地区,可采取“迁村并点”、整村搬迁、旧村改造、城镇社区化等措施;在中部地区,要重视农田改造和农田产品发展;在生态薄弱地区,农村土地规划管理要注重特色农业发展和生态保护.