国外农业节水与水权转换的实践经

近年来,随着我国工业化和城镇化的加快,用水量的增加和水环境的污染,使水资源短缺呈现日益加剧的趋势。根据我国水资源形势和社会经济发展的要求,必须大力提高水资源的利用效率和效益,建设节水型社会。节水型农业是节水型社会的重要组成部分,通过明晰初始水权和水权转让制度,建立用水总量控制和定额管理相结合制度,综合采取法律、工程、经济、行政、技术等措施,实现节水型农业建设目标。为借鉴关于水权转换的实践成果,本文介绍了美国、日本、澳大利亚、西班牙、智利等国家在农业节水与水权转换的基本做法,总结其农业水权转换的经验与启示,探索我国水权转换的实现途径。     

关于水权制度的经济学思考

把经济学供求理论应用到水权制度变迁的理论框架当中，提出水权制度的产生是水资源稀缺的情况产生了对新制度的需求，同时水利技术和社会经济环境使水权制度的供给成为可能，是双方力量共生了水权制度。从经济学的角度对水权制度进行了分析.     

塔里木河流域可转让农用水权分配制度变迁研究

缺少可转让农用水权分配制度不仅制约了塔里木河流域可转让农用水权分配与绿洲生态环境维持和恢复,也影响了绿洲经济转型和流域三农问题的解决;为此,在塔河流域可转让农用水权分配制度现状与变化分析和农用水权分配制度存在问题与其影响因素分析基础上,进一步分析了流域可转让农用水权分配制度变迁的诱导因素,确定和选择了流域可转让农用水权分配制度变迁的方式,探讨了可转让农用水权分配制度变迁的制度建设的指导思想、基本原则和制度建设的主要内容;而且,重点探讨了塔河流域未来可转让农用水权分配制度变迁的制度建设的主要内容;这成为未来塔河流域可转让农用水权分配的重要制度保障与未来可转让农用水权分配制度建设的基础。     

建立水权转让制度促进灌区经济发展

建立水权转让制度是灌区经济发展和创建节水型社会,促进人水和谐、生态平衡乃至水利经济可持续发展的需要。在灌区建立水权转让制度,加大水资源的开发利用,同时依靠科技进步和市场运营机制,推进水资源利用方式的根本转变,从而提高水资源的利用率和效益,促进和保证灌区经济的可持续发展。以小开河引黄灌区为例,阐述了水权转让制度对灌区经济发展的意义。对实行水权转让制度以及灌区配套建设进行了讨论。     

基于经济租值耗散理论的水权制度市场化改革及其绩效评价

尽管以往研究运用制度经济学中的“产权管制结构—体制选择行为—经济制度绩效”范式解释了我国农业经济转轨的本质及其制度绩效提升的机制,但这一范式尚未运用于我国水资源产权制度改革研究。鉴于此,本研究基于对我国水权制度市场化改革现象和政策的梳理,得出以下理论假说:(1)我国水权制度改革的本质是从计划体制向市场体制的转轨,如果从产权管制的角度考虑,其本质是政府对水权管制的放松。(2)政府对水权管制的放松使得水资源经济租值耗散减少、水权市场制度绩效提高。为了进一步论证上述假说,在可交易水权制度和农业剩余水权向工业部门转移的市场交易背景下,定义了水资源经济租值,并通过经济模型推导了水资源经济租值的市场逻辑。在此基础上,分析了不同政府水权管制结构下的水权市场交易主体的行为逻辑及水资源经济租值耗散结果。本研究有助于进一步完善水资源产权制度改革的理论研究,为水资源产权制度改革提供理论依据。     

缺水地区农用水权置换实践比较与优化研究

农用水权置换制度在我国缺水地区不同程度开展,选择了较为典型的宁夏、内蒙古、甘肃和青海等4个地区,对其农用水权置换实践情况,从缺水地区制度安排、农用水权置换现状、促进经济发展等方面进行了分析,比较其实践情况,发现其在农用水权置换的基础工作、促进地区经济发展等4个方面存在共性以及在农用水权置换发展阶段、选择路径、农户参与程度等3个方面存在差异,最后从政府间区域水权转让、区域水权水量控制和用水户定额管理、农户间水量动态平衡、设定置入方进入门槛和置入方节水指标换取农业水权量等4个层次构建缺水地区农用水权置换体系。     

越南水资源利用与水权制度建立

介绍了越南水资源概况,指出降雨分布严重不均和60%水资源量来自邻近国家是越南水资源突出特点,分析了越南水资源开发利用中存在缺乏综合水资源管理战略和行动计划、盲目超采且浪费严重和水污染严重等问题,针对越南水资源管理中存在的不足,借鉴中国水权研究与实践经验,提出从水资源所有制度、水资源使用制度和水权流转制度等三方面构建越南水权制度的设想.     

