“减负”落实处 重在抓“三条”——大余县减轻农民负担工作的调查与思考

近几年来，大余县把减轻农民负担工作作为一项大事来抓，农民负担监督管理工作逐步走上了制度化、规范化、法制化的轨道。1999年农民实际负担43．44元，只占上年人均纯收入的2．9％。农民生活安定，农村社会稳定，各项事业蓬勃发展。我县的农民“减负”工作之所以能取得如此成绩，主要是抓住了这三条：     

要带着感情抓“减负”

对于农民负担问题,党中央、国务院历来高度重视。特别是1990年以来,先后制定颁布了一系列减轻农民负担、保护农民合法权益的政策和法规,在全国上下形成了大张旗鼓抓“减负”的气候,扼制了农民负担曾一度上升的势头。应该说,“减负”成效是显著的,农民也是满意的。然而,好景不长,农民的笑脸还未绽开,愁绪又添上心来,部分地区农民负担相继出     

为农民“自我减负”叫好

去春以来，安远县版石镇在大力减轻农民负担的同时，引导农民婚事新办、丧事简办、老事杂事不办，进行“自我减负”。仅去年３月至９月份，该镇农民大操大办喜事丧事与２０００年同比减少１０００多件，户均节约不必要的开支１２００元。笔者闻之，深深为该镇农民“自我减负”叫好。近年来，国家为切实减轻农民负担，制定了许多严厉的措施，各种乱摊派、乱收费得到了有效的遏制，农民的负担也确实减轻了不少。但在一些地方，另一种“负担”却乘势抬头，且有上升之势，这就是“人情负担”。据笔者调查了解，在农村一些地方，生孩子、考大学、…     

农民减负“三个不变”

中共中央、国务院关于切实减轻农民负担工作的决定 ,重申“三个不变”。１ 国家的农业税收政策不变。２ 村提留统筹不超过上年农民人均纯收入５ %的政策不变。３ 农民承担义务工和劳动积累工制度不变农民减负“三个不变”     

建立长效机制 从根本上减轻农民负担

去年以来,东营市各级以农村税费改革为契机,正确处理“三个确保”的关系,把减轻农民负担放在首位,以建立农民负担长效监督机制为目标,从建立健全制度,完善工作机制入手,开拓创新,扎实工作,狠抓各项政策措施的落实,使农民负担得到了明显减轻。改革后,全市农民负担总额为10497万元,比1999年减少 6122 万元,农民人均减负59.44 元,减负率为36.8%。东营市在工作中取得的经验主要有:一、统一思想,提高认识,把减轻农民负担放在农村税费改革工作的首要位置合理确定农民的税赋水平,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担,是这次农村税费改…     

农民负担:“费”改“税”势在必行

近几年，为了规范和减轻农民负担，中央和地方出台了不少政策和措施，但一些地方农民负担引发的种种矛盾和纠纷仍然接连不断。重新审视现行农民负担政策，研究探索适合现阶段社会主义市场经济农村工作实际的农民负担形式和途径，就成为当前面临的紧迫课题，务必采取改革的办法保障农民负担这项工作正常运转，以达到稳定农民、稳定基层、稳定农村的目的。一、农民负担实行“费”改“税”的必要性现行的农民负担办法主要是依据国务院１９９１年颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》，它规定农民主要负担的项目是三项提留（公积金、公益金、管…     

要进一步减轻农民负担

切实减轻农民负担，维护农民利益，是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。今年以来，农村形势总的是好的。各地区、各部门坚持“多予、少取、放活”的方针，认真执行中央的减负政策，千方百计增加农民收入，减轻农民负担工作取得新的进展。但是，农民负担过重的问题在一些地方仍然存在。主要表现在：一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止，对农民进城务工和农民建房收费过高、过多、过乱的问题尤为突出。有些地方乡村财务混乱，政务、村务不公开，随意举债，加重农民负担。一些地方…     

