谈确定林业民事经济案件直接开庭的相关因素

所谓直接开庭，是指案件受理后，审判人员一般不进行实体查证，不询问当事人，不做当事人的调解工作，只确定开庭审理日期而进行审理的一种审判方式。其特点是当事人举证在法庭、理讲在法庭、事实查清在法庭，责任分清在法庭，公正裁判在法庭。林业民事、经济案件直接开庭审理是林业审判改革的重要内容。也是提高办案质量，加快办案速度的有效途径。然而，林业民、经案件的类型很多，情况复杂，在审判方式改革中，究竟何种类型的案件可以实行直接开庭，问种类型的案件不宜直接歼庭，在实际工作中往往难以界定，也不宜从案件类型上做出直接的…     

荆竹林业法庭审判改革显成效

兰山县刑竹林业人民法庭，今手以来头行审判方式改革，1至5月有90％的案件实行直接开庭审理，取得了较好的社会效果，1至5月，审结的各类林业案件比去年同期增加了20％，结案率达100％。该庭的审判方式改革只是初步尝试。改革的重点主要放在立审环节上。除法律规定不公开审理的案件外，一律实行公开审理和宣判。具体作法上，采取由“内勤”审查诉状，签具审查意见后，一般民事纠纷和经济纠纷案件等庭长批准立案；山林权属案、民事自诉案和复杂的民事、经济纠纷案，由庭长审核交主管院长批准立案。批准立案后，由庭长确定合议庭组成人员或担…     

在林业民事审判中如何强化当事人举证责任

审判方式改革是当前各级人民法院都在探索的一个重要课题。林业审判方式改革同样势在必行。那么，如何进行审判方式改革呢？有人归纳为实行三个“强化”，即强化庭审功能、强化当事人举证责任和逐步强化合议庭职责。关键是强化庭审功能，这是审判方式改革的核心，而强化庭审功能的前提条件是当事人举证责任，强化合议庭职责是强化庭审功能的重要保证。那么，如何强化当事人的举证责任呢？我个人认为；第一，要坚持谁主张谁举证的原则。谁主张谁举证是世界各国进行诉讼活动的一项普遍法律原则。我国民事诉讼法第64条也作了明确的规定，该法条…     

林业审判方式同样需要改革──江绍恒副院长在林业审判改革会上讲话摘要

詹顺初院长在全省法院审判方式改革现场经验交流会议上明确提出：“要通过改革审判方式，进一步提高审判工作效率，提高案件审判质量，提高审判人员的业务素质，促进法院工作的全面发展，强化处理社会矛盾的裁判权威，树立法院高效、公正、廉洁的执法形象，建立一种有中国特色社会主义的审判方式，更好地为改革、发展、稳定服务”。这也是对全省林业审判工作提出的要求。林业审判方式同样需要改革。我们必须进一步统一思想，深化对林业审判方式改革重要性的认识，跟上全省法院工作改革的干旋律。必须改变那种认为审判方式不能改革、不敢改革…     

浅谈实行主审法官责任制

主审法官负责制是指具备一定的条件和素质，有胜任审判工作能力，通过考试、考核，由法院领导研究决定，院长发给主审法官资格证书，并明确其职责的一种审判方式改革的管理责任制度。实行主审法官责任制是当前不断深化林业审判方式改革探讨的重要内容，也是审判方式改革成败的关键。任何审判方式改革都要靠人去落实。如果，审判人员思想不开朗，有疑虑，无权实施改革方案，这样，不管是什么好的“蓝图”、设想，都是纸上谈兵。法院组织法规定法院的“审判委员会”，“讨论重大或疑难的案件”，《民事诉讼法》第四十条规定：“人民法院审理第…     

在审判方式改革中如何确保案件质量

审判方式改革，是指在（中华人民共和国民事诉讼法》的规范和会议庭或审判员的指导下，以诉讼参加人为主体，围绕案件的事实、证据、争执焦点、是非责任、适用法律等问题，通过双方当事入当庭陈述事实，当庭举证、质证、当庭辩论、台议庭当庭认证、当庭裁判、当庭解决民事诉争的审判方式。它较原有的审判方式的突出持点是当庭解决问题。原审判方式是；法官首先审查当事人的起诉状、答辩状及各自提供的证据，尔后分别询问各方当事入，再做～些必要的调查取证，在案件事实、证据真伪、争执焦点展非责任应适用的法律等均基本清楚的情况下开庭。…     

科学法庭开庭关于对滑波和泥石流“罪犯”的审判

科学法庭开庭关于对滑波和泥石流“罪犯”的审判滑坡和泥石流犯罪案情严重，情节复杂。某法院为郑重审理这起案件，特聘请有关专家于不久前成立了特别科学法庭。这是一次引人注目的审判，听众席上坐无虚席。当审判长宣布开庭之后，便由公诉人提起公诉。公诉人说：“罪犯之...     