论我国农业灌溉中的水权制度创新——以河西灌区为例

从宏观制度环境和微观制度安排两个层次,对当前我国农业灌溉水权制度中存在的主要问题进行了分析,并在此基础上提出了农业灌溉水权制度创新的基本思路。     

农业用水水权现状与制度创新

通过分析现有中国农业用水水权现状及缺陷，借鉴国外农业用水水权的创新型制度，笔者认为，农用水水权市场化已是大势所趋，要解决农业水资源的合理利用核心是创建合理有效的农业用水水权制度，并对此方面的制度创新作出了一些建议。     

宁夏引黄灌区水权转换关键技术与价值研究

针对宁夏引黄灌区农业水资源利用率低、行业用水结构不合理、工业发展缓慢,成为制约宁夏经济社会发展的“瓶颈”,研究了宁夏黄河水权转换的关键技术、水权转换期限、节水工程投资、费用构成、价格及价值。实践表明,水权转换关键技术对宁夏黄河水权转换正确引导、保证试点工作顺利进行发挥了重要的作用,对中国水权制度建设和完善有重要意义。     

基于主成分分析耦合Copula函数的区域初始水权分配方法研究

科学合理的初始水权分配对充分发挥市场在水资源高效利用与优化配置中的关键调节作用、推进水权交易制度建设具有重大意义。针对区域初始水权分配中存在的多指标体系定量赋权的客观平衡和多元变量的随机性问题，采用主成分分析法（PCA）提取水权分配主成分因子，建立相互独立的水权分配关键指标体系；基于Copula函数建立PCA-Copula耦合的区域初始水权分配方法，定量确定水权分配综合权值。以新主成分因子作为随机变量，优选边缘分布线型，计算累计理论频率值，然后输入Copula函数，确定水权分配综合权值，归一化后得各计算区初始水权分配比例。计算过程简便清晰，能够实现客观指标赋权，克服多元变量随机性问题，具有较好适用性。将此方法应用于山东省邹平市初始水权分配研究中，结果表明：基于PCA-Copula耦合的2020年邹平市城镇片区、引黄灌区初始水权分配比例分别为0.432和0.568，而城镇片区、引黄灌区用水需求比例分别为0.402、0.598。各计算区的初始水权分配结果与邹平市该年实际用水需求情况基本一致，符合区域初始水权分配中公平性原则和可持续原则，计算结果具有一定的科学合理性。研究为促进区域水资源科学...     

灌区用水者协会的水权探讨

建立灌区用水者协会的水权制度，对明晰用水者协会的产权制度的有着重要的作用。在对水权、区域水权、初试水权论述的基础上，对灌区用水者协会的水权进行了探讨。用水者协会的水权是农业水权中的灌溉水权，是由其所辖灌溉工程决定的、灌区管理单位（或供水公司）移交（或转移）的灌溉水的权利，包括占有权、支配权、使用权和收益权。用水者协会的水权的特征主要表现为水的所有权为国家所有，其占有权、支配权、使用权和收益权为用水者协会集体所有，协会水权经灌溉工程产权移交后产生，并具有初试水权的特性。灌区用水者协会的水权量一般用水量、水权面积表示。     

农业水权交易大数据技术应用研究

实行农业水权交易是促进农业水资源优化配置的有效方法之一,然而农业用水的资源数据具有多源性、时效性、不确定性的特点,为了实现水权交易的智能高效管理,需要利用大数据技术对相关数据进行高度融合和利用。本研究通过数据采集、数据存储、数据分析、数据应用等4方面技术,建立农业水权交易大数据技术框架。以德州市农业水权交易为例,基于大数据技术设计了农业水权交易平台,其功能和技术实现了对数据利用的全面性、时效性和准确性,以大数据技术提出了农业水权交易管理新模式。本研究深度挖掘了水权交易的交易信息和交易潜力,为农业水权交易的发展提供可视化技术支持和决策信息,深化了农业水权交易的应用,提升了农业水资源优化配置技术。     

