松辽委发布2019年松辽流域部管生产建设项目 水土保持方案实施情况公告

根据《水利部流域管理机构生产建设项目水土保持监督检查办法(试行)》要求,近日,松辽委在门户网站上发布《松辽流域2019年部管生产建设项目水土保持方案实施情况公告》(http://www.slwr.gov.cn/slwggl/202004/t20200407_45630.html)。     

水土保持具体行政行为强制执行有关法律问题的探讨

水土保持行政执法主体是水土保持行政机关,而对于其具体行政行为,强制执行主体是人民法院,执法主体和执行主体的不统一、申请执行与受理执行的差异性,使执法目的难以落实。对管理相对人在未按具体行政行为确定的期限履行义务的情况下,水土保持行政机关申请人民法院强制执行具体行政行为的时效性及其相关的法律问题,详细进行了阐述。     

陕西省能源开发水土保持补偿法律制度研究

在介绍陕西省实行能源开发水土保持补偿的背景、界定水土保持补偿的内涵与外延的基础上,重点分析了陕西省能源开发水土保持补偿法律制度的现状及所存在的水土保持补偿机制的法律地位尚未全面确立、现行的补偿标准偏低、水土保持补偿的约束力和强制性不够等问题。针对存在的问题,提出了陕西省要尽快从法律层面建立与完善能源开发水土保持补偿机制、修订地方法规和合理确定水土保持补偿收费标准、依托法治建立和完善能源开发水土保持补偿费征收制度、提高水土保持补偿法律法规的约束力和强制性、努力形成水土保持补偿的完整法律体系的建议。     

大凌河流域水土保持信息系统的建立与应用

将 GIS(地理信息系统 )、RS(遥感技术 )、Fox Pro数据库等技术集成 ,应用于“朝阳市国家重点治理区大凌河流域治理工程”建设实践 ,建立了“国家重点治理区大凌河流域水土保持信息系统”。该系统包括 :1属性数据信息管理子系统 ;2图件空间信息管理子系统 ;3流域规划设计与措施配置子系统 ;4效益监测、评价与预测子系统。使用该信息系统对区域的 81条小流域进行了规划设计、治理开发措施的优化调控和效益的分析评价 ,实现了大凌河流域治理工程管理决策的科学化 ,促进了大凌河流域治理工程的高质量完成 ,达到了工程的高效率管理和工程的高收益 ,对我国水土保持生态环境建设和水土资源可持续利用具有重要指导意义     

塔里木河流域的环境治理与水土保持生态建设

分析塔里木河流域生态环境的演变过程 ,可以看出在历史时期 ,特别是近 5 0年来的水土资源开发 ,使流域上、下游维护生态环境的水分条件失调 ,植被退化和沙漠化急剧发展 ,已威胁到塔里木盆地社会、经济的可持续发展。为此 ,实施塔里木河流域环境综合治理既迫切又及时 ,采取“治理上游、改造中游、拯救下游”的工程措施 ,可起到调控流域水资源分配 ,改善河流沿岸荒漠林 ,保障输送一定水量恢复下游生态的控制作用 ;但还必需采取整个流域为单元的水土保持的一系列根本措施 ,进行生态建设 ,使流域上下游协调发展 ,才能有效遏制住环境退化。根据塔河实际 ,还提出了近期做好水土保持工作的几点建议     

松辽流域水土保持监测信息系统的设计与实现

围绕松辽流域水土保持监测业务需要,利用现有基础条件,设计了松辽流域水土保持监测信息系统。该系统汇集了水土保持区域、常规监测点、生产建设项目、野外调查单元及水文泥沙站点等数据,统筹考虑了水土保持监测数据的采集、存储、管理与共享方式;基于松辽流域水土保持监测信息标准化数据,严格按规范和标准进行规范化统一入库,构建数据库,有效地存储、管理与分发图形、图像和音像等专业数据,实现信息资源共享;遵循主流接口规程和协议标准,为进一步提升松辽流域水土保持监测信息智能管理水平提供了数据基础和技术支撑。     

