六盘水“三变”改革经营主体效益评价研究——以水城县、钟山区为例

发源于贵州六盘水的"三变"改革,历经4年多的实践检验,两次写进了2017和2018年的中央1号文件,2018年5月再次写进中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,成为全国脱贫攻坚的贵州范本和乡村振兴的贵州经验。"三变"改革,是继家庭联产承包制之后我国农村改革又一次重大创举,被称为我国农村经济体制改革的又一次"革命",为实施乡村振兴战略提供了新思路和新途径。当前,"三变"改革进入了一个新的时期,亮点与问题同步显现,改革成效如何,这是衡量改革成功与否的关键,本文从"三变"改革经营主体效益入手,在客观分析评价的基础上,有针对性地提出加强和改进经营主体建设管理营运、有效防控风险、提升"三变"改革成色质量和效益的意见措施。     

“三变”改革面临的困难和问题及其对策研究

2014年发端于六盘水市的"三变"改革,历经4年多的实践检验,从在贵州全省推广复制走向全国争先学习效仿,已经成为实现精准脱贫、乡村振兴的有力抓手。当前,在"三变"改革稳步向前的进程中,也面临一些亟待解决的问题和困难。本文以"三变"改革经营主体为切入点,在剖析问题和困难的基础上,找出相应的对策。     

贵州农村“三变”改革的背景分析

贵州农村"三变"改革自2014年提出以来,从在贵州全省推广复制到走向全国争先学习效仿,得到了中央、省、市各级领导的高度肯定,并写进了2017和2018年的中央1号文件,2018年5月再次写进中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,目前已成为新时代贵州省最靓丽的改革名片。"三变"改革之所以能在贵州大地上开花结果,有其深刻的背景。     

打造新时代“三变”改革升级版,六盘水推进城乡“三变”的路径探索

六盘水市委市政府谋划和推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,连续两年写入中央一号文件,已由地方探索上升至国家战略。因此,将"三变"改革成果从农村延伸到城市,是深化"三变"的客观要求。本文主要研究六盘水如何通过城乡"三变"改革,探索打造城乡利益联结共同体,让全体人民在城乡"三变"改革中成为"股份市民""股份农民",成为城乡发展和治理的"股东",为统筹城乡改革与发展探索破题路径,进而打造新时代"三变"改革升级版,扛好"三变"发源地这面大旗。     

以农村集体产权制度改革为突破口深入推进“三变”改革

近年来,六盘水"三变"改革成效显著,激活了农村发展内生动力,拓宽了农民增收致富的渠道,得到了中央和国家有关部委的肯定。本文将主要分析我省"三变"改革的典型案例,指出"三变"改革面临的主要问题,提出通过农村集体产权制度改革深入推进"三变"改革的建议。     

金塔县加快农村“三变”改革助推乡村振兴发展

金塔县在全县"三变"改革中,从10个乡镇确定了13个"三变"改革试点村,从农村"三变"改革主要做法、取得的成效经验入手,提出了"三变"改革过程中存在的问题,进而为农村"三变"改革探索指明了方向。通过试点探索,助推全县农业农村改革稳步推进,取得了阶段性成效。     

贵州农村“三变”改革的现状分析

贵州农村"三变"改革自提出以来,连续写进了2017和2018年的中央1号文件,2018年5月再次写进中共中央、国务院印发的《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。至此,"三变"改革成为新时代贵州省最靓丽的改革名片和全国脱贫攻坚的新范本,开启了贵州乡村振兴的新篇章。本文从当前贵州农村"三变"改革取得的成就入手,在剖析问题的基础上,找出导致这系列问题的原因。     

酒泉市肃州区推进农村“三变”改革的探索与思考

本文立足酒泉市肃州区推进农村"三变"改革试点中的具体做法和经验,客观分析了改革过程中存在的问题和不足,总结了改革成功的做法及经验,并对下一步持续推进改革提出了意见建议,以期对推进农村"三变"改革提供参考。     

“三变”改革助推乡村旅游的理论逻辑与实践意义

"三变"改革助推乡村旅游具有三个层面的理论逻辑与实践意义:"三变"改革是旅游资源产权制度改革的创新探索,深化了旅游业供给侧结构性改革;"三变"改革实现了旅游资源优化配置,助力全域旅游发展;"三变"改革激发了乡村旅游发展的内生动力,推动旅游地乡村振兴。     

以“三变”改革助推乡村振兴——定西市农村“三变”改革实践与思考

本文通过对定西市"三变"改革的实践调查,围绕乡村振兴战略大背景下"三变"改革在实际推行过程中发现的问题,指出实践"三变"的优化路径,为贫困地区农村发展提供参考     

黔南州农村“三变”改革试点模式调查与问题对策

党的十八大以来党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,对深化农村改革提出了一系列新思想新论断新要求。本文围绕黔南州推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变")改革情况,总结所取得的经验,深入分析"三变"改革中存在的问题,并提出深入推进农村"三变"改革的对策,为进一步完善农村"三变"改革相关机制提供理论依据。     

