高校助力东西部扶贫协作相关问题研究

脱贫是全面建成小康社会必须完成的底线任务,东西部扶贫协作是确保打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的重要战略举措。高校在助力东西部扶贫协作中具有独特优势,发挥着强力助推五大脱贫的重要作用,逐步形成了“扶贫+高校+扶志扶智”“政府+高校+市场”等特色模式。扬强项补短板,高校要深化改革,建立与政府、企业、农业合作社、农户的紧密协作机制,完善服务东西部扶贫协作的长效机制,精准助力东西部扶贫协作。“十四五”期间,要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接,助力西部脱贫人口迈向富裕生活。     

学生资助要在脱贫攻坚中发挥更大作用

脱贫攻坚是实现第一个百年奋斗目标必须完成的底线要求,也是教育系统当前的重大政治任务。我国脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,教育系统必须严格按照中央决策部署,精确瞄准教育最薄弱区域和最贫困群体,以更大的决心、更强的力度、更有力的政策举措,进一步落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》,把中央脱贫攻坚专项巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作紧密结合起来,把学生资助工作摆在更加突出的位置抓紧抓好,充分发挥学生资助在脱贫攻坚中的重要作用,坚决打赢脱贫攻坚战。     

打赢脱贫攻坚战要精准发力

脱贫攻坚是一场硬仗,越往后难度越大,需要解决的难题越多。当前,脱贫攻坚已进入攻坚拔寨、啃硬骨头的关键阶段。行百里者半九十。要实现“一个不能少,一个不能掉队”的目标,我们必须清醒认识脱贫攻坚面临的困难和挑战,坚定信心,坚持问题导向,找准重点、难点,沉下身子,切实增强脱贫攻坚措施的针对性、有效性。     

深度贫困地区精神扶贫路径

脱贫不是最终目标,巩固现有脱贫成果时刻不能大意。近年来,“输血”扶贫使部分贫困户等靠要思想严重,以精神扶贫为重心的“造血”扶贫刻不容缓。本文梳理现有脱贫成果,引出“输血”扶贫的短期效果和“造血”扶贫的长远效应,建议从教育扶贫、文化扶贫等方面加强精神扶贫对脱贫的贡献。     

以“三实”要求精准扶贫

正习近平总书记近日在山西太原主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会时强调,扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,脱贫计划不能脱离实际随意提前,扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。扶贫不是喊的、吹的,更不是做做样子。不过,一些地方在扶贫上却存在扶贫举措不实等问题。"扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实",这个     

不折不扣完成好全面建成小康社会“三农”领域硬任务

2019年中央一号文件提出,要对标全面建成小康社会“三农”工作必须完成的硬任务,适应国内外复杂形势变化对农村改革发展提出的新要求,抓重点、补短板、强基础,确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会重中之重、急中之急的任务。要坚持焦点不散、靶心不变、力度不减,咬定既定脱贫目标,全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。深度贫困是“最难啃的骨头”,要聚焦深度贫困地区尽锐出战,集中优势兵力,推动脱贫攻坚资金、重大工程项目、扶贫政策举措进一步向深度贫困地区倾斜,坚决把这个坚中之坚攻下来。     

脱贫攻坚成果助推乡村振兴发展——以皋兰县乡村振兴为列

党的十九大报告将乡村振兴战略作为国家战略提到党和政府工作的重要议事日程上来,并对振兴乡村行动明确了目标任务,提出了具体的工作要求。2020年年底,皋兰县如期脱贫,脱贫攻坚之战的全面胜利,我们将跨入新的任务阶段,将工作重心由“扶贫、脱贫”向“防致贫、防返贫”转变,加大巩固和提升脱贫成果力度,全力落实“四不摘”要求,延续的五年过渡期政策使用好,把脱贫村、脱贫人口扶上马再送一程,让他们“兴”稳致远,实现脱贫户持久脱贫和所有人的共同富裕。要脱贫攻坚成果有力助推乡村振兴发展,还需做好如下几点。     