赣江流域水土保持重点治理成效与做法

赣江流域水土保持重点治理涉及10个县(市),1998年以来,项目区完成综合治理面积155 597hm2,形成了较完善的水土流失防治体系,促进了农村产业结构调整,发展了农村经济,发挥了显著的防洪减灾作用。项目实施中,领导重视,宣传到位,政策驱动,营造了全社会关心、支持、参与的氛围,5年来共吸引群众投劳折资和社会投资46 375万元,是国家补助资金4 500万元的10.3倍。     

西藏水土保持考察的体会与建议

西藏自治区地形、气候、土壤等自然条件复杂多样,土壤侵蚀面积广、类型多,产生水土流失的潜在危险性高。近年来,西藏在水土保持机构建设、监督执法、综合治理等方面取得了突破性的进展,同时在开发建设项目建设过程中实施高山草甸人工移植等具有区域特色的措施和落实监测监理制度、复耕等做法值得借鉴学习。建议进一步完善水土保持机构,加强水土保持监督执法、水土保持基础工作和宣传教育等,以加快西藏水土保持工作发展。     

广东省高速公路水土保持示范工程创建实践与经验

以广东省第一条被认定为国家水土保持示范工程的河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段工程为研究对象,分析其在水土保持工作中的先进做法,比如落实建设理念、规范管理、健全制度、加强宣传、提高意识、设立专项奖,特别是在项目各阶段强化水土保持任务落实,以及应用水土保持新技术、新材料、新工艺、新方法形成符合当地特色的生态景观和水土流失防治模式的成功尝试,在同行业中具有典型代表性和示范引领作用,为广东省乃至全国高速公路项目水土保持工作开展提供了样本和参考。     

绩溪县小水电与水土保持生态建设

根据绩溪县山区小水电的开发现状以及存在的问题,对小水电建设过程中出现的与水土保持生态保护不相适应的环节,提出不应以牺牲生态环境为代价来开发水电资源,应对生态环境予以保护,变工程水利为资源水利,使小水电与河流及其自然环境和谐共存,促进经济、社会、生态的协调发展。     

山西省全面启动高速公路建设项目水土保持联合监督执法行动

按照山西省水利厅的统一安排部署,2012年5—7月,省水利厅水土保持局会同水利部流域管理机构、省人大等单位对全省高速公路建设项目开展水土保持联合监督执法行动。5月21—24日,水土保持联合执法行动在临汾市拉开序幕,决定对全省2006年以来批复的42条高速公路项目水土保持方案落实情况开展联合监督执法行动,检查重点为是否按照批复的水土保持方案进行水土保持工程设计,是否按照方案和设计落实水土保持措施,是否按规定缴纳水土流失补偿费等。     

重庆青山湖水土保持科普馆创建与运营管理

青山湖水土保持科普馆位于重庆青山湖流域,作为重庆市水土保持科普教育的重要窗口和平台,馆内集中、系统地展示水土保持科普知识,馆外实地、直观地展示青山湖流域综合治理成果,充分发挥科普馆的教育示范作用。馆内分为7个科普分区,分别为序言、水土保持常识篇、清洁流域治理篇、水土保持成就篇、水土保持技术篇、水土保持时事篇和水土保持法规篇。自开馆以来,科普馆采取了制定年度宣传方案、统筹设计讲解风格、定期举办科普活动、实时更新等对策,充分发挥了科普馆的科普教育功能,有力推动了重庆市水土保持科普事业的发展。     

全国水土保持情况普查组织与实施

第一次全国水利普查工作量大面宽,技术要求高,参与人员广泛,做好组织实施工作尤显重要。按照水土保持普查工作实施方案规定的前期准备、清查登记、填表上报和成果发布四个阶段分别介绍了水土保持情况普查组织实施工作开展的主要内容,总结了此方面好的经验和做法,对各级水土保持部门开展工作具有一定的指导意义。     

