农民争看“放心榜”

“1999年以来的村财务明细表贴出来了，大家快来看呀……”今年6月的一天。江西省安远县镇岗乡干部钟淑萍刚把该乡罗山村村级财务明细表贴到村头晒谷场边的墙壁上，就有人喊了起来。听到喊声后．不少村民纷纷前来观看，他们看着墙壁上的表册，七嘴八舌地议论着，个个都显得异常激动。这是怎么回事呢?     

村财管理的“一般问题”不容忽视

村级财务一直是群众关注的焦点。近年来,农村上访案件的增多,很大程度上是村民对村财管理者——村民委员会的不信任。当然,作为第三者,一时难分辨到底是村民上访有理,或是村财管理者已尽职尽责。但终归一点,如果村级财务管理不好,或者说村财管理者不被村民信任,那么农村的稳定就有隐患。 农村财务审计作为对村财管理     

还村账为村管搞好村级财务规范化管理的思考

为管好用好村集体资金,加快村级财务规范化管理的步伐,很多地方的乡镇对村财务实行了村账乡管,农村集体资金的管理效益和使用效益得到提高。但是,在村账乡管的实践过程中,也显现出弊端,如与法律规定相违背,不便于村民监督等。笔者认为,村级财务管理应由乡管还归村管,充分发挥村民的民主参与、民主监督作用,加大乡镇监督力度,村级财务就能实现规范化管理。 村账不宜多管的原因 1.不符合法律规定。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织,实行民主决策民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业”;第四条规定:“乡、民     

聚焦“村财乡管”现象——“村财乡管”：乡镇行政权利的违法扩张

“村财乡管”，有的地方也叫“村账乡管”，就是村级财政由乡镇政府代管，其说法是为了监督村级财务、杜绝村干部铺张浪费、乱开支的现象发生。“村财乡管”出现至今相关争论持续不断：支持者推行它，认为它降低了农民负担，规范了农村财务管理，改善了农村干群关系；反对者则认为它与《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规冲突，削弱了村级自主权，妨碍了村民自治，甚至导致乡镇直接支配村财政。 对于这个问题，本刊将开展讨论。本期刊登一部分读者的看法，希望广大读者积极参与，充分发表自己的见解。     

山东精简11万名村干部

针对农村税费改革后村级供养能力下降的实际，山东通过鼓励村级党组织成员与村民委员会成员交叉任职等措施，结合从去年下半年开始的村级换届对现有村干部进行精简，1000人以下的村一般不超过3人，1000-2000人的村一般不超过4人，2000人以上的村一般不超过5人。今年3月底，全省村级换届选举结束之后，新一届村“两委”成员比上届减少了近11万人，每年可节省经费4亿元。     

“村账乡管”的做法不宜提倡

近几年来,部分地方为加强村级财务的监督管理,将村级财务收归乡管,名曰“村账乡管”,且被当作一种成功经验,加以推广。我们认为,从法律和实际情况看,弊大于利,不宜提倡。其主要原因有三。一是与《村民委员会组织法》相悖。《村民委员会组织法》规定,村民委员会实行自我管理、自我教育和自我服务,乡镇政府与村委会在工作上是指导关系,不是领导关系,乡镇不能用行政命令的手段强求村级财务统归乡管,而应当尊重村委会的自治地位,指导村委会按照《村民委员会组织法》的要求,接受村民代表会议的监督,定期向村民公布财务账目,实行村级财务民主管理…     

关于当前村级财务管理问题的调查研究

村集体合作经济组织是依照村民委员会组织法制定的村民自治组织。村集体经济组织财务管理状况既关系到村民的切身利益,又关系到一方的社会稳定。近年来,卢龙县对农村财务问题越来越重视,陆续出台了一系列有关加强农村财务管理方面的措施。卢龙镇的农经所作为村级财务的代理部门也迈了一个新台阶,实行了村级会计电算化,使村级财务管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。但某些村财务管理仍然存在违法违纪现象,致使村民上访不断,党群干群关系紧张,农村工作举步维艰,牵制了党委、政府和领导的精力,影响了农村经济健康发展和农村社会稳定。在此,我作为一名基层的农经工作人员,对当前村级财务管理中存在的问题进行了调查分析,发现存在的主要问题有：     

加强税改后财务管理提高经营管理水平

随着农村税费改革的不断深入,农村经营管理方式发生了一定变化,作为农经部门我们在工作中切实加强税改后的农村财务管理,防止在改革过渡阶段造成村集体经济管理上的漏洞。我们的主要做法是:一、村级财务管理坚持三个不变的原则1.村级资金的权属不变。即属村集体所有。2.镇对村级附加及补助既得财力总量不变。即每村每年不低于3.4万元。3.村级财务审批权不变。即各村支出的原始票据有当事人、村负责人签字,并由村民理财小组审核盖章后,村助理会计将审核后的支出票据上报镇经管中心审核,经镇长审批后方可进行账务处理。二、村级财务管理实行“…     

浅议加强"村财乡管"的必要性

什么是村帐乡管,简单地说就是村级会计帐目通过村民代表大会表决同意,由村委会委托乡镇经管站代记帐目、代管财务、代管档案资料. 一直以来,村级财务的监管是一个薄弱环节,收支混乱,帐目不清,村务公开走过场,群众意见大.为加强对村级财务的监督与管理,进一步规范村级财务收支行为,严肃财经纪律,笔者认为要根据<村级财务"村财乡管"实施办法>精神,结合各地实际情况,从制度着手抓好收支监管.     

