“三变”改革推进乡村振兴的制度价值--基于贵州省六盘水市“三变”改革经验的分析

“三农”问题是新时代国家发展的短板之一,为规避“短板效应”,推动农村社会整体性发展,党和政府适时推行“乡村振兴战略”,并以“三变”改革作为制度支持。“三变”改革从一种发展模式上升为制度变革,进而成为全面推进乡村振兴的制度设计。其内含的规制性、规范性和文化—认知性要素,以“相似制度运作逻辑的联合匹配”,合力建设“三治融合”“三生共赢”、乡风文明的农村社会。在“三变”改革推进过程中,为优化改革振兴农村社会的制度价值,需要有针对性地化解制度要素引领下,实践路径融合存在的结构性和功能性问题。     

以六盘水市“三变”改革经验推进宁县乡村振兴的实践与思考

农村“三变”改革是实现农民富裕、乡村振兴的重要渠道,六盘水市率先进行了相关的实践探索,取得了显著成就。本文围绕六盘水市“三变”改革实践探索的成功经验,在与宁县发展对比中得出六方面启示,提出了宁县推进农村“三变”改革、实现乡村振兴的对策措施。     

六盘水“三变”改革浅析

六盘水"三变"改革取得了明显的成效,农民得到实惠,农业得到发展,农村集体经济得到了加强,这说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。本文结合笔者参加的六盘水市"三变"改革经营主体效益评估调研,总结了六盘水近几年"三变"改革的成效,分析六盘水"三变"改革存在的困难和问题,提出了推进"三变"改革的对策和建议。     

"三变"改革推进乡村振兴的制度支持逻辑

“全面建成小康社会”和“决胜脱贫攻坚”的目标任务完成后，大力推进“乡村振兴战略”是今后农村发展的重中之重。六盘水市结合区域资源禀赋和发展经验，将“三变”改革作为深入推进乡村振兴的制度设计。从新制度主义视角看，“三变”改革制度的规制性、规范性和文化—认知性要素，通过监督惩戒、价值导向和传递内化机制，以“相似制度运作逻辑的联合匹配”,合力推进农村社会的全面振兴。3种制度基础要素既是“三变”改革内含的制度构成要素，又是3种独立的制度类型，有各自不同的理论运作逻辑。     

深化观音岩村“三变”改革,切实推进乡村振兴

自改革开放以来,我国各个方面都在推行逐步深入的综合性改革。农村改革是我国经济结构改革的重要组成部分,也是薄弱部分。农村"三变"改革是我国对于农村经济结构改革中的综合性改革,是实现乡村振兴,实现全面现代化的重要改革。本文针对观音岩村在"三变"改革中的成果和出现的问题进行探讨,提出切实推进乡村振兴的可行性措施。     

“三变”改革政策对民族地区农民收入的影响研究

“三变”改革政策作为深化民族地区农村改革和实现资源有效配置的制度供给,能有效衔接脱贫攻坚与乡村振兴,通过实证分析得出参与“三变”改革政策对农民收入起到了积极推动作用,也为实现乡村振兴提供了一条全新路径。基于贵州省盘州市的农民调研数据,采用倾向得分匹配法（PSM）分析“三变”改革对民族地区农民家庭收入的影响。研究表明,农民个体特征、家庭收入与耕地面积对农民参与“三变”改革政策具有显著正向作用。进一步探讨中介效应得出,家庭劳动力数量增加能够使“三变”改革带来的总收入增加,人力素质则起到部分中介作用。由此提出,应当从有用性和易用性两部分出发,变“输血式”为“造血式”,激发民族地区农村长足发展的内生动力。     

“一号提案”聚焦农村“三变”改革

盘活农村资源,加强农村“三变”改革,让农民更好地脱贫增收,是促进“三农”工作的政策性工作。2020年,在重庆市政协五届三次会议“一号提案”现场办理会上,民建市委会、民盟市委会、民进市委会、九三学社市委会、台盟市委会共同提出《关于加强我市农村“三变”改革的对策建议》,提出扩面深化农村“三变”改革试点,引导城市人才、技术、资本、信息、管理等要素资源“上山下乡”,促进城乡要素双向自由流动、合理配置。     

临洮县农村“三变”改革工作推动“三农”发展

农村"三变"改革主要指资源变资产、资金变股金、农民变股民,这项工作是临洮县深化农村产权制度改革、培育农业农村发展新动能、促进农业提质增效和农民增收致富、加快脱贫攻坚步伐、推动乡村振兴的重大举措。近年来,临洮县坚持以农村"三变"改革为牵引力,努力破解"三农"发展瓶颈。本文阐述了临洮县农村"三变"改革工作取得的成效和存在的相关问题并提出对策建议,以期能更好的为增强农村动力,加快脱贫攻坚步伐,推动乡村旅游提供参考。     