和田地区贫困村现状及脱贫攻坚工作调查研究 ——以洛浦县某深度贫困村为例

到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫投入,创新扶贫方式,脱贫攻坚工作呈现新局面。聚焦基层深度贫困村脱贫攻坚第一线,以贫困人口“两不愁”、“三保障”和贫困村“一降、五通、七有”情况为出发点,就该村的现状及脱贫攻坚工作进行调查研究。     

“负”减下去,“收”涨起来——一场“减负增收”的哲学思辨

脱贫攻坚,重点在“精准”,难点在“可持续”。目前,脱贫攻坚战已经进入决战决胜阶段——正如习近平总书记所言,在脱贫攻坚的作战目标上,“剩下的都是贫中之贫、困中之困,都是难啃的硬骨头”。     

欠发达县域脱贫攻坚的实践与思考——以安徽省临泉县为例

分析了临泉县脱贫攻坚现状,详细阐述了临泉县"三带一自"产业脱贫模式,即实施园区带动,突出特色产业脱贫;实施企业带动,构建企业帮带体系脱贫;实施大户带动,探索共享增收途径脱贫;实施自家发展,增强造血能力脱贫。总结了临泉县"三带一自"产业脱贫模式的启示,认为必须认真坚持精准扶贫、精准脱贫的基本方略;必须认真坚持积极担当、恪尽职守的责任追求;必须认真坚持因地制宜、发挥优势的基本原则;必须认真坚持从群众中来、到群众中去的群众路线。     

精准施策聚合力 多措并举促脱贫——河南省卢氏县木桐乡脱贫攻坚工作综述

脱贫攻坚战打响以来,河南省卢氏县木桐乡党委政府紧紧围绕脱贫目标,学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述,突出“六个精准”,落实“五个一批”,抓住关键环节,精准施策、多措并举,努力完成各项脱贫任务。     

山区农民下山迁移后土地经营方式和宅基地开发利用研究

我县以贯彻统筹城乡经济社会发展战略为契机，结合加快城市化建设步伐，促进人口集聚和产业集聚，优化城乡资源配置，积极引导和鼓励居住在高山、深山的农民下山脱贫，2003年，制订了《遂昌县下山移民工程8年规划》和《遂昌县“下山移民工程”实施意见》，正式启动了“下山脱贫工程”。特别是2004年省委、省政府决定实施乌溪江库区困难群众异地脱贫工程以来，我县进一步加大了下山脱贫工作力度。通过两年的实施，建立了下山脱贫小区16个，共安置下山脱贫2442户，9555人，总投资达3．6亿元。下山脱贫工作取得了一定的成效。下山迁移后农民的行路、饮水、用电、上学、就医、通讯、娶亲、发展等问题得到逐步改善，生活质量得到提高。使多数农民十分“牵肠挂肚”的“责任田”（原承包土地）和“难以割舍”的“老房子”（原宅基地）问题也逐步得到完善解决。     

关于脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接的思考

脱贫攻坚是贫困地区实施乡村振兴战略的基础,推进乡村振兴也有利于从根上改变贫困地区的面貌和促进贫困地区的发展。在乡村振兴的起始阶段,如何将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,建立可持续脱贫的长效机制意义深远。脱贫攻坚与乡村振兴应在战略、责任、政策、工作四个层面有效衔接,要重视战略部署和规划,坚持将“精准”思维同时贯穿两个战略,充分吸纳脱贫攻坚中具有实效的体制机制,政策上要做好绝对贫困与相对贫困、“扶贫减贫”与“惠农支农”的衔接;在工作上全力推进产业发展,壮大农村集体经济,加大农村基础设施、人才队伍、乡风文明建设,以乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果,以脱贫攻坚夯实乡村振兴的基础。     

湘西州推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的实践研究——以十八洞村为例

为了巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进湘西州乡村振兴，以十八洞村在脱贫攻坚取得的实践和成效为例，采用实证研究法对湘西州如何推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作了一些粗浅思考，提出了制定乡村规划要“新”、加快产业升级要“快”、坚持绿色发展要“稳”、强化组织保障要“实”、推动文化振兴要“活”、加强人才培养要“精”等持续助力乡村振兴的对策建议。     