农村财务推行村官报帐村民审批效果好

<正> 湖北省枝江市安福寺镇自1997年实行“村帐站审”以来,推行了村主任“一支笔”审批和财务公开等制度,对规范村级财务起到了一定积极作用。但在实际运作过程中,村级隐性支出大,“暗箱”操作多,且在财务公开上避重就轻等一些老大难问题仍然得不到解决,干群关系紧张。为从根本上解决这些问题,镇委、镇政府通过充分调查论证后,决定在继续完善“村帐站审、民主理财”管理办法的同时,推行“村官报帐、村民审批”财务管理的新模式,真正将农村财务管理权归还于村民,实现村民自己当家理财。通过一年的运作,效果较为明显,2000年村级费用支出     

当前村集体财务管理存在的问题及对策

一、当前村集体财务管理存在的问题我镇全面推行村级会计委托代理制度以来,由于强化了政府部门的监管,在一定程度上改善了村财管理混乱局面,规范了会计核算监督、盘活了集体存量资产,密切了党群干群关系。但在具体实施过程中,一些村集体又产生了新的财务问题,从今年对村干部任期和离任经济责任审计看,主要表现在:(一)随意配备人员,加重集体经济负担。各村在上级核定的村级党组织和村民委员会成员     

村级一事一议管理

农村实行税费改革后．村级生产公益事业建设资金有国家委派、外资、民间资本、”一事一议”等多种渠道筹集，目前村级生产公益事业建设资金，主要采取村民“一事一议”的方式筹集，因此，规范村级管理行为，完善“一事一议”管理工作是乡（镇）、村当前和今后一个时期的工作重点，也是为农民办实事的具体体现，一个村“一事一议”工作开展的成败与否．直接关系到这个村的村级组织是否有凝聚力和向心力的问题。     

“村官”审计重在“记过”

前不久，国家农业部、监察部、国务院“纠风办”等部门联合下发《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审讣的通知》。《通知》规定，审计的主要对象是行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村要进行离任审计，对已完成换届选举的村要开展年度经济责任审计。审计重点是土地发包、承包等热点，审计结果要向村民及时公开。     

谈村民自治下的村集体财务管理工作

农村集体村财务问题,是广大农民群众关心的一个热点问题。村财务管理工作的好坏,直接影响政府形象,干群关系,农村稳定,经济发展。村财务管理工作,从＂三级所有,队为基础＂,到现在的村民自治,一路走来,村级的自主管理权不断加强,而乡镇对村级财务的管理,从直接参与,转为业务指导和审计监督。其最高管理权由原来的乡镇,     

村账托管制度的实施与探讨

近年来为强化村级组织会计监督的独立性．提高财务监督效果，各地积极推行村账委托代理制度。其基本做法是：在不改变村集体资产的所有权基本属性的前提下．由村民代表大会或村民大会做出决议．委托乡镇会计服务中心代理村级财务工作。同时将原村会计与出纳合并为报账员，负责村级组织的资金收付和资产管理。我县7个乡镇85个行政村已全面开展了代理记账业务。通过一年的实践．收到了明显地经济与社会效益，但也存在一些问题，需加以克服和完善。     

浅议村财乡管模式存在的问题及对策研究

农村财务问题历来是农村工作的重点和难点,也是事关农村稳定的大问题,解决好这一问题是构建社会主义新农村的关键。随着我区“村财乡管”村财务管理模式运行,乡镇在村级集体资产所有权、经营决策权、资金使用权、财务审批权不变的情况下,受村集体经济组织或村民委员会委托,由乡镇经管站代理村级会计工作,取得了一定的成效,但村账乡管几年的历程中也存在着一些问题与弊端。     

搞好民主理财与财务公开 切实加强农村财务管理

<正>伴随着农村经济的繁荣发展,农村经济管理也就愈加显得重要。民主理财和财务公开是村合作经济组织实行民主监督管理的重要组成部分,是管理监督村合作经济组织财务的一种管理活动。实行民主理财和财务公开就是将村合作经济组织财务上的重大事宜交给村民讨论决定,集中群众的正确意见和智慧,管理好村级财务,并将理财及账务账目情况向群众公开,让群众放心。一、民主理财小组的产生。民主理财小组是由村民或村民代表大会中选举产生的财务监     

浙江省湖州市：三重两轮票决制

2007年起浙江省湖州市在全市范围有序推行村级重大党务、重大村务、重大财务“三重两轮票决制”，健全村党组织领导下的村民自治机制，巩固了党在农村的执政基础，为社会主义新农村建设提供了组织保证。     

搞好民主理财与财务公开 切实加强农村财务管理

<正>伴随着农村经济的繁荣发展,农村经济管理也就愈加显得重要。民主理财和财务公开是村合作经济组织实行民主监督管理的重要组成部分,是管理监督村合作经济组织财务的一种管理活动。实行民主理财和财务公开就是将村合作经济组织财务上的重大事宜交给村民讨论决定,集中群众的正确意见和智慧,管理好村级财务,并将理财及账务账目情况向群众公开,让群众放心。1民主理财小组的产生。民主理财小组是由村民或村民代表大会中选举产生的财务     

农民告赢了县公安局——南昌市中院公正执法拨乱反正

1998年12月4日，江西省南昌市新建县石岗镇镇政府干部程苏华、刘友根(兼石岗镇罗山村书记)等八九人，到该镇罗山村村民何贤凤家收缴统筹款。何贤风不在家，何的儿媳欧阳友香对他们说：“我们家已交了统筹款1000元，我公公(何贤风)帮我出了钱。”