延河流域水土保持信息系统的设计与实现

区域水土保持信息系统涉及因素多、信息量大,科学管理有着极其重要的意义。本研究采用C/S体系,以延河流域为实验区,建立了区域水土保持信息系统。利用Oracle+Arc SDE+Arc Engine构架、采用元数据表、基于树结构实现了按水土流失影响因子类型分层、按矢量和栅格数据分类来管理数据;实时进行水土流失影响因子的空间插值以减少因栅格数据大带来的数据冗余和存储困难;基于栅格数据缩略图和网络实现栅格数据快速查询;在网络环境下多用户能够协同操作,实现对各因子及土壤侵蚀量的模拟运算,并能对水土流失进行定量评价和专题统计分析。该方式可大大提升水土保持信息管理效率、并为决策提供科学参考。     

汾河流域生态植被恢复与水土保持问题探讨

汾河是山西人民的母亲河,也是黄河的第二大支流,汾河流域是全省的政治、经济和文化中心区域,研究其水土保持生态恢复对推进生态文明建设有着极其重大的现实意义。根据汾河流域的生态现状,其基本思路是增水、填绿、节水、治污。从填绿改善水生态环境角度出发,对植被恢复和水土保持治理措施进行了探讨,可为其他地区或流域的生态修复工程提供参考。     

水土保持预防保护策略与措施探讨

水土保持法明确了"预防保护"在水土保持决策中的先导地位,然而在目前的国土资源利用机制下,实现预防保护之路仍很漫长。从保护原生态植被、用经济杠杆保护土壤植被生态环境、实施生态保护工程、加强水土保持监督执法等方面探讨了水土保持预防保护措施。     

黄河水土保持生态工程湟水流域西宁项目区建设成效与经验

黄河水土保持生态工程湟水流域西宁项目区小流域建设项目是黄河水利委员会首批立项的湟水流域重点支流治理项目。项目区建设取得了显著成果,对于推动西宁水土保持生态建设、加快地区经济发展具有重要的意义,同时也为小流域治理积累了经验,并为全省水土保持生态建设发挥了良好的示范辐射效应。     

松辽流域水土保持方案编报实施存在问题与对策

调查表明 ,松辽流域开发建设项目水土保持方案编制工作基本走上了正轨 ,在建的 97个大、中型开发建设项目 ,有 80 %编报了水土保持方案 ,但在实施方面还存在不容忽视的问题 ,水土保持方案实施比较好的只占编报方案的40 %左右。对策是 :加强宣传和沟通 ,争取有关部门的支持和配合 ,严把水土保持方案审批关 ,加强监督检查 ,督促开发建设单位落实“三同时”制度     

黄土高原丘陵沟壑区土地利用与水土保持措施的变化特征

为了给生态环境脆弱的黄土高原丘陵沟壑区的土地利用和水土保持措施提供有效的决策支持,该文通过对甘肃省天水市罗玉沟流域和吕二沟流域这两个黄土高原丘陵沟壑区典型流域的土地利用变化、水土保持措施变化及其驱动力进行分析,研究各个驱动因子对土地利用变化的影响以及水土保持措施的变化。利用TM、ETM+影像图,同时结合实测资料从而计算出该两流域在研究时段内的土地利用的变化贡献率、变化强度指数和变化速度3项指数,然后结合流域的各项水土保持措施的统计资料进行分析。研究结果表明:罗玉沟流域林地和梯田的面积均有显著增加,坡耕地面积显著减少;吕二沟流域林地面积增加明显,而草地和灌木面积急剧萎缩。这也与该两流域在水土保持措施方面以修建梯田和造林为主是一致的。同时,在影响土地利用变化的各个驱动因子中,社会经济因素对于土地利用变化的影响较大。     

安徽省水土保持监测现状与对策

水土保持监测是一项十分重要的基础性工作,也是法律赋予水行政主管部门的一项重要职能,这项工作开展得好与坏,直接关系到地区生态建设宏观决策,关系到水土保持事业的发展。安徽省的水土保持监测工作起步于1986年,开展这么多年虽取得了不错的成效,但仍存在一些急需解决的问题,如水土保持监测站网尚不完善、水土保持监测技术力量较为薄弱、开发建设项目水土保持监测工作进展缓慢等。建议:进一步完善水土保持监测网络系统;进一步完善各监测分站、监测站点站房及观测设施;进一步开展基础性水土保持监测科研工作;继续加大水土保持监测的投入力度;大力培养水土保持监测专业技术人员,加强监测技术服务。