孰｜是｜孰｜非——科学法庭对“滑坡”和“泥石流”审判侧记

孰｜是｜孰｜非———科学法庭对“滑坡”和“泥石流”审判侧记○蔡培印顾秀云“滑坡”和“泥石流”的案情复杂。某法院为郑重审理这起案件，特聘请有关专家成立了特别科学法庭。这是一场引人注目的审判，审判庭内坐无虚席。当审判长宣布开庭之后，先由公诉人提起公诉。公...     

向改革要素质 要效益──林法两家召开审判改革研讨和经验交流会

1995年9月4日至8日，由湖南省高级人民法院、省林业厅联合召开，以探讨改革林业民事、经济案件审判方式为主要内容的全省林业审判方式改革经验交流暨理论研讨会在双牌县举行。各地州市中级法院及叙牌、利阳、中一、南岳、安化等县市法院林业审判庭庭长共82人与会。省高级人民法院副院长江绍俊，省林业厅副厅长刘炳材到会作了讲话。这次会议是继去年安化县会议后的第二次。全省林业审判工作经10多年发展后，进入了一个深层次的发展阶段，需要从改革中提高全体林业审判干警的政治业务素质，从改会中增强办案效果，多办案、办好案，为稳定林区…     

默默无闻见精神──祁阳林业审判庭刘有元二三事

1995年2月27日，在零陵地区林业审判工作总结表彰大会上，一位个子高胖的年轻法官正在发言，他，就是本次受奖的祁阳县人民法院林业庭审判员刘有元．32岁的刘有无，已从事林业审判工作12年。他有一眼间或，每当庭领导分配给他的任务后、他不但能大胆地去办，而且在办好自己承办的案件同时，还尽力协助应内其他同志．他与度领导一起办案时，他总是先拿出调解意见，风好当事人的思想工作。某一方当事人若有意见，再由应领导出面调杯，使当事人有台阶可下，有利问题的解决．否则，胆小怕事，缩手拈脚，依靠领导先提出意见，一旦与当事人形成设…     

丹江口市奏响林业综合行政执法改革序曲

森林，“三分造七分管”，“破坏容易恢复难”。保护森林资源．依法查处盗伐、毁林等林政案件十分关键，为强化林业执法力度，保护好森林资源，丹江口市以开展“全国林业综合行政执法改革试点”为契机，积极探索林业行政执法体制改革和创新，奏响了林业综合行政执法改革序曲。     

浅析山林权证的质证和认证

山林权属纠纷案件的审理，历来是林业审判工作的重要内容。根据国家林业部发布的“林木、林地权属争议处理办法”的有关规定，山林权证是山林权属的法定证明凭证，是确定山林权属最主要的依据。因而对山林权证的质证和认证，是审理山林权属纠纷案件的关键。在此，笔者就山林权证的质证和认证略陈管见，与同仁商榷。 　　一、传统认证方式的弊端 　　山林权证和其他诉讼证据一样，具有合法性、相关性和真实性的证据特征。但山林权证又有一定的特殊性：其所载内容如地名、亩积、四至界线等往往是双方当事人争议的焦点，而且双方当事人对争议山…     

关于开展贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及我省《实施意见》调研情况的报告

今年是我省林业改革发展非常关键的一年，为了切实转变工作作风，把工作重心更多地放在基层，把省委提出“基层工作年”的各项任务落到实处，省林业厅今年6月中下旬在全省开展了大型调研活动。     

吉林省1997年林业建设意见

一、1996年工作情况1996年以来，我省林业坚持突出发展主旋律，立足结构调整，深化改革，强化管理，拓宽经营，大力发展林业经济，较好地完成了林业建设的各项工作目标和计划指标．为实现“九五”计划开了个好头，启、的形势很好。其主要标志是：─—坚持从实际出发．实事求是地调整了工作思路。按照邓小平“发展才是硬道理”的思想，坚持把全省林业工作的重心放到加快产业建设、加快经济发展上来，确立了强化发展意识、改革意识、效益意识．加快林业经济强省建设步伐的总体思路，旗帜鲜明地提出办企业就是为了挣钱，不讲效益的企业不是社会…     

以改革创新破解林业发展难题

21世纪前 5年是加快林业发展的关键时期，必须坚持发展主题，以跨越式发展为目标，积极推进传统林业向现代林业转变，促进林业三大效益的最佳发挥。就杭州来说，林业建设必须与正在实施的“游在杭州、住在杭州、创业在杭州”的大战略有机地结合起来，坚持以改革创新为动力，紧紧抓住当前农业产业结构调整和加快城市化进程这一难得的发展机遇，不失时机地推进林业战略性转移。 21世纪的林业处在市场经济和知识经济的大背景下，思维方式、工作内容、工作方法都要进行根本性的转变。关键是遵循自然规律和经济规律，按照林业自身的特点，以改革…     