税费改革后如何做好减负工作

我县自2003年开展农村税费改革以来，农民负担重的问题得到了基本的解决。但是，农村的“三乱”现象仍有存在，为切实做好税费政革后减轻农民负担工作，保障农村税费改革健康发展和农村社会的稳定。在认真总结已取得的成效和查找存在问题的同时．我们应时刻绷紧减负这根弦．从讲政沽、讲稳定、讲发展的大局出发，继续抓好减负工作。     

农村税改后农民负担仍存在的问题与对策

一、农村税改后农民负担仍存在的主要问题 1．认识上存在的偏差。农村税改取消了乡统筹费和农村教育集资以及除烟叶特产税以外的其它特产税；取消了劳动积累工和义务工：原规定的村提留改为“一事一议”和上限控制。农民负担大大减轻了。因此．有些领导干部甚至减负工作人员中产生了目前农民是“零负担”，可以不要减负工作人员了．减负机构也可以撤消了的思想倾向。     

新时期强化减轻农民负担工作的探讨

随着农村税费改革的不断深入，农民的各项负担明显减轻了，但减负的基础还不够牢固，农民负担监督管理面临着一些新情况、新问题，如一些地方放松了对减负工作的指导和监督管理，农民负担有所反弹，因此．在新的形势下如何强化减轻农民负担工作应引起各级党委、政府的高度重视。     

浅谈农村税费改革后的农民负担问题

减轻农民负担 ,保护农民合法权益 ,努力增加农民收入是党在农村的一项基本政策 ,也是我们党指导农业和农村工作的立足点和出发点。应该说 ,农村改革以来 ,党和政府对减轻农民负担采取了大量措施 ,几乎每年都要出台减轻农民负担的政策或法规 ,减负工作取得了显著成效。特别是农村税费改革以来 ,减负工作取得了质的飞跃。我省农村税费改革五年来 ,全省农民总体负担水平在逐年降低。 2 0 0 2年全省农民减负水平达到 3 1 % ,2 0 0 3年达到了 42 % ,并实现了“户户减负” ,2 0 0 4年通过调整农业税收政策 ,农民减负水平将达到 5 5 %。全省新的农…     

关于加强农民负担监督体系建设的几点思考

农民负担不是简单的经济问题 ,是关系农村社会稳定和经济发展的政治问题 ,也是农村中的热点和难点问题 ,党中央、国务院三令五申强调减轻农民负担 ,并制定出台了一系列减轻农民负担的法规、政策。但是 ,有些地方还是有令不行、有禁不止 ,存在着加重农民负担的违法违纪现象。中央经过艰苦努力 ,下大决心 ,花大气力实行农村税费改革试点工作 ,使税改后的农民负担达到“减轻、规范、稳定”和让农民休养生息的目的。笔者在经管站从事减负工作多年 ,认识到减负工作的艰难曲折 ,税改后能否真正减轻农民负担还存在许多隐患和问题 ,本文只对加强农民…     

标本兼治规范运作实现对农民负担工作的有效监管

近年来,方城县减轻农民负担工作以维护农民合法权益为中心,以全面落实党在农村的各项减负惠农政策为重点,标本兼治,规范运作,努力实现对农民负担的有效监管,维护了农民的合法权益,确保了全县农村大局的稳定. 一、加强领导,形成减轻农民负担的工作合力 (一)加强领导 方城县县委、县政府高度重视,切实把减轻农民负担工作放在突出位置真抓实干,做到了“四个到位”.     