六盘水“三变”改革的现实意义

"三变"涉及农村集体产权制度、农村土地制度、农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度和农村金融制度等方面的深层次改革,六盘水改革取得了明显的成效,说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。"三变"改革的精髓体现在给予了农民更多的财产权利,包括农民的土地承包经营权以及流转权和入股权、农村集体经营资产股份权等权益,很有实践价值和现实意义。     

六盘水“三变”改革:推动农村经济发展

"三变"改革是指以"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的农村改革,"三变"改革是六盘水农民的伟大创造;是农村生产力发展的创新实践;是农村改革发展的重大突破。"三变"改革为我国农村经济发展和农民脱贫致富探索出了一条可持续发展的新路子,对推动我国农村经济发展具有很大的现实意义。     

经济欠发达农区深化农村集体产权制度改革的实践与思考——以贵州六盘水市“三变”改革为例

推进农村集体产权制度改革是党的十八届三中全会确定的一项重要改革内容,也是全面深化农村改革的一项重要工作任务。贵州六盘水市的"三变"改革是深化农村集体产权制度改革的一次成功实践,既盘活了农村各类资源要素,促进了"三产"融合和特色农业发展,提升了财政资金使用效率和扶贫开发精准度,也壮大了集体经济实力,增加了农民收入,实现了体制、经济、社会、生态等多重效益。本文以六盘水市"三变"改革为研究对象,深入分析了"三变"改革的主要背景、做法措施、显著成效及其支撑保障,进而提出了"三变"改革的经验启示与借鉴价值,以期为其他欠发达农区深化农村集体产权制度改革提供有益参考。     

贵州六盘水市“三变”改革调动全社会扶贫积极性的实践意义

"三变"改革是指以"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的农村改革,"三变"改革是六盘水农民的伟大创造;是农村生产力发展的创新实践;是农村改革发展的重大突破。三变能有效调动全社会参与扶贫的积极性,为我国农村改革发展和脱贫致富探索出了一条可持续发展新路,对我国农村脱贫攻坚和全面建成小康社会有重要推动意义。     

六盘水“三变”改革浅析

六盘水"三变"改革取得了明显的成效,农民得到实惠,农业得到发展,农村集体经济得到了加强,这说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。本文结合笔者参加的六盘水市"三变"改革经营主体效益评估调研,总结了六盘水近几年"三变"改革的成效,分析六盘水"三变"改革存在的困难和问题,提出了推进"三变"改革的对策和建议。     

非公有制经济推动“三变”改革的理论与对策

党的十九大报告提出"毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,使市场在资源配置中起决定性作用。"2014年六盘水市在"精准扶贫"工作中,创造性地提出了"资源变资产、资金变股金、农民变股东"的"三变"改革。"三变"改革促进了农业生产效率的提高、促进了农民增收,对脱贫攻坚有重要推动意义。纵观"三变"改革,六盘水市非公有制经济起到了非常重要的作用,非公有制经济是"三变"改革的启动者、推动者和共享者。     

传统农业村“三变”改革路径及综合效益评价——以重庆市开州区福德村为例

解决传统农业村普遍存在资源闲散、经济乏力等相关问题,明晰"三变"改革路径,集聚资源资金资产要素,引导土地传统经营模式改革,为"三变"改革可持续发展及实现乡村振兴提供参考。以重庆福德村为例,分析传统农业村"三变"改革发展路径,构建"三变"改革综合效益评价指标体系,采用熵权-AHP模糊综合分析法定量评价福德村"三变"改革前后综合效益变化情况。2018年福德村"三变"改革综合效益指数为0.758,处于"良好",农村经济稳定增长,社会效益、经济效益提升显著;相较2015年,其村庄得分提升0.498,经济效益得分提升0.388,生态环境效益得分提升0.216,综合效益总得分提升0.395,"三变"改革发展势头明晰。社会效益"三变"改革解决了传统农业产业零散分化、经营效益低下等问题,提升了乡村综合发展效益,但面临着农业经营风险把控难度大、景观多样性单一混乱、建设用地股份化推进相对停滞、合作股权不稳定等问题。在此基础上,为保障"三变"改革可持续发展并完善相关改革路径,提出相关的对策建议。     

“三变”改革成为贵州六盘水市经济发展的“新引擎”

"三变"改革是六盘水农民的伟大创造;是农村生产力发展的创新实践;是农村改革发展的重大突破。"三变"改革为我国农村经济发展和农民脱贫致富探索出了一条可持续发展的新路子,对推动我国农村经济发展具有很大的现实意义。     

实施乡村振兴战略的创新实践——“三变”改革

正党的十九大报告中提出了"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"为总体要求的乡村振兴战略,为六盘水市深化"三变"改革,推进全国农村改革试验区建设指明了方向。1"三变"改革的内涵"三变"改革具有狭义和广义之分。从狭义来看,"三变"改革指"资源变资产、资金变股金、农民变股东"