林业企业激励工作初探

当前,我国林业企业正在全面推行承包经营责任制,这将有利于林业企业建立自我完善、自我发展和自我约束的机制,摆脱“两危”(森林资源危机、企业经济危困),实现“两增”(增加森林资源、增加企业活力)。林业企业实行承包经营以后,应当把工作重点放在完善企业经营机制方面,如加强企业的基础工作,落实内部承包责任制,加强激励工作,搞好经营管理工作等。本文仅就林业企业实行承包经营后,如何加强林场激励工作问题作初步探讨。所谓激励,就是通常所说的调动职工积极性的问题。深化林业改革的关键之一,就是要有效地调动林业职工的积极性。勿庸讳言,目前林场比较普遍存在着职工责任心不     

以工龄换林地 破解国有林难题——黑龙江省宾县林业局长田玉民访谈录

自去年8月中旬全国集体林产权改革现场经验交流会在井冈山召开后，林改在全国可谓是轰轰烈烈。被称为“第三次土改”。在多年的艰难探索之后。集体林改革终于走出了关键的一步。然而这只是第一步，集体林后面是国有林。长期以来，由于受到体制．观念等种种因素制约．国有林改革也是山重水复，困难重重，始终寻不到突破口。尽管如此，从高层到基层，探索从未停止。任何关乎热点难点的问题。都会成为热爱林业，从事林业的人心中的一个结。他们从各个层面进行着艰难而不懈的探索。此篇访谈，便是一个证明。田玉民是黑龙江省宾县的林业局长。据了解，他在当地算是个思想活跃敢于创新的一个地方官。他在林业系统工作了几十年，历经建国后一系列改革变化的风风雨雨，有着丰富的基层林业管理经验。“集体林改了，国有林也必须改”，这是他的深切体会。如何改？他结合自己的工作，进行了认真的思索。提出了“以工龄换林地，破解国有林难题”这个涉及体制改革的重要观点。通过他的一家之言，我们不仅看到了一条新奇的思路，也感受到了一个基层林业局长的忧患之心。我们的许多改革最终能够突围，不都是这样通过一条条思路。一颗颗热切求索之心，从各种复杂的困境中杀出一血路来的吗![编者按]     

努力拼搏 再创辉煌──零陵地区林法两家召开联席会议

1995年1月14日上午，零陵地区林法两家召开联席会议。院长贺梅楚、局长蒋柏元、副院长陈扬革、副局长秦燕等领导同志，认真研究全区林业审判工作。与会领导一致认为，全省林业审判工作总结表彰会精神很重要，对搞好我区林业审判工作具有很重要的指导意义，一定要传达贯彻落实好。一致认为，1994年，全区林业审判工作指导思想对头，服务方向明确，工作主动、扎实，效果显著，在中级法院是第一流的工作水平。指出1995年全区林业审判工作任务非常繁重，“保二争一”非常艰巨，需要努力工作，为林业审判工作在新的一年里，再上一个新台阶。议定…     

乘胜前进 再创辉煌──刘炳树副厅长在林业审判方式改革会上讲话摘要

全省林业审判事业，起步早的已搞了十五六年，起步迟的也有六七年了。在不断发展过程中有过矛盾，有过挫折，走到今天，已基本具有全省规模，为依法治林和维护社会治安等作出了应有贡献。重谈林业审判形势，”目的是想引起大家正确分析和估价各个时期林业审判的发展，以鼓舞我们的土气，坚定我们的信念，下决心去克服前进中遇到的矛盾和困难，把林业审判事业不断推向前进，登上新台阶，使其更好为林业经济服务，为不断改善人类赖以生存的绿色环境作出新贡献！林业审判队伍不断发展壮大。1982年，省编委等“八家”联合行文，给全省林业审判只…     

“百佳乡”风采更迷人

藤县平福乡两年前获得“全国造林绿化百佳乡”称号后，没有被耀眼的光环所陶醉，而是把目标定在新的起点上，大力发展优质高效林业，再创林业辉煌。平福是藤县主要的林区乡，林地面积利万亩，然而经济林在总林地中占的比例不理想，优势未能真正发挥，林业效益不佳。绿化达标后，如何在配置资源优势中提高林业经济效益？该乡把重心放在发展优质高效林业上。加快林种结构调整是平福乡发展优质高效林业的一台高棋。该乡提出“抓巩固，求发展，上效益林业，富民奔小康”的新思路，把用材林、经济林、防护林之比调整为7：2：1。为实现这个目标，…