潍坊市推行“一个漏斗向下”制度切实搞好农民负担监控

为了切实减轻农民负担,搞好农民负担的监督管理,潍坊市委、市政府做出决定,在全市范围内推行“一个漏斗向下”制度,得到了广大农村干部群众的好评。 “一个漏斗向下”的“减负”办法,概括起来为“四个统一”:一是统一申报审批。凡是涉及农民负担的文件、项目的出台,一律向市政府写出申请报告,经农民负担监督管理部门审查,报省政府批准后才能实施,未经法定程序出台的农民     

严把“四关”,保障农民增收减负

增加农民收入,减轻农民负担,关系到广大农民的切身利益,关系到农村社会的长治久安,关系到农村经济的持续、快速、健康发展。最近,我们组织了相关人员到金东区有关乡镇村进行了调查。从明查暗访情况看,各乡镇对中央农民负担“一定三年不变”的政策,基本上能够贯彻落实,农民负担能够控制在上年人均纯收入的5％以内。但个别乡镇还存在乱集资、乱摊派、扩大项目多收重收等问题,农民增收减负工作任重而道远。     

狠抓措施落实 切实减轻农民负担

近几年来,惠民县委、县政府在减轻 农民负担工作中一手抓农村经济的发 展,增加农民收入,一手抓减轻农民负 担,切实维护农民利益,使农民负担逐年 下降。其主要做法是: 一、加强对政策,法规的宣传学习, 增强农民依法保护自身合法权益的自觉 性。 惠民县组织党员、干部学好《条例》 等政策、法规,将广大干部特别是领导干 部的思想统一到党中央关于“减负”工作 的一系列指示精神上来,把“减负”工作 提高到讲政治、讲大局、讲群众观点的高 度来认识,将其当作大事、要事、急事来     

诸城市“六管齐下”抓减负

近几年来,我们把减轻农民负担作为农村工作的中心环节来抓,把严格执行基本政策与制度创新、改进方法结合起来,实行综合治理,以减负推动农村各项政策的落实,调动了农民积极性,促进了农村经济发展和农民增收。重点抓了六项工作: 一、认真执行减负的基本政策     

规范收费行为减轻农民负担--北道区减负工作的现状、问题与对策

我区的减负工作在上级党政部门的重视支持下 ,2 3个乡镇和区属涉农部门认真贯彻执行了中央、省、市的一系列减负政策 ,坚持“多予、少取、放活”的方针、千方百计地规范收费行为、为减轻农民负担上做了大量的工作。尤其在新税制运行以来 ,仅农民承担的税费在原基础上减轻ll17万     

“一个数”与“另一个数”

最近，在乡下搞农民负担方面的调查，发现一些村组发给农民的监督卡、明白卡，根本不灵，卡上一个数，实收一个数，监督卡、明白卡是让上边检查时看的，实际收费的单子不让人看。这种以“一个数”掩盖“另一个数”，而巧立名目，加重农民负担的做法，令人愤恨而担忧，应引起有关部门的重视。近几年来，党中央、国务院对减轻农民负担三申五令，各地也采取了不少的减控措施，比如：向农民放监督卡、明白卡等。然而，为何仍有一些地方的农民负担居高不下？这跟我们一些“地方官员”任意挥霍浪费、中饱私囊、贪图物欲多少也有一定的关系，而以“…     

2013年度河南省农民负担监督卡发放工作正式启动

4月2519，河南省农民负担监督卡全省发放工作启动会暨安阳市发放交接仪式在安阳市隆重举行。会议首次采取电视电话会的形式安排部署2013年全省农民负担监督卡发放工作。河南省农业厅党组成员、副厅长、省农监办主任郭鹏亮，安阳市人民政府副市长靳东风，河南省邮政公司党组成员、副总经理张军出席会议并讲话。各市、县农监委领导、农业局、农监办、邮政局负责人参加了会议。农民负担监督卡制度是党中央、国务院明确规定的减轻农民负担工作的“五项基本制度”之一，在我省实施十余年来，受到群众的普遍欢迎。农民负担监督卡的内容主要包括农民应享受的各种政策补贴，重点涉农税收、价格、收费公示，农民的权力和义务等内容。监督卡上不仅有“小麦、水稻”等粮食直补、综合补贴及良种补贴的惠农资金数额，还有农民日常办理各种手续需缴纳的合理费用，并且在醒目位置公布农民负担监督举报电话。一卡在手农民就明白应该交什么。应该交多少，有了问题向谁反映。监督卡是减负惠农政策的宣传卡。更是农民日常生活中的贴心卡。