推动高质量发展 下好乡村振兴先手棋

崇阳县位于湘鄂赣三省交界处,地属幕阜山片区,是湖北省37个贫困县之一。随着脱贫摘帽任务的即将完成,进一步巩固脱贫成果,下好乡村振兴的先手棋,推动全县高质量发展,成了当前和今后一段时期最大的任务和最新的挑战。我们必须主动担当、敢于担当、善于担当,做好新时代高质量发展的“崇阳试卷”,力争早日实现全面小康。     

河南深化劳模助力脱贫攻坚“6+1”行动

2月28日,记者从河南省总工会深化劳模关爱工程新闻通气会上获悉,今年河南省将动员劳模先进人物开展技术扶贫、产业扶贫、项目扶贫、就业扶贫、结对扶贫、智力扶贫和先进集体助力脱贫攻坚,持续深化劳模助力脱贫攻坚“6+1”行动。在脱贫攻坚主战场上,劳模群体不断突显着“头雁”效应,河南省也形成了劳模助力脱贫攻坚品牌。     

秦安县产业扶贫带贫“十大模式”的调查与思考

在全县决胜脱贫攻坚战的关键时期,笔者针对秦安县产业扶贫带贫深入各个龙头企业、农民合作社进行了深入调查研究,总结提出了产业扶贫带贫“十大模式”。“十大模式”为今后同类地区抓好精准扶贫精准脱贫,取得脱贫攻坚战的全面胜利,具有非常好的指导作用。     

脱贫农户返贫治理政策能实现“稳脱贫，促共富”吗？——基于模糊断点回归的实证分析

【目的】面向中国扶贫战略转变的新发展阶段,如何实现脱贫农户长期有效帮扶、缩小收入不平等成为全面实现共同富裕亟待破解的重要课题之一。【方法】基于中国家庭追踪调查（CFPS）数据,通过多维贫困脆弱性和相对剥夺指数测算脱贫农户的返贫风险和收入不平等,采用模糊断点回归的方法,实证检验脱贫不脱政策的“阻返效应”“分配效应”。【结果】研究发现,脱贫不脱政策显著降低了脱贫农户的多维贫困脆弱性和相对剥夺感,表明脱贫不脱政策在“后扶贫时代”有利于形成遏制返贫风险与收入分配改善的双赢局面。进一步研究发现,脱贫不脱政策会显著提高不依赖政府兜底保障脱贫农户的劳动参与和经营性收入,激发其通过劳动改变生活的精神状态,但会使得依赖政府兜底保障脱贫农户产生一定的福利依赖,从而削弱长期稳定脱贫的政策成效。【结论】政府应加强脱贫不脱政策的顶层设计,激发脱贫农户内生发展动力,以实现脱贫攻坚与乡村振兴、共同富裕的有效衔接。     

“互联网＋社会工作”介入智能化脱贫的路径创新———基于皖北 R机构的实地研究

时下的精准脱贫攻坚工程取得了显著性成就,但在具体的政策实践过程中仍面临单一主导的行政式 脱贫、贫困户处于被动地位以及社会力量参与不足等现实困境.信息时代的社会工作借助互联网技 术与平台,结合自身专业优势,进行“智能化脱贫”模式的实践与探索,可以为精准脱贫提供新思路、新 方法,并为乡村振兴奠定良好基础.基于 R 机构的实证调查,呈现了以“互联网＋社会工作”形式施 行社会救助服务实践的亮点,并聚焦其面临的服务困境,对之展开剖析;尝试建构“智能化脱贫框架”, 并从资源整合、平台搭建、人力优化、线上空间外展脱贫服务等方面进行脱贫的社会工作介入实务. 智能化脱贫模式的有效运行,既需要政府的支持和体制保障,也离不开社会工作机构自身的能力 建设.     

助推脱贫攻坚 全力改善民生——对河南省商水县“巧媳妇”工程的调查

习近平总书记强调,“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”河南省商水县极具特色的扶贫项目——“巧媳妇”工程正是紧紧围绕这句话,帮助农民家门口就业,促进农民增收脱贫。