宁夏水权转换价格变动原因分析研究

水资源匮乏一直是制约宁夏发展的“瓶颈”,为了探索解决黄河水资源供需矛盾的有效途径,宁夏在黄委会指导下开展水权转换相关工作。随着水权转换制度及体系日臻完善,水权转换价格也逐步回归合理。本文从工程成本、节水量计算方法、水权转换价格等方面,分析水权转换价格的影响因素及变动原因。     

基于Internet的水权拍卖交易系统设计

建立水市场，通过水权交易是实现水资源优化配置、提高用水效率的有效方式。网上水权交易系统不仅可以提供水权交易信息，也可以让交易双方借助互联网来竞价，实现实时交易，不受场地和时间的限制，大大减少了交易成本，对提高水资源的配置效率具有重要的意义。为此，探讨了网上水权交易系统的设计原理、功能要求、系统流程分析、体系框架结构，以期为实现网上水权交易奠定基础。     

水利部关于印发《水权交易管理暂行办法》的通知

部机关各司局,部直属各单位,各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局),各计划单列市水利(水务)局,新疆生产建设兵团水利局: 为贯彻落实党中央、国务院关于完善水权制度、推行水权交易、培育水权交易市场的决策部署,指导水权交易实践,我部制定了《水权交易管理暂行办法》,现予印发,请结合本地区、本单位实际遵照执行.     

基于nternet的水权拍卖交易系统

建立水市场，通过水权交易是实现水资源优化配置、提高用水效率的有效方式。网上水权交易系统不仅可以提供水权交易信息，也可以让交易双方借助互联网来竞价，实现实时交易，不受场地和时间地点的限制，大大减少了交易成本，对提高水资源的配置效率具有重要的意义。为此，探讨了网上水权交易系统的设计原理、功能要求、系统流程分析、体系框架结构，为实现网上水权交易奠定基础。     

塔里木河流域绿洲生态水权的流域分配研究

缺少绿洲生态水权流域分配及其研究制约了塔里木河流域绿洲生态水权分配纳入流域水量分配方案,影响了绿洲生态环境的维护与恢复重建;为此,首先明确界定了塔里木河流域绿洲生态水权的流域分配内涵,然后确定了绿洲生态水权的流域分配方法和模型,计算了塔里木河流域绿洲生态水权流域分配,主要结果表明:绿洲生态水权纳入流域水权初始分配是落实三源流和干流上中下游生态水权主体权责与客体分配的重要制度保障。塔河流域绿洲生态水权流域分配主要在叶尔羌河流域与干流中下游;年内分配主要在3-5月和6-9月。而且,适宜绿洲生态水权流域分配与绿洲维持恢复生态水权流域分配较高。这不仅是塔河流域绿洲生态水权流域分配方案确定的参考依据,也成为绿洲生态水权行政区域分配的基础。     

最严格水资源管理制度下的流域水权二次交易模型

在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。提出了一套最严格水资源管理制度下的流域水权二次交易模型研究思路:首先以各计算单元的经济社会效益最大为目标函数,以用水效率控制红线、优先级选择等为约束条件构建了用水权交易模型;其次以流域整体经济社会效益最大为目标函数,以用水总量控制、水量损耗等为约束条件构建了取水权交易模型;最后通过水权属性转化和系统分析方法实现对模型的优化求解。以沙颍河流域为例,运用该模型进行了水权二次交易方案的优选。结果显示,在进行第一次交易时全流域可交易用水权总量为20 958万m3,除郑州、周口、阜阳部分用户外其他地区用水需求均能得到满足;在进行第二次交易时全流域可交易取水权总量为13 719万m3,交易后全流域用水需求基本能得到满足;通过完成以上两层次交易,可在不新增用水量的前提下提高全流域GDP总量的2.6%。     

我国农村水权法律制度建设浅议—

水权的核心是水资源的所有权和使用权。目前，我国农村水权法律制度还存在着所有权主体虚化、使用权主体不明、水权交易缺失法律规范和依法用水意识不强等问题。从全国第一个节水型试点城市甘肃省张掖市的节水经传和教育才能使我国农村水资源的管理和使用符合我国节水型社会的总体要求。