以“三变”改革助推乡村振兴——定西市农村“三变”改革实践与思考

本文通过对定西市"三变"改革的实践调查,围绕乡村振兴战略大背景下"三变"改革在实际推行过程中发现的问题,指出实践"三变"的优化路径,为贫困地区农村发展提供参考     

加快推进“三变”改革,实现城乡融合发展

我国作为一个发展中的农业大国,“三农”问题历来是全党工作的重点。农村“三变”改 革,是一项重要的理论创新、实践创新、机制创新,推进“三变”改革不但能够破解当前“三农”发 展瓶颈,还对城乡融合发展具有重要的推手作用。     

实施乡村振兴战略的创新实践——“三变”改革

正党的十九大报告中提出了"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"为总体要求的乡村振兴战略,为六盘水市深化"三变"改革,推进全国农村改革试验区建设指明了方向。1"三变"改革的内涵"三变"改革具有狭义和广义之分。从狭义来看,"三变"改革指"资源变资产、资金变股金、农民变股东"     

乡村振兴战略下城郊农村“三变”改革的探索与实践——以重庆市南岸区双龙村为例

重庆市全面深化农业农村改革,建立了38个农村"三变"改革试点村,将"三变"改革试点作为深入推进集体产权制度改革,深化乡村振兴体制机制改革,激发丘陵山区农业农村内生发展动力的根本。从重庆市南岸区城郊乡村旅游示范村"三变"改革试点的主要做法、取得的成效、存在的问题等方面着手,对双龙村推进农村"三变"改革的路径进行深入研究,并提出对策建议,为同类型农村"三变"改革提供参考。     

农村“三变”改革推动乡村振兴的成效与经验:以赤水市两河口镇黎明村为例

农村"三变"改革是激活农村资源推进乡村振兴的有效途径。贵州省赤水市两河口镇黎明村依托自身资源禀赋,以党建引领聚集人心,围绕地方特色资源大力推进"三变"改革,通过发展地方特色绿色种植、乡村旅游、山地旅游产业,并实施人居改造、易地搬迁,金融扶贫等多举措,在乡村振兴及脱贫攻坚方面取得了良好成效。     

黔南州农村“三变”改革试点模式调查与问题对策

党的十八大以来党中央坚持把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重,对深化农村改革提出了一系列新思想新论断新要求。本文围绕黔南州推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东(简称"三变")改革情况,总结所取得的经验,深入分析"三变"改革中存在的问题,并提出深入推进农村"三变"改革的对策,为进一步完善农村"三变"改革相关机制提供理论依据。     

打造新时代“三变”改革升级版,六盘水推进城乡“三变”的路径探索

六盘水市委市政府谋划和推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东的"三变"改革,连续两年写入中央一号文件,已由地方探索上升至国家战略。因此,将"三变"改革成果从农村延伸到城市,是深化"三变"的客观要求。本文主要研究六盘水如何通过城乡"三变"改革,探索打造城乡利益联结共同体,让全体人民在城乡"三变"改革中成为"股份市民""股份农民",成为城乡发展和治理的"股东",为统筹城乡改革与发展探索破题路径,进而打造新时代"三变"改革升级版,扛好"三变"发源地这面大旗。     

金塔县加快农村“三变”改革助推乡村振兴发展

金塔县在全县"三变"改革中,从10个乡镇确定了13个"三变"改革试点村,从农村"三变"改革主要做法、取得的成效经验入手,提出了"三变"改革过程中存在的问题,进而为农村"三变"改革探索指明了方向。通过试点探索,助推全县农业农村改革稳步推进,取得了阶段性成效。     

桐城市龙山村农村“三变”工作实践

农村“三变”即“资源变资产,资金变股金、农民变股东”,是有效促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值的重大改革。桐城市双港镇龙山村是桐城市首批“三变”改革试点村,结合自身特点,坚持支部引领、党员带动、产业铺路,形成具有龙山特色的“三变”改革成果。     

“四项”措施助推农村“三变”改革——以古浪县为例

近年来,古浪县结合农村产权制度改革和“三变”改革,以产权为核心,以资产收益为纽带,建立完善利益联结机制,大力推进资产收益扶贫,贫困群众资产收益进一步增加,村集体经济进一步发展壮大,切切实实增加了农民收入。古浪县“三变”改革助推村集体经济持续向好,有力促进了脱贫攻坚进程。     

以农村集体产权制度改革为突破口深入推进“三变”改革

近年来,六盘水"三变"改革成效显著,激活了农村发展内生动力,拓宽了农民增收致富的渠道,得到了中央和国家有关部委的肯定。本文将主要分析我省"三变"改革的典型案例,指出"三变"改革面临的主要问题,提出通过农村集体产权制度改革深入推进"三变"改革的建议。     

六盘水“三变”改革的现实意义

"三变"涉及农村集体产权制度、农村土地制度、农业经营制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度和农村金融制度等方面的深层次改革,六盘水改革取得了明显的成效,说明"三变"改革不仅适应了农村生产力的发展,而且解放农村生产力,这是"三变"得以存在、得以发展和得以丰富的重要基础。"三变"改革的精髓体现在给予了农民更多的财产权利,包括农民的土地承包经营权以及流转权和入股权、农村集体经营资产股份权等权益,很有实践价值和现实意义。